廈門稅務(wù)充分發(fā)揮稽查職能作用 營造公平公正營商環(huán)境
在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程中，稅務(wù)稽查承擔(dān)著維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序、維護(hù)國家稅收安全、維護(hù)社會(huì)公平正義的重要使命。黨的十八大以來，廈門稅務(wù)充分發(fā)揮稅務(wù)稽查職能作用，通過深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用舉措，推進(jìn)精確執(zhí)法、精準(zhǔn)監(jiān)管，有效提升稅務(wù)稽查執(zhí)法的科學(xué)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化，把依法平等保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益貫徹到稅收各個(gè)環(huán)節(jié)，為護(hù)航地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
信息新戰(zhàn)法 維護(hù)市場秩序
今年年初，廈門稅務(wù)稽查部門精準(zhǔn)實(shí)施“虎嘯1號(hào)”突擊行動(dòng)，打掉我市一起空殼暴力虛開特大團(tuán)伙案，有力維護(hù)了經(jīng)濟(jì)市場的正常秩序。
突擊行動(dòng)取得顯著成效，源于廈門稅務(wù)稽查部門深入挖掘提煉信息化新戰(zhàn)法，不斷加強(qiáng)“四室一包”（即指揮會(huì)商室、稽查詢問室、檢舉接待室、案件查賬室以及辦案單兵、團(tuán)隊(duì)“工具包”）建設(shè)，提升稽查信息化裝備水平，強(qiáng)化遠(yuǎn)程指揮、現(xiàn)場執(zhí)法和協(xié)同辦案能力，加強(qiáng)選案準(zhǔn)確率和執(zhí)法精確度，鞏固打防成效。
在強(qiáng)化信息化硬件配備的同時(shí)，廈門稅務(wù)持續(xù)加強(qiáng)稽查隊(duì)伍建設(shè)，提升信息化辦案水平。“機(jī)構(gòu)改革后，原國地稅稽查力量經(jīng)‘雙劍合璧’科學(xué)整合，形成跨區(qū)域稽查新機(jī)構(gòu)體系！睆B門市稅務(wù)局稽查局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，隊(duì)伍整合后，為加強(qiáng)人才培養(yǎng)，稽查部門建立了“理論學(xué)習(xí)-實(shí)操演練-實(shí)景競賽-復(fù)盤總結(jié)”多維培訓(xùn)模式，舉辦全國首創(chuàng)“稅務(wù)稽查電子取證技術(shù)比賽”，讓稽查人員會(huì)用、能用、善用信息化作戰(zhàn)方式。
稅警新平臺(tái) 高效智能作戰(zhàn)
當(dāng)前，稅收違法犯罪行為日益呈現(xiàn)出智能化、網(wǎng)絡(luò)化、移動(dòng)化趨勢，防范稅收風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜性進(jìn)一步加大。要破解監(jiān)管難題，唯有轉(zhuǎn)變思路、創(chuàng)新方式，通過“以數(shù)治稅”，變“事后打”為“事前防”。
為解決數(shù)據(jù)共享不暢、取證重復(fù)、預(yù)警監(jiān)測滯后等難題，廈門稅務(wù)與公安機(jī)關(guān)主動(dòng)開展信息化協(xié)作，運(yùn)用現(xiàn)有信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)和機(jī)器學(xué)習(xí)技術(shù)，打破“信息孤島”和“數(shù)據(jù)壁壘”，成功探索搭建了“警稅人工智能作戰(zhàn)平臺(tái)”。
據(jù)了解，該平臺(tái)以風(fēng)險(xiǎn)納稅人數(shù)據(jù)等信息作為樣本，在確保警稅數(shù)據(jù)安全管理的條件下，建立涉稅專題“數(shù)據(jù)池”共享40余批數(shù)據(jù)，搭建16個(gè)涉稅違法犯罪動(dòng)態(tài)監(jiān)測預(yù)警模型，通過集成稅務(wù)“企業(yè)信息優(yōu)勢”和公安“人員信息優(yōu)勢”，對(duì)海量經(jīng)營數(shù)據(jù)和資金流信息進(jìn)行高效分析、統(tǒng)計(jì)，實(shí)現(xiàn)從最初辦案時(shí)以“戶”為單位的單一分析，向“人+戶”并重綜合分析的功能升級(jí)，以便稽查人員展開“人-戶-人-團(tuán)伙”的全鏈條式摸排。
