福建自貿(mào)試驗區(qū)開啟新征程 奮力建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制先行區(qū)
突出制度創(chuàng)新集成
形成更多標桿性高質(zhì)量的制度創(chuàng)新成果
福建自貿(mào)試驗區(qū)堅持以問題導向、目標導向、結(jié)果導向，對標國際最高標準，加強系統(tǒng)化、集成化、標準化創(chuàng)新，提升制度供給質(zhì)量，切實為人民群眾辦實事、解難題，增強人民的改革獲得感、幸福感。
持續(xù)深化制度創(chuàng)新。推進一批首創(chuàng)性、引領(lǐng)性改革探索，實施開放的投資管理，高效的貿(mào)易監(jiān)管，便捷的金融服務(wù)，便利的人員往來，提升運輸服務(wù)質(zhì)量，促進人才、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素更加自由便利流動。促進跨部門、跨地區(qū)、跨領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新，形成創(chuàng)新集群，建立較為完善的自由化便利化體制。
據(jù)福建省電子口岸服務(wù)中心主任柴勇介紹：“福建省將進一步拓展國際貿(mào)易單一窗口功能，按‘應(yīng)上盡上’原則，加快推進跨境貿(mào)易各環(huán)節(jié)對企業(yè)服務(wù)項目的信息化建設(shè)，做實做優(yōu)跨境貿(mào)易一站式、全鏈條服務(wù)！
促進區(qū)域改革聯(lián)動發(fā)展。推動海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域與自貿(mào)試驗區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展，圍繞“五大中心”建設(shè)，推動綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展。爭取設(shè)立福州、廈門空港綜合保稅區(qū)，推動象嶼保稅區(qū)與現(xiàn)有象嶼綜合保稅區(qū)整合。完善創(chuàng)新發(fā)展合作機制，支持建設(shè)和發(fā)展一批研發(fā)機構(gòu)，促進更多科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
突出政府職能轉(zhuǎn)變
營造一流法治化國際化便利化營商環(huán)境
福建自貿(mào)試驗區(qū)聚焦市場主體關(guān)切和訴求，持續(xù)推進“放管服”改革，打通難點堵點，強化生產(chǎn)要素聚集和市場配置能力，為治理體系和治理能力現(xiàn)代化探索新經(jīng)驗。
提高現(xiàn)代化治理水平。深化“證照分離”改革全覆蓋，進一步減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用，推動下放更多省級經(jīng)濟管理權(quán)限。拓展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理，推進政務(wù)服務(wù)標準化規(guī)范化便利化。
建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)法務(wù)先行區(qū)。推動法務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚發(fā)展，形成集執(zhí)法司法服務(wù)、公共法律服務(wù)、法治理論研究、涉法務(wù)全鏈條服務(wù)等功能為一體的法治保障服務(wù)體系，構(gòu)建全方位、全鏈條、專業(yè)化的法律服務(wù)生態(tài)圈。
強化人才智力支持。推進“中國（福建）自貿(mào)試驗區(qū)學院”建設(shè)，依托廈門大學雄厚的學科基礎(chǔ)和研究力量，開展理論研究、政策孵化、人才培訓、合作交流。加強與國內(nèi)科研機構(gòu)及智庫合作，完善人才評價和保障機制，吸引國內(nèi)外高端人才集中集聚，為自貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展提供更多政策供給和人才智力支持。
突出兩岸融合發(fā)展
努力打造臺胞臺企登陸第一家園先行區(qū)
福建師范大學自貿(mào)區(qū)綜合研究院院長黃茂興教授建議：“福建自貿(mào)試驗區(qū)要發(fā)揮海峽兩岸融合發(fā)展示范區(qū)功能，加快推動閩臺服務(wù)貿(mào)易自由化，全面落實在當?shù)貏?chuàng)業(yè)、就業(yè)、實習、生活的臺胞臺商的同等待遇，匯聚臺灣人才落戶福建自貿(mào)試驗區(qū)！
深化兩岸產(chǎn)業(yè)融合。探索在文化娛樂、旅游、醫(yī)療健康、建筑規(guī)劃、影視文化等專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，進一步放寬臺資準入條件。鼓勵臺資投向產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，依托海峽兩岸集成電路產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)、兩岸“三創(chuàng)”基地、兩岸影視基地等產(chǎn)業(yè)平臺，深化集成電路、光學儀器、精密機械、生物醫(yī)藥等先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對臺合作。
加強兩岸經(jīng)貿(mào)合作。探索兩岸共同市場建設(shè)路徑和方式，深入推進兩岸農(nóng)漁產(chǎn)品交易中心、對臺中藥材交易市場等兩岸合作項目建設(shè)，組織臺企參加“臺商臺企福建行”以及各類展會、對接會，幫助臺企擴展國內(nèi)市場。
