廈門自貿(mào)片區(qū) 先行先試 創(chuàng)新舉措成標桿
改革的浪潮涌動，一項項任務精準落子；創(chuàng)新的活力迸發(fā)，一系列舉措打通堵點；經(jīng)濟的脈動澎湃，一個個重大項目開花結(jié)果……9月的廈門依舊陽光明媚，走進廈門自貿(mào)片區(qū)，這片43.78平方公里的土地處處皆是風景，一批批可復制可推廣的制度創(chuàng)新成果，從這里產(chǎn)出再推向全國。
2015年4月，廈門自貿(mào)片區(qū)掛牌成立，吹響了新一輪對外開放的號角，也打開了高水平開放的新格局。圍繞“因臺而設、因臺而特”發(fā)展理念，廈門自貿(mào)片區(qū)充分發(fā)揮沿海近臺區(qū)位特色和先行先試優(yōu)勢，探索出一批高質(zhì)量“廈門模式”創(chuàng)新經(jīng)驗，積極為全市打造新發(fā)展格局節(jié)點城市貢獻自貿(mào)力量。
亮點1
立足改革開放 探索廈門經(jīng)驗
海關(guān)原產(chǎn)地證書可“一鍵下單”，即時辦理；廈門到金磚國家的貨運航線可通過航空電子貨運平臺，實現(xiàn)“通關(guān)+物流”一體化服務……就在這個月，作為我市綜合改革試點任務的具體舉措，廈門國際貿(mào)易“單一窗口”金磚國家服務專區(qū)正式啟用。
作為國內(nèi)首個面向金磚國家經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的公共服務平臺，企業(yè)可以通過服務專區(qū)更加輕松地獲取金磚國家相關(guān)資訊，享受更加個性化的服務體驗。在廈門建發(fā)股份有限公司運營管理部副總經(jīng)理王達宜看來，“這將更好服務企業(yè)走出去，為深化與金磚國家經(jīng)貿(mào)往來提供便利！
緊緊把握中央支持廈門開展綜合改革試點的重大機遇，廈門自貿(mào)片區(qū)主動發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)改革開放綜合試驗平臺作用，積極策劃、承接在兩岸融合、航運物流、政府職能轉(zhuǎn)變等方面的綜合改革試點任務，著力打造承接“兩岸融合發(fā)展示范區(qū)+綜改試點”的綜合性功能平臺。
作為深化改革的“試驗田”，廈門自貿(mào)片區(qū)敢于試錯，敢闖敢干，用“愛拼才會贏”的精神，主動擔負起先行先試的歷史使命。掛牌以來，片區(qū)累計推出創(chuàng)新舉措606項，其中全國首創(chuàng)142項，推出31個改革試點經(jīng)驗被國務院發(fā)文向全國復制推廣；廈門國際貿(mào)易“單一窗口”等5個典型案例成為全國自貿(mào)試驗區(qū)“最佳實踐案例”。
亮點2
服務國家戰(zhàn)略 以開放促發(fā)展
從東渡路拐入雙獅西路，“自貿(mào)國際基金港”七個大字映入眼簾。在這里，資本與產(chǎn)業(yè)“雙向奔赴”。今年投洽會期間，廈門自貿(mào)國際基金港正式揭牌，亮相當天就體現(xiàn)了強大的“吸金”力——15只基金及1個基金池現(xiàn)場簽約入駐，基金規(guī)模達381億元；13個融資租賃產(chǎn)業(yè)鏈項目簽約落戶，投資金額達167.6億元……
發(fā)揮先行先試優(yōu)勢和跨境金融創(chuàng)新特色，廈門自貿(mào)基金港致力于打造面向全球的知名母基金和私募股權(quán)投資基金集聚區(qū)，是廈門自貿(mào)片區(qū)提升投資貿(mào)易便利化的創(chuàng)新舉措。
多年來，廈門自貿(mào)片區(qū)不斷強化跨境金融服務能力，獲批成為全國五個新型離岸國際貿(mào)易試點地區(qū)之一，落地新型離岸國際貿(mào)易業(yè)務近700億美元；設立自貿(mào)片區(qū)私募基金平臺，吸引超1500億元私募基金集聚，發(fā)布全國首支上市公司CVC（企業(yè)風險投資）母基金和S（私募股權(quán)二級市場）母基金；設立全國首家海絲家辦（家族辦公室）服務中心，精準承接國內(nèi)外高凈值資本。
