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看！福建自貿(mào)法庭的“精”“！敝
2020年，福建自貿(mào)區(qū)5歲了！
伴隨著自貿(mào)區(qū)的成長腳步，福建法院堅持專業(yè)化、國際化、便利化、創(chuàng)新性、融入性的工作思路，推動形成有序高效的涉自貿(mào)區(qū)司法服務(wù)保障體系，促進自貿(mào)區(qū)營商環(huán)境的不斷優(yōu)化提升。
數(shù)據(jù)顯示，全省法院共審結(jié)涉自貿(mào)區(qū)建設(shè)案件19904件，一審服判息訴率達90.49%。一批改革創(chuàng)新舉措入選全國自由貿(mào)易試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗，向全國推廣。
■高起點起步 自貿(mào)法庭應(yīng)運而生
八閩潮涌，活力迸發(fā)。2015年4月21日，福建自貿(mào)區(qū)掛牌成立。
從誕生之日起，福建自貿(mào)區(qū)就被賦予“改革創(chuàng)新試驗田”“深化兩岸經(jīng)濟合作的示范區(qū)”“面向21世紀海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)開放合作新高地”的戰(zhàn)略方位。
“建設(shè)福建自貿(mào)區(qū)是黨中央交給福建的重大改革創(chuàng)新任務(wù)。以規(guī)則之治服務(wù)保障自貿(mào)區(qū)建設(shè)，是司法工作服務(wù)大局的題中之意，體現(xiàn)著政治擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、使命擔(dān)當(dāng)！备＝ㄊ「呒壢嗣穹ㄔ狐h組副書記、副院長歐巖峰一語中的。
福建自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)不斷挺進“深水區(qū)”，區(qū)內(nèi)投資、貿(mào)易、金融、航運等相關(guān)糾紛案件不斷增多，新型復(fù)雜案件呈現(xiàn)多發(fā)趨勢。如何以法治的力量抑制一些領(lǐng)域糾紛的“野蠻生長”？
福建法院堅持走“精”“專”之路，從推動自貿(mào)審判實現(xiàn)專業(yè)化案件審判、穩(wěn)定專業(yè)化審判團隊、引入專業(yè)化社會資源、構(gòu)建專業(yè)化審執(zhí)機制四方面入手。
2015年8月，全省首個自貿(mào)區(qū)法庭在廈門市湖里區(qū)人民法院成立。此后，福建自貿(mào)試驗區(qū)福州、平潭片區(qū)相繼設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)法庭，集中管轄訴訟主體、法律事實、訴訟標的涉福建自由貿(mào)易試驗區(qū)片區(qū)的一審商事案件、房地產(chǎn)案件、知識產(chǎn)權(quán)民事糾紛案件。
福建高院民四庭庭長鐘嬰告訴記者，由自貿(mào)法庭集中審理具有涉外涉港澳臺因素及與開放型經(jīng)濟相關(guān)的涉自貿(mào)區(qū)案件，探索自貿(mào)區(qū)法庭受理案件的專項立案、專項執(zhí)行工作機制，有利于保障涉自貿(mào)區(qū)案件的專項管理和適法統(tǒng)一，確保自貿(mào)審判的專業(yè)性和精準度。
福建法院在各個自貿(mào)法庭“高配”了一批外語能力強、法律素養(yǎng)高、審判經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀法官。馬尾、湖里、平潭法院及廈門海事法院現(xiàn)有涉自貿(mào)審判團隊員額法官中70%是國際法專業(yè)碩士研究生；法官助理大多具有國際經(jīng)貿(mào)或英語專業(yè)背景。
不僅如此，在自貿(mào)案件審理中，福建法院還充分借助專業(yè)部門、專家學(xué)者等外部資源，為涉自貿(mào)區(qū)案件審理、工作開展提供人才和智力支撐。廈門海事法院選聘航運、海事、港口管理、保險、貨代等專業(yè)領(lǐng)域人員擔(dān)任特邀調(diào)解員；平潭等地自貿(mào)審判庭建立臺胞律師聯(lián)動調(diào)解機制，不斷提升多元解紛機制專業(yè)化。
