廈門建議再獲采納！進(jìn)口航材將免征關(guān)稅
“去年受疫情影響，航空維修國(guó)際市場(chǎng)下滑，我們積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。如今，新政策一步到位，將有效提升企業(yè)拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。”12日，在位于廈門自貿(mào)片區(qū)的廈門新科宇航科技有限公司維修車間里，公司總經(jīng)理林恬欽興奮地說(shuō)。
為新科宇航帶來(lái)信心的，是財(cái)政部、海關(guān)總署于近日聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于2021—2030年支持民用航空維修用航空器材進(jìn)口稅收政策的通知》（財(cái)關(guān)稅〔2021〕15號(hào)）。該項(xiàng)政策將對(duì)進(jìn)口航材免征關(guān)稅，從根本上解決國(guó)內(nèi)航空公司及維修單位進(jìn)口維修航材關(guān)稅成本高的問(wèn)題。
“一直以來(lái)，稅收政策是影響航空維修業(yè)的重要因素，廈門海關(guān)、廈門市財(cái)政局、廈門自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)積極向相關(guān)部委反映航材稅率倒掛問(wèn)題，得到了財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)等部門的關(guān)注和支持！睆B門自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，新政的實(shí)施也意味著廈門建議再獲國(guó)家采納，預(yù)計(jì)每年可為廈門相關(guān)企業(yè)減負(fù)數(shù)千萬(wàn)元。
新突破
進(jìn)口航材將免征關(guān)稅
根據(jù)該項(xiàng)政策，2021年至2030年間，對(duì)民用飛機(jī)整機(jī)設(shè)計(jì)制造企業(yè)、國(guó)內(nèi)航空公司、維修單位、航空器材分銷商進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足要求的維修用航空器材，將免征進(jìn)口關(guān)稅。
“這次出臺(tái)的新的政策，基本上采納了廈門海關(guān)提出的稅收政策建議，致力于讓更多的企業(yè)更便利地享受這項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策！睆B門海關(guān)關(guān)稅處關(guān)稅征管科副科長(zhǎng)李凌芳說(shuō)，新政策有幾大亮點(diǎn)，包括企業(yè)享受政策更加便利、政策的適用主體更廣、政策的穩(wěn)預(yù)期作用更強(qiáng)。
首先，企業(yè)在享受稅收優(yōu)惠政策時(shí)，進(jìn)口的免稅航材不需要按照特定的減免稅貨物進(jìn)行后續(xù)的監(jiān)管，企業(yè)在使用航材上的自由度更大。其次，從適用的主體上看，過(guò)去只有國(guó)內(nèi)的航空公司可以享受，現(xiàn)在擴(kuò)展到了民用飛機(jī)整機(jī)設(shè)計(jì)制造企業(yè)、維修單位、航材分銷商，基本上實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)內(nèi)航材進(jìn)口主體的全覆蓋。另外，這項(xiàng)政策的有效期長(zhǎng)達(dá)十年，穩(wěn)定性強(qiáng)，利于企業(yè)制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，也利于航空維修產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
“目前，廈航旗下?lián)碛酗w機(jī)209架，每年的飛機(jī)維修費(fèi)用大概為20億元，新政策出臺(tái)后，預(yù)計(jì)每年能為企業(yè)減免關(guān)稅3000萬(wàn)元！睆B門航空有限公司副總經(jīng)理湯建其表示，新政給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)了重大利好，將大大降低經(jīng)營(yíng)成本。
作為國(guó)內(nèi)最大的“一站式”航空維修基地，近年來(lái)，廈門市委市政府高度重視航空維修產(chǎn)業(yè)發(fā)展，始終把企業(yè)獲得感作為衡量改革創(chuàng)新突破成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，并借助自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)優(yōu)勢(shì)，不斷破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，推動(dòng)航空維修業(yè)集聚發(fā)展。廈門海關(guān)分別在2019年和2020年向海關(guān)總署提交了維修航材產(chǎn)業(yè)的稅收政策建議，海關(guān)總署也多次組織到廈門開(kāi)展稅收政策調(diào)研，傾聽(tīng)企業(yè)訴求，致力于解決進(jìn)口維修航材關(guān)稅成本高的問(wèn)題。此前，已先后三次爭(zhēng)取到近三十項(xiàng)核心航材調(diào)整適用1%暫定稅率。
