廈門機(jī)場(chǎng)海關(guān)：服務(wù)航空產(chǎn)業(yè) 助企展翅高飛
今年6月，在廈門海關(guān)所屬機(jī)場(chǎng)海關(guān)監(jiān)管下，一架來(lái)自境外的波音787飛機(jī)由飛機(jī)拖車牽引駛?cè)霃B門太古飛機(jī)工程有限公司，進(jìn)行為期半個(gè)月的檢修維護(hù)。今年廈門進(jìn)境維修飛機(jī)的數(shù)量由此達(dá)到100架，比去年提早了2個(gè)月。
廈門是全球重要的一站式航空維修基地，其境外航空維修業(yè)務(wù)在全國(guó)位居前列。廈門機(jī)場(chǎng)海關(guān)以黨建為引領(lǐng)，以創(chuàng)新為核心，以問(wèn)題為導(dǎo)向，以服務(wù)為根本，全力助推廈門航空維修產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。主題教育開(kāi)展以來(lái)，廈門機(jī)場(chǎng)海關(guān)更是牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”的總要求，不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力廈門航空維修產(chǎn)業(yè)騰飛。
堅(jiān)持黨建引領(lǐng) 更好服務(wù)特區(qū)發(fā)展
廈門機(jī)場(chǎng)海關(guān)始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，把政治建設(shè)作為班子建設(shè)的首要任務(wù)，深入實(shí)施“強(qiáng)基提質(zhì)”工程，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。在廈門機(jī)場(chǎng)海關(guān)機(jī)關(guān)黨委“聚航號(hào)”黨建品牌的帶動(dòng)下，廈門機(jī)場(chǎng)海關(guān)打造了“航保先鋒”“空港明燈”“紅色經(jīng)緯”“全心引航”等17個(gè)支部黨建品牌，助力廈門機(jī)場(chǎng)海關(guān)推進(jìn)轄區(qū)工作、服務(wù)特區(qū)發(fā)展。2021年，廈門機(jī)場(chǎng)海關(guān)機(jī)關(guān)黨委被中共中央授予建黨百年“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)稱號(hào)，這是廈門市唯一獲此殊榮的基層單位。
黨建與業(yè)務(wù)同頻共振、同向發(fā)力。廈門機(jī)場(chǎng)海關(guān)創(chuàng)建“黨建片區(qū)協(xié)作機(jī)制”，劃分為三個(gè)黨建片區(qū)，每個(gè)片區(qū)指定牽頭支部，不定期開(kāi)展主題黨日、政治生日、黨課等活動(dòng)，通過(guò)“大”支部帶“小”支部、“活躍”支部帶“安靜”支部，逐漸形成了“黨建協(xié)作、業(yè)務(wù)互幫”的良好局面。
同時(shí)，為幫助企業(yè)用好用足政策，廈門機(jī)場(chǎng)海關(guān)根據(jù)監(jiān)管實(shí)際和企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中遇到的實(shí)際難題，主動(dòng)送政策上門，并為企業(yè)健康發(fā)展建言獻(xiàn)策；組建航空產(chǎn)業(yè)綜合監(jiān)管保障平臺(tái)，在保稅、通關(guān)、查驗(yàn)等各業(yè)務(wù)條線設(shè)立企業(yè)協(xié)調(diào)員，通過(guò)關(guān)企聯(lián)席會(huì)議、問(wèn)題清單、項(xiàng)目專班等方式，及時(shí)為企業(yè)提供“一站式”監(jiān)管解決方案。
開(kāi)展調(diào)查研究 不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式
調(diào)查研究是以學(xué)促干的謀事之基、成事之道。廈門機(jī)場(chǎng)海關(guān)深入企業(yè)、一線開(kāi)展調(diào)查研究，解企業(yè)之難、解發(fā)展之需。順利啟動(dòng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外整機(jī)保稅維修監(jiān)管業(yè)務(wù)，便是“走基層、找問(wèn)題、想辦法、促發(fā)展”的生動(dòng)注腳。
廈門機(jī)場(chǎng)海關(guān)于2019年啟動(dòng)區(qū)外保稅維修試點(diǎn)，相較于“修理物品”監(jiān)管方式，企業(yè)在區(qū)外保稅維修模式下，無(wú)需辦理進(jìn)境維修貨物的擔(dān)保手續(xù)，修理完畢的貨物復(fù)出境申報(bào)可以“一票搞定”，進(jìn)出口報(bào)關(guān)手續(xù)更為便捷。
廈門機(jī)場(chǎng)海關(guān)深入航空維修企業(yè)了解行業(yè)痛點(diǎn)和難點(diǎn)，積極協(xié)調(diào)和幫助企業(yè)對(duì)內(nèi)部ERP系統(tǒng)進(jìn)行了局部改造，同時(shí)考慮到各航空維修企業(yè)在進(jìn)出口情況及企業(yè)系統(tǒng)配置等方面存在的差別，分階段推進(jìn)區(qū)外保稅維修。2019年首先在零部件維修企業(yè)做試點(diǎn)，經(jīng)過(guò)兩三年試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的收集總結(jié)，于2022年在所有航維企業(yè)開(kāi)始全面推行。