作為對接國際高標準推進制度型開放的首批試點地區(qū)之一，廈門自貿(mào)片區(qū)落地了首批31項在對外金融開放、貨物貿(mào)易進出、知識產(chǎn)權(quán)服務、再制造試點、人員出入境等方面的便利化創(chuàng)新舉措。
截至目前，區(qū)內(nèi)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域已于2024年4月全部升級改造為綜合保稅區(qū)；打造“一帶一路”引領(lǐng)示范區(qū)，運營廈門中歐班列，累計發(fā)運超1350列；打造“絲路海運”航運綜合物流品牌，命名航線已增至122條；拓展文化出海，2021年、2022年廈門自貿(mào)片區(qū)文化出口基地蟬聯(lián)首批國家文化出口基地功能區(qū)類第一名；提升建設金磚創(chuàng)新基地，開行國內(nèi)首條金磚城市跨境電商空運專線，目前已執(zhí)飛超200架次。
亮點3
深化兩岸交流 探索融合新路
如今，在大陸的臺胞也有專屬保險——“兩岸通！北ｋU。這是由富邦財險專門為在大陸的臺胞研發(fā)的創(chuàng)新組合型保險，填補臺胞從大陸回臺灣緊急救援服務的空白。
這一大陸首創(chuàng)的“兩岸通保”精準服務臺胞緊急醫(yī)療救援機制，目前累計為117名臺胞提供了4.5億元保額的風險保障，成為廈門自貿(mào)片區(qū)推進兩岸融合的生動案例。
致力于培育兩岸共同家園，廈門自貿(mào)片區(qū)已在全國率先建成兩家國家級“海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地”；開展大陸首個兩岸航運人才培養(yǎng)試點，累計培訓約250人次；設立臺商發(fā)展服務中心，為臺胞提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)落戶、政策咨詢兌現(xiàn)等七大類服務；大陸首創(chuàng)臺胞緊急救援保險“兩岸通！薄⑴_胞人臉信息金融服務、數(shù)字人民幣臺資企業(yè)融資增信基金等金融服務舉措。
在打造兩岸共同市場上，廈門自貿(mào)片區(qū)在金融、文化等50多個領(lǐng)域率先對臺開放。目前，片區(qū)注冊有佳格食品、金圓統(tǒng)一證券等臺資企業(yè)超1200家；開通兩岸三通和“小三通”跨境電商貨物通道，穩(wěn)定每周17-19班“廈-金-臺”海運快件航線；上線兩岸首個行業(yè)標準共通服務平臺，匯集兩岸各類標準29萬多份。
在銜接兩岸共同產(chǎn)業(yè)上，廈門自貿(mào)片區(qū)深化知名對臺圖書集散分撥中心、版權(quán)貿(mào)易平臺建設，累計對臺出口圖書400萬冊，促成版權(quán)貿(mào)易1700多項，穩(wěn)居大陸首位；推進大嶝對臺小額商品交易市場轉(zhuǎn)型升級，2024年上半年市場累計進口免稅臺灣商品5401萬元，同比增長114.3％。
亮點4
對標對表一流 打造更優(yōu)營商環(huán)境
今年9月8日舉辦的營商環(huán)境論壇上，國家發(fā)展改革委發(fā)布了“全國十大優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新實踐案例”，廈門自貿(mào)片區(qū)管委會提報的《廈門市創(chuàng)新關(guān)地協(xié)同集成化改革 提升跨境貿(mào)易便利化水平》案例成功入選，也是福建省唯一一個入選案例。
作為高水平對外開放的最前沿平臺載體，廈門自貿(mào)片區(qū)對標對表一流先進，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。片區(qū)大力推進降本增效，連續(xù)五年在全國沿海十大集裝箱口岸營商環(huán)境評測中獲評四星級，連續(xù)三年獲批試點開展跨境貿(mào)易便利化專項行動，成為國家發(fā)展改革委發(fā)布的《中國營商環(huán)境報告》列明的全國營商環(huán)境標桿城市，港口集裝箱吞吐量2017年首次超高雄港，廈門空港進出口通關(guān)時效位列十大空港口岸第一位。