新機(jī)遇
提升廈門航空維修產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
作為新加坡科技工程有限公司在廈門設(shè)立的從事飛機(jī)零部件維修、改裝的合資企業(yè)，過(guò)去因?yàn)椴辉诤ｊP(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)，受到航材稅率倒掛問(wèn)題的制約，新科宇航超過(guò)80%的業(yè)務(wù)是國(guó)外市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)不占優(yōu)勢(shì)。林恬欽告訴記者，新政策的出臺(tái)讓新科宇航與國(guó)內(nèi)外的航空維修企業(yè)能夠“同臺(tái)競(jìng)技”，發(fā)揮企業(yè)在產(chǎn)能和技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)，將有信心吸引更多的客戶。
林恬欽介紹，新科宇航廈門廠區(qū)的設(shè)計(jì)產(chǎn)能是年維修量300臺(tái)，目前只達(dá)到了年50臺(tái)~60臺(tái)的維修量。立足新政策的利好和富足的維修產(chǎn)能，企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力將大大提升，預(yù)計(jì)產(chǎn)能將翻一番，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)能突破百臺(tái)。
“廈門航空維修業(yè)興起于1993年，是中國(guó)較早發(fā)展航空維修產(chǎn)業(yè)的地區(qū)之一，航空維修業(yè)超80%為境外維修業(yè)務(wù)，參與國(guó)際分工程度高！痹趶B門自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局高級(jí)主管陳茂春看來(lái)，廈門航空維修產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，又有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，如果能抓住新政策的機(jī)遇，把更多的維修業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)到廈門市場(chǎng)，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，無(wú)疑將進(jìn)一步提升廈門航空維修產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，為城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入更多活力。
航空維修業(yè)是廈門重點(diǎn)打造的機(jī)械裝備千億元產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分，廈門自貿(mào)片區(qū)持續(xù)推進(jìn)航空維修平臺(tái)建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)配套，做大做強(qiáng)做優(yōu)廈門航空產(chǎn)業(yè)，為服務(wù)國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)保障。多年來(lái)，片區(qū)積極推動(dòng)海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新，契合航空維修業(yè)務(wù)快速通關(guān)需求，首創(chuàng)“修理物品+保稅倉(cāng)庫(kù)”一體化飛機(jī)監(jiān)管模式。同時(shí)，改革航空維修產(chǎn)業(yè)人才職稱評(píng)價(jià)體系，突破學(xué)歷、資歷等限制，引進(jìn)專業(yè)技術(shù)及企業(yè)專家評(píng)審，強(qiáng)化技術(shù)技能考核，并且設(shè)立航空服務(wù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展委員會(huì)，深化“政產(chǎn)學(xué)研”合作。
數(shù)據(jù)顯示，廈門自貿(mào)片區(qū)現(xiàn)已聚集了16家專業(yè)航空維修產(chǎn)業(yè)企業(yè)，形成了以飛機(jī)結(jié)構(gòu)大修為龍頭，以客改貨、公務(wù)機(jī)整裝、發(fā)動(dòng)機(jī)維修、部附件制造與維修和航空技術(shù)培訓(xùn)為輔助的“一站式”航空維修產(chǎn)業(yè)格局。近幾年，廈門航空維修業(yè)平均產(chǎn)值超百億元，最高時(shí)達(dá)140多億元。去年，雖然受到疫情沖擊，但廈門航空維修產(chǎn)業(yè)依然實(shí)現(xiàn)盈利，表現(xiàn)出強(qiáng)勁韌性。
（福建日?qǐng)?bào)）
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