福州片區(qū):打造創(chuàng)新高地推動高質(zhì)量發(fā)展
時光荏苒,福建自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)已掛牌成立6周年。掛牌以來,在省委、省政府和福州市委、市政府領導下,福州自貿(mào)片區(qū)深入貫徹中央關(guān)于自貿(mào)試驗區(qū)戰(zhàn)略部署,緊緊圍繞“為國家開放試制度、為政府治理立標桿、為區(qū)域發(fā)展筑高地”的戰(zhàn)略使命,全面深化改革創(chuàng)新,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,加快培育新興產(chǎn)業(yè),大力構(gòu)筑開放平臺,一塊朝氣蓬勃的高質(zhì)量發(fā)展沃土愈加成熟。
創(chuàng)新,自貿(mào)區(qū)最重要的基因。截至目前,福州自貿(mào)片區(qū)已推出17批230項創(chuàng)新舉措,其中全國首創(chuàng)79項,分別有25項、105項復制推廣到全國、全省。在中央改革辦、商務部聯(lián)合開展的自貿(mào)試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展專項調(diào)研和國務院督查組的實地調(diào)研中,福州自貿(mào)片區(qū)均獲得充分肯定。
以創(chuàng)新為引擎,為高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。掛牌以來,福州自貿(mào)片區(qū)新增企業(yè)4萬戶,是掛牌前的6.7倍;進出口整體通關(guān)時間壓縮時長全國領先,出口退稅辦理時間躋身全國最快行列;江陰整車進口連續(xù)5年居全國新批口岸前3位;跨境電商進口票數(shù)3年平均增速達211%,位居全省第一;基金小鎮(zhèn)基金管理規(guī)模1663億元,投向福建省實體項目258億元,成為全省管理私募基金規(guī)模最大的區(qū)域……
更高起點再出發(fā),福州自貿(mào)片區(qū)邁出昂揚步伐!拔覀儗⑸钊雽W習貫徹習近平總書記在福建考察時的重要講話精神,結(jié)合開展‘再學習、再調(diào)研、再落實’活動,全面貫徹新發(fā)展理念,貫徹落實‘3820’戰(zhàn)略工程思想精髓,推動福州自貿(mào)片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展超越,為加快新福建及福州現(xiàn)代化國際城市建設作出新的更大貢獻!备V葑再Q(mào)片區(qū)管委會負責人表示。
深化改革創(chuàng)新 為高質(zhì)量發(fā)展筑高地
服裝、工藝品、電子產(chǎn)品……近日,又有一批出口產(chǎn)品從福州自貿(mào)片區(qū)出發(fā),通過跨境電商1210保稅出口模式銷往海外。該模式全省最先在福州自貿(mào)片區(qū)落地,為出口企業(yè)創(chuàng)造了便捷高效的貿(mào)易環(huán)境。
“通過1210保稅出口模式,出口企業(yè)可以將商品提前運進保稅倉庫,此時即可退稅,減輕企業(yè)資金壓力;海外消費者下單后,從保稅倉庫發(fā)貨更及時,不到4小時就能完成!备V菔凶u金電子商務有限公司負責人肖明星介紹。
落地新機制,催動新活力。目前,福州自貿(mào)片區(qū)實現(xiàn)了“1210”“9610”“9810”等跨境電商出口模式全面落地開花,帶動跨境電商產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。2020年,盡管受疫情影響,對臺海運快件還是完成110.35萬件,貨值6.13億元,同比增長超過200%。
改革創(chuàng)新,是福州自貿(mào)片區(qū)最重要的使命。掛牌以來,福州自貿(mào)片區(qū)對標國際投資貿(mào)易規(guī)則,在投資、貿(mào)易、金融等領域推出了17批230項創(chuàng)新舉措,其中全國首創(chuàng)79項,復制推廣到全國、全省分別有25項、105項,全省復制推廣率達48%。完成國家賦予的試驗任務207項,此外,自我加壓完成新增改革試驗任務199項。
