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廈門：厚植發(fā)展沃土 共享全球機(jī)遇
改革活力滿滿的廈門，始終將自身發(fā)展置于全球發(fā)展的坐標(biāo)體系中，堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平對外開放，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
在新一批向全國推廣的廈門綜合改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)中，創(chuàng)新進(jìn)出口貨物“查驗(yàn)分流”模式、實(shí)施新能源車快速出海全鏈條集成服務(wù)、以標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新推動集裝箱式鋰電池儲能系統(tǒng)出海、構(gòu)建國際法務(wù)運(yùn)營全鏈條服務(wù)新模式、開展船舶“不停運(yùn)辦證”改革、優(yōu)化航運(yùn)全鏈條綜合服務(wù)等創(chuàng)新舉措，為企業(yè)打造了營商環(huán)境更優(yōu)的開放新高地，各類經(jīng)營主體活力迸發(fā)，敞開懷抱同世界各國共享發(fā)展機(jī)遇。
高水平對外開放
新舉措釋放發(fā)展新動能
1月2日12:47，一艘從澳大利亞開來的船舶停靠到遠(yuǎn)海碼頭并開始進(jìn)行裝卸作業(yè)。此前11:52，我市通過進(jìn)口貨物“查驗(yàn)分流”模式，已經(jīng)將一票進(jìn)口原木的查驗(yàn)分流指令傳輸給碼頭，碼頭利用分流指令直接將這票貨物從碼頭轉(zhuǎn)運(yùn)到廈門攜和物流有限公司查驗(yàn)場。
貨物快速進(jìn)口的背后，是廈門推行的進(jìn)出口貨物創(chuàng)新舉措——“智能云分流”。通過建立海關(guān)、機(jī)場貨站、碼頭、廈門國際貿(mào)易“單一窗口”貨物分流信息共享，實(shí)現(xiàn)免企業(yè)預(yù)約，碼頭根據(jù)分流信息，需查驗(yàn)的集裝箱直接進(jìn)入查驗(yàn)場，無需查驗(yàn)的直接裝船或提離。
“查驗(yàn)分流”模式有效提升了廈門市進(jìn)出口貨物查驗(yàn)效率。海運(yùn)方面，進(jìn)口貨物從卸船至到達(dá)查驗(yàn)場位時(shí)間平均壓縮至30分鐘以內(nèi)，壓縮比例超90%；出口貨物減少裝卸及運(yùn)輸作業(yè)次數(shù)50%、壓縮作業(yè)時(shí)間近90%；空運(yùn)方面，查驗(yàn)效率提升25%，實(shí)現(xiàn)企業(yè)無感查驗(yàn)。
近年來，國產(chǎn)新能源汽車積極進(jìn)軍國際市場，但由于傳統(tǒng)專門用于載運(yùn)汽車的滾裝船運(yùn)力不足、新能源汽車動力鋰電池自身危險(xiǎn)特性等，新能源汽車快速出海遭遇“一艙難求”的難題。
針對痛點(diǎn)，廈門海事局靠前服務(wù)，對接企業(yè)貿(mào)易運(yùn)輸需求，推出散貨船舶載運(yùn)新能源汽車“碼頭適裝、船舶適裝、貨物適運(yùn)”安全保障措施，指導(dǎo)適用的船舶、碼頭取得適裝證書，開辟散貨船合法合規(guī)裝載新能源汽車的“包裝散運(yùn)”模式，以“新機(jī)制”服務(wù)新能源汽車通過散貨船常態(tài)化海運(yùn)出口。
對于新能源的重要儲能設(shè)備——集裝箱式鋰電池儲能系統(tǒng)（以下簡稱“儲能集裝箱”）的海運(yùn)出口，廈門海事局于2024年1月在全國范圍內(nèi)率先發(fā)布《廈門港集裝箱式鋰電池儲能系統(tǒng)海上安全運(yùn)輸指南》，解決了超重、超大型鋰電池創(chuàng)新產(chǎn)品海運(yùn)技術(shù)規(guī)范缺失的問題。該指南的實(shí)施，使得集裝箱班輪批量混載儲能集裝箱相比整船包船模式單航次物流成本降低70%。
受此吸引，一批國產(chǎn)新能源品牌汽車相繼選擇廈門港作為出口港。2023年以來，廈門港新能源汽車出口量約11.8萬輛。
優(yōu)化營商環(huán)境
吸引資源要素集聚
營商環(huán)境是經(jīng)營主體生存發(fā)展的土壤。我市不斷創(chuàng)新舉措，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，吸引資源要素集聚。
針對船舶轉(zhuǎn)籍過程中因相關(guān)證書“逐項(xiàng)辦理、互為前置”耗時(shí)較長，且“舊證失效，新證未發(fā)”不得不暫停運(yùn)營等問題，廈門海事局、廈門自貿(mào)片區(qū)管委會展開聯(lián)動，打破行政審批部門壁壘，通過實(shí)施“不停運(yùn)辦證”改革舉措，海運(yùn)程序證書辦理模式由“串聯(lián)”優(yōu)化為“并聯(lián)”，海事、船檢、水運(yùn)三部門同步受理、同步出證。曾經(jīng)需要近一個(gè)月才能完成的手續(xù)，現(xiàn)在最快可當(dāng)日辦結(jié)，有效減少了航運(yùn)企業(yè)因證件不足、船舶停運(yùn)而遭受的經(jīng)濟(jì)損失。