2022年5月28日上午，廈門太古一架完成進(jìn)境檢修的B787-8飛機(jī)迎著淅瀝的雨簾，在廈門高崎國(guó)際機(jī)場(chǎng)機(jī)坪順利升空，前往目的國(guó)。這是廈門海關(guān)監(jiān)管的福建省首架采用區(qū)外保稅維修模式開(kāi)展進(jìn)境維修的飛機(jī)，從進(jìn)廠檢修到完成申報(bào)復(fù)出境前后不過(guò)半個(gè)月。
考慮到飛機(jī)維修行業(yè)的特殊性，廈門機(jī)場(chǎng)海關(guān)在職能處室指導(dǎo)下，進(jìn)一步給予了企業(yè)在賬冊(cè)報(bào)核前申報(bào)耗料的便利，消除企業(yè)采用保稅維修業(yè)務(wù)模式的顧慮。
“采用區(qū)外保稅維修模式開(kāi)展進(jìn)境飛機(jī)維修，能夠讓海關(guān)的好政策在促進(jìn)航空維修產(chǎn)業(yè)保穩(wěn)提質(zhì)方面發(fā)揮更大的作用。僅不需要提供保函這一項(xiàng)，每年就可以為企業(yè)節(jié)約10億元的銀行授信額度占用以及辦理銀行保函的手續(xù)費(fèi)等各項(xiàng)相關(guān)費(fèi)用數(shù)十萬(wàn)元！睆B門機(jī)場(chǎng)海關(guān)航維保稅科副科長(zhǎng)殷冷媛介紹。
【數(shù)據(jù)】
廈門機(jī)場(chǎng)海關(guān)持續(xù)推出進(jìn)境維修貨物壞損件直通送修、加工貿(mào)易貨物外發(fā)出境加工一體化聯(lián)動(dòng)監(jiān)管等監(jiān)管創(chuàng)新舉措；針對(duì)性指導(dǎo)企業(yè)解決單耗申報(bào)、航材流轉(zhuǎn)等問(wèn)題13個(gè)，精簡(jiǎn)監(jiān)管環(huán)節(jié)3項(xiàng)；積極開(kāi)展稅政調(diào)研，促進(jìn)進(jìn)口航材免關(guān)稅政策順利落地一年，為企業(yè)節(jié)約稅款超3000萬(wàn)元。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-5月，廈門機(jī)場(chǎng)海關(guān)共監(jiān)管航空區(qū)外保稅維修進(jìn)出口貨值683.55億元，同比增長(zhǎng)17.69倍；進(jìn)境保稅維修飛機(jī)數(shù)量居全國(guó)首位。
【亮點(diǎn)】
多點(diǎn)突破
助推航空維修產(chǎn)業(yè)發(fā)展
自1993年設(shè)立，到2011年第六機(jī)庫(kù)建成并投產(chǎn)，廈門太古從無(wú)到有，建成一家世界級(jí)維修工程企業(yè)，累計(jì)進(jìn)場(chǎng)維修飛機(jī)超過(guò)4000架次！皺C(jī)場(chǎng)海關(guān)監(jiān)管模式的創(chuàng)新，通關(guān)程序的簡(jiǎn)化，效率的提升，推動(dòng)了廈門太古的蓬勃發(fā)展！睆B門太古有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
從最初的保稅倉(cāng)庫(kù)設(shè)立到如今各項(xiàng)創(chuàng)新舉措，廈門機(jī)場(chǎng)海關(guān)攜手航空維修企業(yè)逢山開(kāi)路、遇水架橋，加快通關(guān)速度，優(yōu)化空港口岸營(yíng)商環(huán)境，在助力企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也催生了全球重要的一站式航空維修基地的崛起。
目前，廈門航空維修產(chǎn)業(yè)形成了以飛機(jī)結(jié)構(gòu)大修為龍頭，以發(fā)動(dòng)機(jī)、航空電氣及其他飛機(jī)零部件維修、飛機(jī)零部件制造和航空技術(shù)培訓(xùn)為輔助的全球一站式航空維修產(chǎn)業(yè)格局，涵蓋了行業(yè)最高等級(jí)的維修業(yè)務(wù)，在全國(guó)乃至亞太地區(qū)都居于領(lǐng)先地位。
發(fā)展航空維修業(yè)對(duì)于協(xié)同我國(guó)航空制造業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，特別是支撐國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，帶動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展，具有特殊重要意義。下一步，廈門機(jī)場(chǎng)海關(guān)將針對(duì)全球航空業(yè)全面復(fù)蘇帶來(lái)的進(jìn)出境檢修量、航線維修量上升等實(shí)際情況和企業(yè)的實(shí)際需求，持續(xù)優(yōu)化監(jiān)管，指導(dǎo)企業(yè)利用好國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)，同時(shí)加快監(jiān)管理論研究成果轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步推動(dòng)航空維修產(chǎn)業(yè)鏈向制造端延伸，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（廈門日?qǐng)?bào)）
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