同時,福州自貿(mào)片區(qū)重點推動了跨境電商綜合試驗區(qū)、福州綜合保稅區(qū)獲批和原油進口資質(zhì)、江陰港進口肉類口岸資質(zhì)獲批。在充分調(diào)研和多輪論證的基礎上,向省自貿(mào)辦上報擴區(qū)方案,涵蓋濱海新城核心區(qū)等4塊區(qū)域共158.2平方公里,并擬定5大方面22個類別的試驗內(nèi)容,為高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)筑了新高地。
做優(yōu)營商環(huán)境 為招大引強育沃土
打開福州自貿(mào)片區(qū)在全國率先建成的企業(yè)綜合信息應用服務平臺,大屏幕上,市場主體情況、風險預警監(jiān)測等數(shù)據(jù)一目了然。根據(jù)風險預警,福州自貿(mào)片區(qū)綜合執(zhí)法局“點對點”提醒片區(qū)企業(yè)注意防范風險,服務很貼心。
“平臺匯集了8個省市部門的相關(guān)信息,包括登記、資質(zhì)、監(jiān)管、處罰等類別的數(shù)據(jù)共213萬條,覆蓋37000余家企業(yè)。數(shù)據(jù)經(jīng)過‘大數(shù)據(jù)+’的篩選和加工后,指導監(jiān)管和預警行為,保障片區(qū)市場環(huán)境健康。”福州自貿(mào)片區(qū)綜合執(zhí)法局局長劉衛(wèi)東介紹,“下一步將探索企業(yè)信用評價體系,為信用好的企業(yè),帶來銀行信貸等方面的經(jīng)營助力!
開全國之先河建設應用服務平臺,是福州自貿(mào)片區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境、增強服務能力的縮影。掛牌以來,福州自貿(mào)片區(qū)對標世行標準,查找短板弱項,減環(huán)節(jié)、降成本、提效率。全國率先推出“三證合一、一照一碼”、全國首創(chuàng)“關(guān)檢一站式查驗”等措施、全國首創(chuàng)“反向風險參貸款”“漁企快捷通”等舉措、全國率先制定“雙隨機、一公開”監(jiān)管規(guī)范地方標準、獲國務院批復為全國首批創(chuàng)建“網(wǎng)絡市場監(jiān)管與服務示范區(qū)”、全國首創(chuàng)網(wǎng)絡餐飲“e治理”……
隨著一批批“全國首創(chuàng)”落地,福州自貿(mào)片區(qū)營商環(huán)境大步前進,為招商引資培育了沃土。2020年以來,福州自貿(mào)片區(qū)克服疫情影響,赴京、滬等地招商對接推介點引進亞升投資總部、周麻婆食品產(chǎn)業(yè)基地、中交福旅股權(quán)投資、精準與再生醫(yī)療研究中心、貨拉拉投資基金等代表性項目,培育了國產(chǎn)汽車、棉花、化工等商品區(qū)域分撥中心,加速布局進口糧食飼料保稅加工中心。2020年,片區(qū)被福州市招商辦認定項目99個,總投資241億元,在市直單位中名列前茅。
培育產(chǎn)業(yè)平臺 為新興業(yè)態(tài)強支撐
每天一大早,位于福州自貿(mào)片區(qū)的福光股份有限公司超精密加工實驗室里,工程師們迅速開始一天的忙碌。墻壁上懸掛的標語彰顯雄心壯志——為建設世界最大口徑的折射望遠鏡攻堅克難。工程師呵護的產(chǎn)品凝結(jié)0.38納米超精密加工技術(shù),已經(jīng)達到了世界頂尖水平,充分彰顯這家企業(yè)通過自主創(chuàng)新在“高精尖”領域獲得的成就。福光股份的主業(yè)是光學鏡頭生產(chǎn),2020年,安防監(jiān)控鏡頭出口市場占有率全國第一。
在福州自貿(mào)片區(qū),像福光股份一樣的“單項冠軍”不斷涌現(xiàn)。星云電子鋰電池組測試設備占全國市場78%、慧翰微電子車聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)全國市場第一、騰景光電以每年30%以上增速快速增長……
