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保障地方金融發(fā)展 促進知識產權保護
廈門市要加快推進地方金融和知識產權保護立法，為金融強市和知識產權強市建設提供強有力的法治保障，打造金融科技之城和高素質創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城，以法治推動廈門市經濟高質量發(fā)展。
28日，《廈門經濟特區(qū)地方金融條例（草案）》《廈門經濟特區(qū)知識產權促進和保護條例（草案）》將提請市十五屆人大常委會第35次會議審議。
推動金融更好地服務實體經濟
金融是現(xiàn)代經濟的核心和命脈，是推動經濟社會發(fā)展的重要力量。改革開放以來，廈門市率先開展各種金融體制改革試點，經過多年發(fā)展，廈門市金融業(yè)已經初具規(guī)模。2019年金融業(yè)實現(xiàn)增加值660.7億元，占地區(qū)生產總值的11.02%。截至2019年底，除銀行、證券、保險等金融機構外，廈門市共有各類地方金融組織730家，發(fā)展勢頭良好。
金融業(yè)作為廈門市重點打造的12條千億產業(yè)鏈群之一，規(guī)模已超過千億，成為廈門重要的支柱產業(yè)。2019年，市委將打造金融強市、建設區(qū)域性金融中心置于助推經濟高質量發(fā)展的戰(zhàn)略高度。市人大財經委副主任委員張凌云表示，制定地方金融條例是市人大常委會貫徹落實市委重大決策部署的具體行動。
目前，現(xiàn)有的法律法規(guī)主要規(guī)范的是銀行、證券、保險等金融機構的行為，而地方金融監(jiān)管機構對地方金融組織的監(jiān)管尚未形成完備的監(jiān)管規(guī)則，不少領域尚處于立法空白，制約了地方金融持續(xù)健康發(fā)展。制定地方金融條例，賦予地方政府及各級各部門相應的監(jiān)管權限和監(jiān)管手段，能有效防范化解金融風險，為地方金融規(guī)范有序發(fā)展提供法治保障。
記者注意到，地方金融條例草案圍繞地方金融發(fā)展與服務、活動規(guī)范、監(jiān)督管理、法律責任等方面進行了立法規(guī)范，體現(xiàn)了當前地方金融立法工作“強監(jiān)管、防風險、促發(fā)展”的主基調。張凌云表示，這部法規(guī)將有助于政府在鼓勵和促進地方金融規(guī)范有序發(fā)展、優(yōu)化金融資源配置的同時，加強監(jiān)督和引導，推動金融回歸服務實體經濟的本源，促進地方金融與實體經濟良性互動，營造良好的金融服務環(huán)境，為廈門市產業(yè)高質量發(fā)展提供多層次的金融支撐。
建設知識產權保護高地
保護知識產權是實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略、打造國際一流營商環(huán)境的重要抓手。廈門市高度重視知識產權促進和保護工作，近年來，通過一系列舉措激勵創(chuàng)新，提升企業(yè)核心競爭力，促進產業(yè)轉型升級，知識產權工作步入全國先進行列，被列為首批國家知識產權十大強市創(chuàng)建市。
2019年，廈門市每萬人口發(fā)明專利擁有量達31.8件，居全省首位，為全國平均水平的2.4倍。全市每萬戶商事主體擁有商標7529件。同時，廈門市加大知識產權保護力度，嚴厲打擊侵權違法行為，逐步形成較為完善的知識產權保護體系。但是，廈門市仍缺少重大發(fā)明創(chuàng)造和國際領先、國內一流技術支撐項目，發(fā)明成果轉化率不高，知識產權保護等仍存在問題。除專利外，其它類型知識產權立法尚屬空白。
市人大財經委主任委員陳永茂表示，制定一部涵蓋所有知識產權領域的地方性法規(guī)尤為必要，將加快推進知識產權強市建設，形成知識產權保護高地，助力打造高素質創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城，推動廈門市經濟高質量發(fā)展。
此次提交審議的知識產權促進和保護條例草案，包含了專利、商標、作品、商業(yè)秘密、集成電路布圖設計、地理標志、植物新品種等多個客體。從創(chuàng)造、運用、管理、服務、保護五方面強化知識產權激勵機制與保護體系，強化政策措施促進發(fā)展，構建全社會統(tǒng)籌保護格局，建立重點領域保護機制，激勵職務發(fā)明專利成果轉化運用，營造尊重知識價值的營商環(huán)境，促進成果轉化。
【亮點】
《廈門經濟特區(qū)地方金融條例（草案）》
優(yōu)化資源配置
這部法規(guī)將有助于政府在鼓勵和促進地方金融規(guī)范有序發(fā)展、優(yōu)化金融資源配置的同時，加強監(jiān)督和引導，推動金融回歸服務實體經濟的本源，促進地方金融與實體經濟良性互動，營造良好的金融服務環(huán)境，為廈門市產業(yè)高質量發(fā)展提供多層次的金融支撐。
《廈門經濟特區(qū)知識產權促進和保護條例（草案）》
強化激勵機制
條例草案包含了專利、商標、作品、商業(yè)秘密、集成電路布圖設計、地理標志、植物新品種等多個客體。從創(chuàng)造、運用、管理、服務、保護五方面強化知識產權激勵機制與保護體系，強化政策措施促進發(fā)展，構建全社會統(tǒng)籌保護格局，建立重點領域保護機制，激勵職務發(fā)明專利成果轉化運用，營造尊重知識價值的營商環(huán)境，促進成果轉化。
（廈門日報）
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