“現(xiàn)在辦案，我們就可以利用‘騙取留抵退稅預(yù)警模型’，以發(fā)票流向?yàn)楹诵模珳?zhǔn)鎖定涉稅犯罪團(tuán)伙，在虛開騙稅違法犯罪鏈條前端斬?cái)唷谑帧！睆B門市稅務(wù)局第一稽查局檢查一科工作人員介紹說。作戰(zhàn)平臺(tái)“數(shù)據(jù)集成-機(jī)器學(xué)習(xí)-自主分析-動(dòng)態(tài)預(yù)警”智能反饋鏈條的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別命中率高達(dá)92.7%，通過數(shù)據(jù)賦能，打造智慧稽查新模式。
治理新模式 助企健康發(fā)展
維護(hù)稅收公平正義，打擊只是手段，助力企業(yè)健康長遠(yuǎn)發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境才是最終目的。廈門稅務(wù)稽查部門不斷總結(jié)辦案經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新建立稽查案件快查快結(jié)長效機(jī)制，主動(dòng)適應(yīng)“放管服”改革下稅收管理的新變化，對(duì)內(nèi)密切與稅收征管、納稅服務(wù)等部門之間的協(xié)調(diào)配合，對(duì)外抓好與稅警企三方的共建共治共享，實(shí)現(xiàn)對(duì)涉稅違法行為的聯(lián)動(dòng)打擊和綜合治理新模式，做到檢查一個(gè)行業(yè)、分析一個(gè)行業(yè)、規(guī)范一個(gè)行業(yè)。
“通過規(guī)范健全‘查管互動(dòng)’機(jī)制，能夠及時(shí)查找行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，助力各行各業(yè)健康長遠(yuǎn)發(fā)展！睆B門市稅務(wù)局稽查局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，依托金稅三期、稅源一體化、稅務(wù)總局云平臺(tái)等系統(tǒng)，稽查和征管部門對(duì)財(cái)報(bào)數(shù)據(jù)異常等各項(xiàng)異常情況進(jìn)行有效監(jiān)控，摸排行業(yè)業(yè)態(tài)，幫助市場主體查找風(fēng)險(xiǎn)、提出對(duì)策、解決問題。
稽查執(zhí)法有力度，更有溫度。廈門稅務(wù)稽查部門及時(shí)關(guān)注企業(yè)需求，推行柔性執(zhí)法模式，從說清事理、說透法理、說通情理入手，規(guī)范決定前告知程序，做好案件的陳述申辯、聽證等程序中的答疑解惑、釋法析理，保障納稅人合法權(quán)益。對(duì)由于政策理解偏差、違法情節(jié)輕微、損害結(jié)果較小的企業(yè)，則運(yùn)用政策提示、督促自查等方式提醒糾正。
“我們始終堅(jiān)持從稅收人民性的立場出發(fā)，把稽查工作放到穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)就業(yè)和保市場主體的大局中抓好落實(shí)，以寬嚴(yán)相濟(jì)、包容審慎的理念，推動(dòng)提升稅法遵從度和社會(huì)滿意度，持續(xù)營造良好稅收營商環(huán)境，為地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)‘稅務(wù)稽查’力量！睆B門市稅務(wù)局黨委書記、局長張國鈞表示。
行動(dòng)
依托信息新戰(zhàn)法，近年來，廈門稅務(wù)稽查部門集中力量查辦了“9?9”“黃金票”“虎嘯”等一批有影響力的大案要案，嚴(yán)厲打擊利用空殼公司虛開發(fā)票、騙取留抵退稅等違法行為，為地方經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展保駕護(hù)航。
數(shù)據(jù)顯示，警稅人工智能作戰(zhàn)平臺(tái)應(yīng)用以來，廈門稅警雙方借助數(shù)據(jù)研判分析成果，破獲電子專票循環(huán)虛開、注銷空殼企業(yè)斷鏈?zhǔn)教撻_等新型案件，共摧毀全鏈條團(tuán)伙5個(gè)。
（廈門日?qǐng)?bào)）
|
.png)