■國際化視野 主動對標打造一流
對標國際最高標準、最好水平，福建法院以更加開放的姿態(tài)，落實平等保護、全面保護，努力提升司法裁判的國際公信力。廈門海事法院成功審結(jié)了馬紹爾群島第一投資公司申請承認和執(zhí)行英國倫敦臨時仲裁庭仲裁裁決就是一例。在審理該案時，廈門海事法院專門組成合議庭，研究、翻譯、整理了近500萬字的英文專著、論文、案例和英國仲裁法的背景資料等。在此基礎(chǔ)上，按照聯(lián)合國《關(guān)于承認及執(zhí)行外國仲裁裁決公約》（即《紐約公約》）的規(guī)定，依法作出對該仲裁裁決不予承認和執(zhí)行的裁定。由于該案首次對英國仲裁庭缺員仲裁的事實和法律后果予以司法評判，從而填補了當(dāng)時仲裁司法審查的一項空白。
一個精品案例勝過一沓文件。此案審結(jié)后，倫敦海事仲裁院積極尋求與中國法院的對話。為進一步深入研討此案的法律價值，應(yīng)英方請求，2016年11月，廈門海事法院成功舉辦“中英海事司法與海事仲裁論壇”，英國駐廣州總領(lǐng)事館副總領(lǐng)事、倫敦海事仲裁員協(xié)會主席等60余位嘉賓出席，大大提升了中國海事司法與海事仲裁的國際影響力。
自貿(mào)區(qū)的設(shè)立和發(fā)展推動了我國和外國企業(yè)之間的經(jīng)濟貿(mào)易往來。由于這些交易往往有涉外因素，在司法實踐中審理相關(guān)糾紛時需要適用域外法的情形也隨之增加。
為解決審理自貿(mào)區(qū)案件中域外法律查明和適用的問題，福建法院首創(chuàng)涉臺、涉自貿(mào)區(qū)糾紛法律查明平臺。廈門市中級人民法院和廈門大學(xué)臺灣研究院共同組建的“臺灣地區(qū)有關(guān)規(guī)定查明研究中心”，成為全國首家臺灣地區(qū)有關(guān)規(guī)定查明研究機構(gòu)。平潭綜合實驗區(qū)人民法院與海峽兩岸仲裁中心聯(lián)合建立涉臺、涉自貿(mào)區(qū)法律工作機制，進一步明確涉臺、涉自貿(mào)區(qū)法律查明的范圍、流程銜接、答復(fù)程序和免責(zé)條款等規(guī)范。
“相比于其他地區(qū)的涉外涉港澳臺審判法律查明機制，福建涉臺法律查明的情況由于歷史原因更為復(fù)雜，具有一國內(nèi)不同法域的特殊性，屬于在原有查明機制中的突破！备＝ㄊ∽再Q(mào)辦委托的第三方評估機構(gòu)畢馬威企業(yè)咨詢（中國）有限公司給予福建法院域外法查明機制這樣的評價。
目前，福建高院正在抓緊推進建設(shè)全省域外法（臺灣地區(qū)有關(guān)民事規(guī)定）查明中心，積極推進完善以臺灣地區(qū)有關(guān)規(guī)定為主的域外法律查明工作，努力提升涉臺、涉自貿(mào)法律查明的便利化和精準化，服務(wù)跨境貿(mào)易和自貿(mào)區(qū)建設(shè)邁向更高水平發(fā)展。
■創(chuàng)新性賦能 深耕創(chuàng)造福建樣本
今年7月，由平潭法院首創(chuàng)的“委托公證+政府詢價+異地處置”財產(chǎn)執(zhí)行“云處置”模式寫入了全國自由貿(mào)易試驗區(qū)第六批改革試點經(jīng)驗，在全國復(fù)制推廣。
這朵“云”有何特別之處？一直以來，法院處置涉及異地車輛作為被執(zhí)行財產(chǎn)存在難點。不少當(dāng)事人因需承擔(dān)巨額費用而放棄評估車輛，間接增加了異地車輛處置難度。此類案件在司法實踐中并不少見。僅平潭法院2017年以來就受理1440件以某租賃公司為申請主體的融資租賃系列糾紛案件，其中有513輛分布在全國27個省份37個城市的涉案車輛進入執(zhí)行程序。
“老辦法顯然不管用，形勢逼著我們必須想出更多新辦法！逼教斗ㄔ河嘘P(guān)負責(zé)人介紹。針對車輛扣押在異地，平潭法院指導(dǎo)當(dāng)事人向本地公證機關(guān)申請對車輛實況進行公證視頻取證，之后，再將車輛的公證視頻及文書寄回平潭法院用于車輛評估。平潭法院還引進政府詢價機制，使用專項政府資金用于評估詢價，原先1500元的評估費，通過政府詢價機制操作后，僅要300元，大大減輕公司負擔(dān)。