企業(yè)茁壯成長,離不開福州自貿(mào)片區(qū)大力發(fā)展的特色平臺。為了促進新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,掛牌以來,福州自貿(mào)片區(qū)打造13個重點平臺,通過平臺支撐,以制度創(chuàng)新培育“保稅+”“金融+”“互聯(lián)網(wǎng)+”等新業(yè)態(tài),福光股份為代表的先進制造業(yè)等新興業(yè)態(tài)迅猛成長。
目前,福州自貿(mào)片區(qū)物聯(lián)網(wǎng)核心企業(yè)已達202家,2020年產(chǎn)值650億元?缇畴娚踢M口票數(shù)三年平均增速達211%,位居全省第一;鹦℃(zhèn)基金管理規(guī)模1663億元,投向全省實體項目258億元,成為全省管理私募基金規(guī)模最大的區(qū)域。截至目前,區(qū)內(nèi)金融和類金融企業(yè)聚集了3300多家;技改基金規(guī)模達200億元,融資成本下降六分之一。
2020年以來,福州自貿(mào)片區(qū)新增1233國際供應鏈平臺、智能三創(chuàng)平臺、高值醫(yī)療耗材供應鏈平臺等10個創(chuàng)新平臺。其中,1233國際供應鏈平臺2019年12月上線運營至2021年3月底,已入駐商家近900家,商品約7.5萬種,累計成交額約600億元人民幣;智能“三創(chuàng)”平臺入駐北大旋極伏羲等162家智能科技型企業(yè)。平臺支撐有力,新興業(yè)態(tài)發(fā)展動能澎湃。
打造開放窗口 為“一帶一路”增動能
4月3日,福州自貿(mào)片區(qū)企業(yè)宏東漁業(yè)旗下的宏東國際(毛塔)漁業(yè)發(fā)展有限公司,與毛里塔尼亞努瓦迪布保稅區(qū)共同舉辦了便民道路捐建開工儀式。努瓦迪布保稅區(qū)秘書長表示,宏東公司捐建的便民道路不僅大大方便了該區(qū)域廣大民眾的出行,也對促進當?shù)芈糜闻c經(jīng)濟發(fā)展有著重大的意義。
作為遠洋漁業(yè)的領頭羊,宏東漁業(yè)已成長為涵蓋遠洋捕撈、水產(chǎn)品加工、冷鏈物流、倉儲、海洋科技等多個產(chǎn)業(yè)和細分領域的大型遠洋企業(yè)行業(yè)航母,擁有各類作業(yè)船舶170艘,產(chǎn)品遠銷亞、非、歐、澳大利亞、美國等國家和地區(qū)。在“一帶一路”倡議下,宏東漁業(yè)在毛里塔尼亞建成我國規(guī)模最大的境外遠洋漁業(yè)基地,先后獲得“中國農(nóng)業(yè)對外合作百強企業(yè)”等榮譽。
宏東漁業(yè)的快速發(fā)展,與福州自貿(mào)片區(qū)打造開放窗口的積極努力,同向而行、同頻共振。掛牌以來,福州自貿(mào)片區(qū)主動融入共建“一帶一路”。截至目前,區(qū)內(nèi)先進制造業(yè)技術(shù)服務中心與美國、歐盟、日本、俄羅斯等檢測機構(gòu)實現(xiàn)數(shù)據(jù)互認,區(qū)內(nèi)口岸已開通58條航線(外貿(mào)27條),比掛牌前增長近1倍。據(jù)統(tǒng)計,區(qū)內(nèi)企業(yè)在“一帶一路”沿線國家設立海外倉120萬平方米,位居全國前三位。引進閩海國貿(mào)、亞升投資等“一帶一路”沿線國家和地區(qū)項目46項,推動萬全新加坡物流中心、佳和印尼水電站等26個“一帶一路”合作項目對外投資建設。2020年,江陰港海鐵聯(lián)運到發(fā)箱量累計完成3.1萬標箱、比2015年增長12.2倍。
對臺融合發(fā)展是福州自貿(mào)片區(qū)的特色和使命。近年來,福州自貿(mào)片區(qū)加快探索海峽兩岸融合發(fā)展新路,在全國首創(chuàng)對臺貨運船舶“直通車”服務、對臺小額商品交易市場交易信息實時比對模式等新機制。此外,大力推廣海峽股權(quán)交易中心臺資板,臺資企業(yè)累計掛牌展示167家;將臺灣導游執(zhí)業(yè)許可推廣至福州全市范圍;2020年榕臺海運快件出口110萬件,比2018年增長10倍。
“下一步,我們以制度創(chuàng)新為核心,以改革開放為動能,充分發(fā)揮在構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)系統(tǒng)中的橋梁與紐帶作用,為‘十四五’規(guī)劃開好局,為更高起點上加快福州建設現(xiàn)代化國際城市提供強大動力。”福州自貿(mào)片區(qū)管委會負責人表示。