推進對臺金融合作。推動銀行業(yè)金融機構(gòu)創(chuàng)新開展本外幣跨境業(yè)務(wù)、新臺幣現(xiàn)鈔兌換等業(yè)務(wù)，鼓勵大陸銀行保險機構(gòu)與臺灣銀行保險機構(gòu)在同業(yè)資金往來、銀團貸款、人民幣清算、跨境融資、保險理賠等方面開展業(yè)務(wù)合作。推進兩岸資本市場交流合作，支持海峽股權(quán)交易中心和廈門兩岸股權(quán)交易中心“臺資板”開展創(chuàng)新試點，為臺資企業(yè)提供更便捷的投融資服務(wù)。
落實臺企臺胞同等待遇。深化惠臺利民，不斷完善保障臺企臺胞福祉和享受同等待遇的政策服務(wù)體系。深化兩岸專業(yè)技術(shù)人才交流，支持臺灣專業(yè)技術(shù)人才參加職稱評審和職業(yè)資格考試，拓展臺灣職業(yè)資格采認范圍和應(yīng)用。推進兩岸執(zhí)法人員交流和學術(shù)研討，健全涉臺多元化糾紛解決機制。推進民間基層和青少年交流，持續(xù)舉辦各具特色的“小而精”交流活動，提升臺胞參與度，促進兩岸同胞心靈契合，吸引更多臺胞來閩創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
平潭臺灣創(chuàng)業(yè)園項目部經(jīng)理陳琴說：“慶幸出生在這個偉大時代，也有幸為兩岸同胞服務(wù)，我們將全力幫助企業(yè)申辦人才評選認定、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、子女教育保障等，強化臺灣創(chuàng)業(yè)園的輻射和服務(wù)功能，為兩岸創(chuàng)客提供更廣闊的發(fā)展空間！
突出共建“一帶一路”
構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要節(jié)點重要通道
發(fā)揮福建銜接長三角、粵港澳大灣區(qū)、聯(lián)通兩岸、輻射亞太地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，為更好利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源提供重要通道，探索更高水平自主開放，主動對接RCEP、CPTPP、中歐投資協(xié)定等國際先進規(guī)則，力爭在電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域率先突破。
加強經(jīng)貿(mào)交流合作。推進“絲路投資”，完善境外投資服務(wù)平臺和服務(wù)聯(lián)盟，鼓勵支持福建具有產(chǎn)能優(yōu)勢的資源開發(fā)企業(yè)“走出去”，構(gòu)建以福建為核心的跨境產(chǎn)業(yè)鏈和資源供應(yīng)鏈。
提升互聯(lián)互通水平。加快廈門東南國際航運中心建設(shè)，做大國際綜合物流服務(wù)品牌“絲路海運”，打造覆蓋日韓、東南亞等周邊地區(qū)，通達非洲、歐洲、美洲的便捷海上通道網(wǎng)絡(luò)。推進中歐班列運營常態(tài)化，提升對貨源的集聚和配置能力，發(fā)展海鐵聯(lián)運一體化，暢通陸海空國際貿(mào)易大通道。加強與共建“一帶一路”沿線國家和地區(qū)在通關(guān)、標準、信息等方面互聯(lián)互通，積極推進與“海絲”沿線國家和地區(qū)的口岸信息化合作，創(chuàng)新物流監(jiān)管方式，開展國際貿(mào)易風險識別。
福建港口集團總經(jīng)理陳志平說：“我們將吸引更多國際級港航物流、貿(mào)易、投資等相關(guān)企業(yè)和協(xié)會加入‘絲路海運’聯(lián)盟，持續(xù)完善和推廣‘絲路海運’服務(wù)標準體系，打造港航貿(mào)一體的‘絲路海運’綜合服務(wù)平臺，成為‘海絲’沿線港口間設(shè)施聯(lián)通、資金融通、貿(mào)易暢通的典范。”
支持廈門金磚國家創(chuàng)新基地建設(shè)。深化與金磚國家在政策協(xié)調(diào)、人才培養(yǎng)、項目開發(fā)等領(lǐng)域合作，推進在金磚國家大宗商品貿(mào)易供應(yīng)鏈布局，探索建設(shè)金磚國家示范電子口岸，推進智慧通關(guān)國際合作，打造高水平對外開放門戶樞紐。
突出培育重點產(chǎn)業(yè)
打造具有國際影響力的特殊經(jīng)濟功能區(qū)
努力集聚優(yōu)質(zhì)要素和高端資源，推動重大產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈創(chuàng)新升級和開放發(fā)展，打造成為具有強大吸引力、創(chuàng)造力、影響力、競爭力的重要承載區(qū)，增創(chuàng)國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。
培育壯大新業(yè)態(tài)新模式。大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進集成電路、離岸貿(mào)易、融資租賃等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，激活高質(zhì)量發(fā)展新動力。
加快發(fā)展數(shù)字自貿(mào)試驗區(qū)。深化“智慧港口”建設(shè)，應(yīng)用人工智能、5G、區(qū)塊鏈等高新技術(shù)，推進港口改造升級，建成港口物流全智能新體系。
省商務(wù)廳（自貿(mào)辦）負責人強調(diào)：“我們要牢記初心使命，以滾石上山、爬坡過坎的勇氣，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，推動福建自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)取得更大成效，形成市場相通、產(chǎn)業(yè)相融、創(chuàng)新相促、規(guī)則相連的良性循環(huán)，構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進重要樞紐，打造成為更高水平開放型經(jīng)濟新體制排頭兵。”
。ㄖ饕獌(nèi)容轉(zhuǎn)載自《中國日報》）
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