法治化營商環(huán)境，是區(qū)域經(jīng)濟競爭的制勝法寶。廈門自貿(mào)片區(qū)積極建設海絲中央法務區(qū)自貿(mào)先行區(qū)，打造運營海絲國際法商融合服務基地，目前已落地中國海仲、中國貿(mào)仲、新加坡國際仲裁中心等150多家優(yōu)質(zhì)法務、泛法務知名仲裁服務機構(gòu)，同時發(fā)布國內(nèi)第一部關(guān)于開展臨時仲裁的指引——《中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨時仲裁指南》。
據(jù)統(tǒng)計，九年來，廈門自貿(mào)片區(qū)累計新增企業(yè)增加6倍，片區(qū)GDP年均增長13.9%，外貿(mào)進出口年均增長20.3%。
亮點5
發(fā)揮自貿(mào)優(yōu)勢 賦能高質(zhì)量發(fā)展
為國家試制度，為地方謀發(fā)展。廈門自貿(mào)片區(qū)從成立之初就注重謀劃，將制度創(chuàng)新優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能，打造“平臺+產(chǎn)業(yè)”經(jīng)濟發(fā)展模式，大力推進航空維修、融資租賃、進口酒、跨境電商等22個重點平臺建設。
這些平臺建設為廈門自貿(mào)片區(qū)推動高質(zhì)量發(fā)展增添了有力的籌碼。
以融資租賃平臺為例，今年1月至8月，廈門自貿(mào)片區(qū)新增特色融資租賃資產(chǎn)規(guī)模約120億元，同比增長92.26%，創(chuàng)歷史新高，預計拉動固定資產(chǎn)投資新增約40億元，貢獻進口額約32億元。飛機融資租賃是廈門自貿(mào)片區(qū)融資租賃中開展較早、成績最突出的業(yè)務，今年上半年在廈門自貿(mào)片區(qū)落地飛機服務對象包括南方航空、廈門航空、成都航空等，涉及飛機包括進口飛機、國產(chǎn)飛機和直升機等。值得一提的是，今年以來，廈門自貿(mào)片區(qū)加大國產(chǎn)飛機租賃支持力度，年內(nèi)已交付4架、待交付2架，近年累計已交付國產(chǎn)飛機14架。依托完善的政策配套和服務平臺建設，今年下半年，廈門自貿(mào)片區(qū)預計還將有十余架各類國產(chǎn)、進口飛機交付。
隨著平臺不斷發(fā)展壯大，22個自貿(mào)片區(qū)重點平臺吸引著各類優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素聚集，成為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。目前，廈門自貿(mào)片區(qū)建成國內(nèi)重要的全球一站式航空維修基地，成為全國第四大飛機融資租賃和第一大二手飛機融資租賃集聚區(qū)，成為全國第四大進口酒口岸，全國最大燕窩深加工基地，形成助推廈門高質(zhì)量發(fā)展的強勁引擎。
數(shù)據(jù)
●掛牌以來，廈門自貿(mào)片區(qū)累計推出創(chuàng)新舉措606項，其中全國首創(chuàng)142項，推出31個改革試點經(jīng)驗被國務院發(fā)文向全國復制推廣。
●今年以來，廈門自貿(mào)片區(qū)加大國產(chǎn)飛機租賃支持力度，年內(nèi)已交付4架、待交付2架，近年累計已交付國產(chǎn)飛機14架。
●今年1月至8月，廈門自貿(mào)片區(qū)新增特色融資租賃資產(chǎn)規(guī)模約120億元，同比增長92.26%，創(chuàng)歷史新高，預計拉動固定資產(chǎn)投資新增約40億元，貢獻進口額約32億元。
●廈門自貿(mào)片區(qū)深化知名對臺圖書集散分撥中心、版權(quán)貿(mào)易平臺建設，累計對臺出口圖書400萬冊，促成版權(quán)貿(mào)易1700多項，穩(wěn)居大陸首位。
（廈門日報）
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