“數(shù)說”福州自貿(mào)片區(qū)六周年
營商環(huán)境國際范
投資便利。推出57項投資便利化舉措。全國率先實施“一表申報、一口受理、一照一碼”登記制度,推行18項商事制度改革,企業(yè)開辦時間縮短至3小時內(nèi)。
通關(guān)快速。推出84項貿(mào)易便利化舉措。完成國際貿(mào)易“單一窗口”3.0版升級,覆蓋國際貿(mào)易主要環(huán)節(jié),企業(yè)進出口貨物申報時間從4小時減至5~10分鐘,出口退稅從7.81個工作日壓縮至3.37個工作日。通關(guān)效率處于全國領先水平。
審批高效。推行“一窗受理、集成服務”改革,99%事項“最多跑一趟”。推出56組“證照聯(lián)辦”套餐服務,平均時限壓縮至總承諾時限的52%。
“平臺+業(yè)態(tài)”亮點多
跨境電商成倍增長。構(gòu)建福州市跨境電商“一平臺、五中心、一產(chǎn)業(yè)園”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。引入菜鳥網(wǎng)絡、縱騰等眾多跨境電商龍頭企業(yè)入駐。2020年跨境電商累計進口票數(shù)678萬票。
金融類金融快速發(fā)展。區(qū)內(nèi)15家銀行機構(gòu)升級為二級分行,金融及類金融企業(yè)達3300多家,比掛牌前增長13倍。率先批復籌建福州三六零網(wǎng)絡小額貸款公司,實現(xiàn)福建省網(wǎng)絡小額貸款公司“零突破”。截至2020年12月末,跨境人民幣業(yè)務結(jié)算額529.62億元,是掛牌前的13.6倍。
物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。建成物聯(lián)網(wǎng)開放實驗室等重點平臺,區(qū)內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)核心企業(yè)202家、制定行業(yè)標準123項,2020年物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)值達650億元,同比增長85.7%。
兩岸融合發(fā)展新局面
對臺開放不斷擴大。推出23項對臺貿(mào)易便利化創(chuàng)新舉措,推動17個服務貿(mào)易領域開放。率先啟用電子臺胞證,率先推行兩岸出入境人員“無障礙、零等待”通關(guān)。建成瑯岐對臺綜合客運碼頭,縮短兩馬單程航線近半時間。
對臺金融合作不斷深入。引進4家臺資銀行,數(shù)量居省會城市首位,全國5家臺資保險公司中有4家在福州市設立保險機構(gòu)。設立對臺、離岸金融等特色業(yè)務中心10家,累計辦理對臺跨境業(yè)務1500多億元。
對臺創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力足。設立大陸首個臺灣社工服務中心。全國率先開展臺灣居民在福州參加大陸社會工作者職業(yè)資格考試。有力促進7大臺灣青創(chuàng)基地發(fā)展。
“一帶一路”開放新高度
對外通道更暢通。江陰港獲批為國際船舶登記船籍港和全省唯一的中資“方便旗”船回國登記船籍港,開通27條外貿(mào)航線;構(gòu)建“榕滿歐”海鐵聯(lián)運通道,開通榕歐貨運直飛航線。江陰港集裝箱吞吐量215.13萬標箱,比掛牌前增長115.13%。
雙向投資更熱絡。掛牌以來截至2021年3月,完成佳和能源印尼水電站項目、萬全物流新加坡現(xiàn)代物流中心等79個境外投資項目備案,中方協(xié)議投資額折合17.6億美元。
貿(mào)易往來更密切。與42個國家和地區(qū)實現(xiàn)AEO互認;取消海絲沿線國家和地區(qū)非處方(OTC)藥品進口經(jīng)營許可。打造40多個“一帶一路”國家的進口商品展示館,引進上萬種商品。
(福建日報)
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