強化業(yè)務(wù)創(chuàng)新 釋放政策紅利 廈門海關(guān)保障特區(qū)空港口岸高質(zhì)量發(fā)展
無需二次辦理登機、托運行李直達目的地，便捷的通程服務(wù)吸引更多國際旅客選擇在廈門中轉(zhuǎn)；全天候通關(guān)保障、貨物直提快速分流，高效通關(guān)助力多條環(huán)球貨運航線“落腳”特區(qū)——作為全球最繁忙的單跑道機場之一，廈門高崎國際機場的“繁忙”凸顯在人享其行、物暢其流。
以廈門機場為圓點，細數(shù)上空交織而成的航空運輸網(wǎng)絡(luò)：18條國際（地區(qū)）貨運航線、27條國際（地區(qū)）客運航線，跨越四海、匯通五洲。圍繞“海絲”門戶、做好空港“文章”。近年來，廈門海關(guān)、廈門自貿(mào)委等職能單位用足用好各項利好政策，以改革創(chuàng)新服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力培育、通過協(xié)同治理服務(wù)企業(yè)降本增效。
政策助企、服務(wù)利民。如今，由營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化帶來的發(fā)展向心力，正逐漸成為廈門經(jīng)濟特區(qū)高質(zhì)量推進國際一流航空樞紐建設(shè)的驅(qū)動力。
高效中轉(zhuǎn) 人享其行
廈門機場全面鋪開“通程中轉(zhuǎn)”業(yè)務(wù)，其“省心、省力、省時”三大優(yōu)勢，為旅客帶來極大便利
7月11日下午，搭乘廈航航班的南京旅客朱女士順利抵廈，在完成中轉(zhuǎn)后她搭乘國際航班飛往美國洛杉磯。與以往中轉(zhuǎn)經(jīng)歷不同的是，這次她不用再著急去辦理中轉(zhuǎn)手續(xù)了：“從南京到廈門就要兩個小時，下飛機已經(jīng)很累了，以前我要掐著時間排隊重新辦理登機，流程很麻煩，F(xiàn)在不用提行李，也不用二次打印登機牌，這樣的中轉(zhuǎn)體驗太棒了！”
由匆忙中轉(zhuǎn)到從容登機，旅客出行體驗的提升源自廈門機場在“通程中轉(zhuǎn)”服務(wù)上的先行先試。2018年2月，海關(guān)總署正式批準(zhǔn)廈門航空對經(jīng)廈門機場中轉(zhuǎn)的進出境旅客試行“通程航班”業(yè)務(wù)監(jiān)管模式，廈門空港成為當(dāng)時國內(nèi)二類機場中唯一獲批全面“通程航班”試點的機場，成為繼北京、廣州之后全國第三家開展“通程航班”業(yè)務(wù)的機場。
完善業(yè)務(wù)流程，“國際航班電子申報系統(tǒng)”等多項技術(shù)先后上線；規(guī)劃機場通程待檢區(qū)域，完成國際進出境場所改造……今年3月31日，廈門機場全面鋪開“通程中轉(zhuǎn)”業(yè)務(wù)，其“省心、省力、省時”三大優(yōu)勢，為購買此項服務(wù)的旅客帶來了極大便利——在始發(fā)站即可辦理全部航程乘機手續(xù)，中轉(zhuǎn)時不必提取、攜帶大量托運行李在航站樓內(nèi)奔波；無需二次辦理乘機、托運手續(xù)，節(jié)省了寶貴的時間，可以更加從容地安排自己的行程。
高效中轉(zhuǎn)、快捷通行，中轉(zhuǎn)流程的便民化使廈門機場逐漸成為國內(nèi)外旅客出行的“熱門選項”。今年上半年，廈門機場保障進出港航班9.43萬架次，同比提升7.75%；旅客吞吐量1351.07萬人次，同比提升18.19%。