經(jīng)過一系列的流程后，涉案車輛被放置在淘寶網(wǎng)司法拍賣平臺進行拍賣。找到合適的買主后，平潭法院依托“人民法院執(zhí)行指揮管理平臺”，委托車輛所在地的人民法院送達拍賣文書材料，并完成車輛異地交付。據(jù)悉，推行財產(chǎn)執(zhí)行云處置模式以來，平潭法院已累計拍賣成交各類涉案車輛共計501輛，標的額達4119.78萬元，吸引全國各地2985名網(wǎng)絡(luò)競拍者參與競拍，車輛年成交量位列全省法院第一。
作為改革的試驗田，自貿(mào)區(qū)肩負著先行先試的使命，創(chuàng)新無疑是其最鮮明的標簽。福建高院鼓勵各片區(qū)法院從本地實際出發(fā)，探索完善工作機制，同時注重發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層創(chuàng)造的好經(jīng)驗好做法，樹立樣板，形成輻射，為全國創(chuàng)造可復(fù)制可推廣的有益經(jīng)驗。
五年來，福建高院推出臺胞權(quán)益保障法官工作室、企業(yè)名稱爭議處理、企業(yè)送達信息共享、財產(chǎn)執(zhí)行“云處置”工作等一大批叫得響、推得開的司法品牌。后兩項工作機制被國務(wù)院列入自由貿(mào)易試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗，在全國范圍內(nèi)復(fù)制推廣。
2019年11月，中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組授予福建高院“‘最佳創(chuàng)新舉措’實施單位”。
■便利化凸顯 科技讓訴訟更輕松
今年3月24日，在福州馬尾自貿(mào)區(qū)法庭，一場特殊的“云上”庭審如期而至。
西門子股份公司與西門子（中國）有限公司訴被告福州某西門子科技公司未經(jīng)許可，擅自使用“西門子”名稱，構(gòu)成不正當(dāng)競爭，要求其停止侵權(quán)并賠償損失。
當(dāng)時由于正處在疫情防控的關(guān)鍵期，原告委托的律師又遠在上海。為避免疫情期間訴訟出現(xiàn)掉線脫檔，馬尾自貿(mào)區(qū)法庭開啟“云審判”。
開庭當(dāng)日，主審法官沈鎮(zhèn)友坐在審判臺上，各訴訟參與人通過在線平臺視頻交流，有序進行答辯、舉證、質(zhì)證等環(huán)節(jié)……除了從現(xiàn)場面對面開庭變?yōu)榫上面對屏幕庭審?fù)，其他流程與日常庭審并無二致。
歷時40分鐘的庭審順暢嚴謹，訴訟參與人“說得清、辨得明、證據(jù)展示充分”，其訴訟權(quán)利得到與線下庭審?fù)|(zhì)化的保護。
幾天后，馬尾自貿(mào)區(qū)法庭對該案作出一審宣判：被告福州某公司停止侵害西門子公司名稱權(quán)及不正當(dāng)競爭行為，并賠償損失20萬元。
近年來，各自貿(mào)法庭受理的新類型案件日益增多，其中，涉知識產(chǎn)權(quán)保護案件增長態(tài)勢較為明顯。市場瞬息變化，遏制商業(yè)亂象、保護創(chuàng)新創(chuàng)造必須只爭朝夕。司法便利化，成為自貿(mào)區(qū)市場主體訴訟維權(quán)的第一呼聲。
福建法院瞄準這一方向，努力推動涉自貿(mào)區(qū)案件訴訟服務(wù)“流程再造”和“全網(wǎng)通辦”。各地法院充分運用智慧法院建設(shè)成果，加強大數(shù)據(jù)、云計算和人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)在涉自貿(mào)審判中的深度運用。目前，全省法院涉自貿(mào)區(qū)案件均實現(xiàn)遠程跨域立案，當(dāng)事人可以就近向任意一個中級法院、基層法院或人民法庭遞交起訴材料，收件單位借助輔助信息系統(tǒng)與受訴法院相互協(xié)作完成跨域立案，切實減輕了當(dāng)事人的訴累。
拓寬送達途徑、健全法律查明機制、細化司法指引、優(yōu)化司法公開……一系列措施落地落細，市場主體對福建自貿(mào)區(qū)司法服務(wù)的獲得感、體驗感進一步增強。
（人民法院報）
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