莆田：全國首推“自己'批'網(wǎng)上辦”審批服務(wù)模式
11月12日，福建省莆田市人民政府召開關(guān)于“莆田市全國首推‘自己辦 網(wǎng)上辦’是審批服務(wù)新模式”新聞發(fā)布會。記者從發(fā)布會上獲悉，經(jīng)過兩年多來的改革探索實(shí)踐，莆田市在全國首推 "自己'批'網(wǎng)上辦"審批服務(wù)新模式，通過審批標(biāo)準(zhǔn)"一張圖"，網(wǎng)上申報自己"批"，打通了服務(wù)企業(yè)群眾的“最后一公里”。
據(jù)莆田市人民政府副市長陳惠黔介紹，過去群眾面對辦事大廳的辦事指南難懂、審批標(biāo)準(zhǔn)不一、窗口反復(fù)退件、網(wǎng)絡(luò)通而不暢、干部任意用權(quán)等行政辦公過程的“黑點(diǎn)”現(xiàn)象，只能搖頭嘆氣，埋怨“報批”如“過堂”。
面對這些堵點(diǎn)問題，2017年9月，莆田市率先在市住建局探索試點(diǎn)“自己批網(wǎng)上辦”審批服務(wù)模式改革，對復(fù)雜審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化梳理，并研發(fā)建設(shè)“開卷式”審批系統(tǒng);運(yùn)行兩年來，取得良好成效。2019年8月，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上進(jìn)一步在莆田全市全面推廣，將“開卷式”審批系統(tǒng)覆蓋全市所有單位所有審批服務(wù)事項(xiàng)，建立“三辦督查”“三個延伸”“三項(xiàng)措施”等督查激勵機(jī)制，倒逼全市各級各部門協(xié)調(diào)一致推進(jìn)改革落地落實(shí)。全國首推“自己批網(wǎng)上辦”審批服務(wù)新模式，讓行政審批服務(wù)像網(wǎng)購一樣，真正降低審批辦事成本，利企便民，提升了企業(yè)群眾的獲得感。
陳惠黔說，新的審批模式不僅方便了群眾，也提高了工作效率，更重要的是可以規(guī)范干部用權(quán)，保護(hù)干部放心履職。“自己批網(wǎng)上辦”這一審批服務(wù)新模式，通過標(biāo)準(zhǔn)化梳理審批要點(diǎn)，全社會公開權(quán)責(zé)清單，“跨區(qū)域、跨部門、跨層級”網(wǎng)上聯(lián)動辦理，確保同一事項(xiàng)在不同縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的審批標(biāo)準(zhǔn)一樣、審批結(jié)果一樣，充分?jǐn)D壓“怎么審查”的自由空間，消除少數(shù)干部“任性”用權(quán)的可操作性，也讓審批人員時刻接受服務(wù)對象的有效監(jiān)督，防止推諉扯皮。
按照新的審批服務(wù)流程，客戶足不出戶便可在辦公室通過電腦上傳材料，再按要點(diǎn)審核把關(guān)一下，查看落款時間和材料是否有錯即可實(shí)時辦理。在“開卷式”審批系統(tǒng)上辦證，手續(xù)簡單明了無需經(jīng)驗(yàn)，新手也能操作。
按照“精細(xì)、精準(zhǔn)、精減”原則，莆田全市1814項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)均開展了標(biāo)準(zhǔn)化梳理，細(xì)化審批要素和審批要點(diǎn)，每份材料“審查什么、怎么審查”明確，做到“不苛刻要求、不過度解讀”和“只少不多，只減不增”，讓審批人員和企業(yè)群眾都能按同一審批標(biāo)準(zhǔn)辦理！安粌H如此，各縣(區(qū))鎮(zhèn)(鄉(xiāng))的審批事項(xiàng)，也分別由市直部門負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，做到同一辦理事項(xiàng)同步梳理同時公布，實(shí)現(xiàn)在不同區(qū)域、不同部門、不同層級，‘一把尺子量到底’、‘一碗水端平’”。
據(jù)了解，目前莆田市1814項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)都可通過登陸福建省網(wǎng)上辦事大廳莆田分廳進(jìn)行辦理、查詢、繳費(fèi)、評價;只要有網(wǎng)絡(luò)、有電腦、有外接設(shè)備(掃描儀、高拍儀等)，在哪里都可以辦;每次辦理全程網(wǎng)上留痕，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)回流與入庫，下次辦理時可自動調(diào)用，不用二次上傳。與線下實(shí)體大廳辦理相比，改革后的辦事體驗(yàn)不斷提升，為企業(yè)群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供了便利，有效促進(jìn)市場活力的同步釋放。
（中國日報）
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