“我們在前期詳盡地監(jiān)管調(diào)研和業(yè)務(wù)可行性研究論證基礎(chǔ)上，通過技術(shù)手段和監(jiān)管場所設(shè)施的軟、硬件升級，解決了航空公司、空港擴大‘通程航班’業(yè)務(wù)覆蓋面的‘先天不足’問題！睋(jù)廈門機場海關(guān)旅檢二科科長林龍剛介紹，為了支持地方航空企業(yè)發(fā)展，促進廈門口岸航空樞紐建設(shè)，廈門機場海關(guān)制定了詳細的“通程航班”業(yè)務(wù)運行監(jiān)管方案，通程行李過檢效率提升一倍以上，中轉(zhuǎn)旅客行李輸送量擴增50%以上，進一步暢通廈門與世界對話的空中走廊。
服務(wù)優(yōu)先 物暢其流
實行國際貨運“全天候通關(guān)”模式；落地“空空聯(lián)運”抵港直裝業(yè)務(wù)，企業(yè)降本增效、貨運增質(zhì)提速
深夜里，廈門機場元翔貨站依舊繁忙：7月13日20時許，埃塞俄比亞航空公司的貨機平穩(wěn)降落。飛機停穩(wěn)后，貨物快速卸機入庫，在廈門機場海關(guān)全天候?qū)０嚓P(guān)員完成查驗通關(guān)后，56噸來自智利的三文魚完成提貨裝車，從廈門發(fā)往全國。
廈門空港口岸是福建省最大的航空口岸，也是我國重要的“鮮、活、急”產(chǎn)品進出口通關(guān)口岸。近年來廈門空港口岸進出境航空貨運增長迅猛，廈門機場海關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，按照海關(guān)總署“智關(guān)強國”行動部署要求，主動服務(wù)高水平開放平臺建設(shè)，促進跨境貿(mào)易便利化，于2023年7月1日起在廈門空港口岸正式實行國際貨運“全天候通關(guān)”模式。
該模式實行后，極大提高了航空公司在廈門開通貨運航班的積極性。一年以來，廈門機場開通了9條新的全貨機航線，貨運航線覆蓋面、通達性持續(xù)提升；廈門機場海關(guān)累計監(jiān)管進出境貨機3197架次，進出口貨郵20.2萬噸。
“全天候通關(guān)模式可以滿足進出口商品深夜通關(guān)及節(jié)假日通關(guān)的需求，沒有通關(guān)后顧之憂的航空公司自然愿意在廈門投入更多運力。”元翔貨站副總經(jīng)理梁菲力表示，隨著通關(guān)便利政策的走深走實，全天候通關(guān)模式為元翔貨站帶來的“連鎖效應(yīng)”正在不斷顯現(xiàn)：航線織密、運力提升，航空貨運倉位的增加引導(dǎo)航空公司和貨代前往更廣闊的市場吸引貨源……密集的國際客貨運航線和穩(wěn)定的物流供應(yīng)鏈，吸引了來自云南等地的鮮切花、水果等生鮮產(chǎn)品從廈門空港口岸通關(guān)，銷往全球。2023年7月至2024年6月，元翔貨站國際進港處理鮮活易腐貨物8054.2噸，同比增長81.8%。
貨運需求日益增長，為促進跨境貿(mào)易便利化，廈門海關(guān)監(jiān)管模式再度創(chuàng)新——上個月，在廈門機場海關(guān)監(jiān)管下，一批870公斤的云南草莓從昆明空運至廈門機場后，直接從機坪進入元翔貨站國際出港倉庫報關(guān)、放行，并迅速搭乘當(dāng)天的國際航班出口海外，這標(biāo)志著“空空聯(lián)運”抵港直裝業(yè)務(wù)在廈正式落地。
按照傳統(tǒng)“空空聯(lián)運”的監(jiān)管模式，這些貨物運抵廈門機場后，需先卸貨至位于廈門機場的元翔國內(nèi)貨站倉庫，隨后轉(zhuǎn)移至元翔貨站國際出港倉庫報關(guān)、裝機出口。采用“空空聯(lián)運”抵港直裝后，免去了中轉(zhuǎn)貨物在廈門機場的安檢入庫、進出國內(nèi)倉庫等環(huán)節(jié)，不僅能提高進出口貨物的通關(guān)運輸效率，也為企業(yè)降低了諸如場地、貨物存放費用等營運成本。