廈門在全國范圍率先實(shí)施的船舶“不停運(yùn)辦證”模式成效顯著，部門辦事效率提升、船舶運(yùn)營成本降低。改革帶來的“紅利”正逐漸成為特區(qū)港航經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動力。截至目前，我市共有71艘船舶享受了“不停運(yùn)辦證”便利，單船平均節(jié)約成本160萬元。
一批貨物，裝上“絲路海運(yùn)”智能集裝箱從廈門港出海，從裝箱到抵達(dá)目的地，將經(jīng)過哪些地方，何時(shí)通過海關(guān)查驗(yàn)、何時(shí)裝船？如今，貨主和物流服務(wù)企業(yè)通過“絲路海運(yùn)”國際航運(yùn)綜合服務(wù)平臺，就能實(shí)時(shí)查詢它“到了哪里”，做到心中有“數(shù)”。
廈門港口管理局全力推進(jìn)航運(yùn)全鏈條綜合服務(wù)提質(zhì)升級，創(chuàng)新“平臺+服務(wù)”機(jī)制，推動福建絲路海運(yùn)運(yùn)營有限公司打造“絲路海運(yùn)”國際航運(yùn)綜合服務(wù)平臺，促進(jìn)航運(yùn)全要素?cái)?shù)據(jù)的共享、集成和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)貨、車、船、港實(shí)時(shí)聯(lián)結(jié)以及全物流鏈實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)測，航運(yùn)經(jīng)營主體貿(mào)易往來更加便利高效。目前，廈門港已與廣西北部灣港、新加坡PSA國際港務(wù)集團(tuán)等海運(yùn)航線港口、航商實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。
同時(shí)，聚焦航運(yùn)企業(yè)融資難問題，廈門港口管理局創(chuàng)新建立廈門港航第三方公益性評價(jià)體系，推行“信用+科技+金融”模式，引導(dǎo)企業(yè)將信用記錄“盤活”為信用資產(chǎn)，提高產(chǎn)業(yè)貸款可得性，撬動金融資源流向港航產(chǎn)業(yè)。截至2024年12月31日，“港航信易貸”共為90家港航企業(yè)融資30.91億元。
搭建法務(wù)集聚區(qū)
構(gòu)建國際法務(wù)運(yùn)營全鏈條服務(wù)新模式
廈門市海絲國際仲裁促進(jìn)中心、廈門市海絲數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理運(yùn)營服務(wù)中心、廈門市海絲跨境上市服務(wù)中心——近期，一批機(jī)構(gòu)即將在位于廈門海上世界的國際法務(wù)運(yùn)營平臺亮相。
海絲中央法務(wù)區(qū)自貿(mào)先行區(qū)將發(fā)揮這些機(jī)構(gòu)及其域內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜摇⑵髽I(yè)及機(jī)構(gòu)圈層資源，依托平臺進(jìn)一步鏈通擴(kuò)展境內(nèi)外相關(guān)產(chǎn)業(yè)與海絲國際法商融合服務(wù)基地的服務(wù)通道。
國際法務(wù)運(yùn)營平臺自2022年9月揭牌運(yùn)營以來，精準(zhǔn)引進(jìn)頭部律所、仲裁機(jī)構(gòu)、涉外律所等法務(wù)機(jī)構(gòu)，搭建法務(wù)集聚區(qū)，開展合規(guī)、仲裁、國際標(biāo)準(zhǔn)等爭端預(yù)防與解決的全鏈條國際商事法律業(yè)務(wù)。
以國際法務(wù)運(yùn)營平臺為基礎(chǔ)，海絲中央法務(wù)區(qū)自貿(mào)先行區(qū)打造海絲國際法商融合服務(wù)基地，創(chuàng)新國際商事海事爭議解決服務(wù)、國際投資貿(mào)易法律服務(wù)、國際投資貿(mào)易綜合保障服務(wù)和多元化專項(xiàng)服務(wù)中心的“3+N”融合服務(wù)，提供一體化全鏈條法務(wù)服務(wù)保障。
堅(jiān)持在法治基礎(chǔ)上推進(jìn)高水平對外開放，在擴(kuò)大開放中推進(jìn)涉外法治建設(shè)。截至2024年10月，國際法務(wù)運(yùn)營平臺聚集了包括國際商事爭端預(yù)防與解決組織全球首個(gè)代表處、“海上絲路仲裁中心”等160家服務(wù)機(jī)構(gòu)，累計(jì)提供各類服務(wù)超過5684件。
（廈門日報(bào)）
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