“新監(jiān)管模式落地后，運輸時間縮短了近24小時！逼髽I(yè)降本增效、貨運增質(zhì)提速，山東航空貨運部負責(zé)人認為，伴隨著口岸營商環(huán)境持續(xù)向好，特區(qū)空港經(jīng)濟還將大有可為。
智慧空港 揚帆提速
廈門海關(guān)協(xié)同元翔貨站持續(xù)探索場景應(yīng)用和微創(chuàng)新迭代升級，加速推進空箱識別、卡口數(shù)據(jù)智能化校驗、途中監(jiān)管平臺等智慧化升級
當(dāng)前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮奔涌向前，5G、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)持續(xù)推動更大范圍、更深層次的技術(shù)創(chuàng)新，為廈門機場向“智慧口岸”轉(zhuǎn)型升級注入澎湃活力。
一組生產(chǎn)作業(yè)的場景對比，能直觀地看見：早年間，在元翔貨站拿著單據(jù)核對貨物的情況已不復(fù)存在，取而代之的是各類單證的“無紙化”線上流轉(zhuǎn)和“零接觸”人員交流。業(yè)務(wù)流程的精簡高效，離不開廈門口岸高效運轉(zhuǎn)的“智慧大腦”——單一窗口電子貨運平臺。
“依托單一窗口電子貨運平臺，我們進口每票貨物（按‘一般貿(mào)易’向海關(guān)申報），從原來的至少5次人工紙面交接減少為1次提貨交接；出口每票貨物由原先的6類紙面單證全部轉(zhuǎn)為電子化作業(yè)，實現(xiàn)貨代外勤工作量減少70%以上！痹谙嚓P(guān)航空貨運代理負責(zé)人看來，廈門口岸的“航空貨運電子信息化”改革顯著提升了航空物流服務(wù)效率和質(zhì)量。
每減少一種單證，意味著至少突破了一個數(shù)據(jù)“孤島”，背后是元翔貨站與廈門機場海關(guān)等相關(guān)部門反復(fù)溝通、協(xié)調(diào)、測試的努力。為深入推進智慧海關(guān)建設(shè)，今年以來，廈門海關(guān)協(xié)同元翔貨站持續(xù)探索場景應(yīng)用和微創(chuàng)新迭代升級，加速推進空箱識別、卡口數(shù)據(jù)智能化校驗、途中監(jiān)管平臺等智慧化升級。以電子貨運為主線、口岸通關(guān)作業(yè)流程再度優(yōu)化：元翔貨站實現(xiàn)貨運生產(chǎn)系統(tǒng)、查驗線系統(tǒng)、分揀線系統(tǒng)、跨境電商場站系統(tǒng)、貨物安檢系統(tǒng)五大系統(tǒng)“五合一”，與海關(guān)實現(xiàn)數(shù)據(jù)交互，海關(guān)“數(shù)字監(jiān)管”順利嵌入生產(chǎn)流程，海關(guān)監(jiān)管、口岸作業(yè)雙線并進，堅實的數(shù)字底座讓通關(guān)服務(wù)越來越“善解人意”。
功能強化、數(shù)據(jù)互聯(lián)，信息系統(tǒng)集約化，廈門機場“智慧口岸”建設(shè)后勁十足。隨著跨境電商業(yè)務(wù)迅速增長，廈門自貿(mào)委將協(xié)同元翔貨站等推進跨境電商電子貨運，打通跨境電商申報業(yè)務(wù)與空運業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的壁壘，提高跨境電商貨物的流轉(zhuǎn)效率。同時因應(yīng)翔安機場建設(shè)，元翔貨站將建設(shè)航空物流園區(qū)綜合管理平臺作為空運物流園區(qū)管理的“大腦”，輔以新技術(shù)、智能設(shè)備的投用，進一步提高空運貨物通關(guān)效率，持續(xù)提升廈門空運口岸的核心競爭力。
（廈門日報）
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