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廈門外貿展現(xiàn)強勁韌性與活力
2024年，廈門市實現(xiàn)進出口9326.1億元，與2023年基本持平，其中出口表現(xiàn)亮眼，累計出口4980.1億元、增長11.3%。昨日，我市舉行2024年廈門市外貿進出口情況新聞發(fā)布會。過去一年，廈門市外貿進出口既有量的合理增長，也有質的有效提升，展現(xiàn)出強勁韌性與活力。
發(fā)布會上，廈門海關黨委書記、關長朱光耀通報了2024年度廈門海關服務福建省及廈門市進出口貿易情況，并與廈門海關黨委委員、副關長趙震云，廈門海關黨委委員、副關長蘭磊，廈門海關黨委委員、緝私局局長楊曦現(xiàn)場回答記者提問。
外貿含“新”量不斷上升
新業(yè)態(tài)跑出加速度
2024年，廈門外貿含“新”量不斷上升，各類貿易方式穩(wěn)步發(fā)展，新業(yè)態(tài)跑出“加速度”。2024年，廈門市一般貿易進出口6878.3億元、占進出口總值的73.8%，保稅物流進出口1267.5億元、占13.6%。加工貿易進出口1150.6億元、增長12.2%？缇畴娚踢M出口增長51.1%，市場采購出口增長1.3倍。
廈門外貿主體新面孔增多。2024年，廈門市有進出口實績的外貿企業(yè)數(shù)量達1.51萬家、增長6.8%。其中民營企業(yè)進出口4565.9億元、增長5.8%、占進出口總值49%；外商投資企業(yè)進出口2212.3億元、增長12.1%、占23.7%，自2023年12月以來連續(xù)13個月正增長；國有企業(yè)進出口2545.9億元、占27.3%。AEO企業(yè)（海關高級認證企業(yè)）數(shù)量更是從2023年底的75家增至140家、增長86.7%，總量和增量均創(chuàng)歷史新高。
廈門的外貿“朋友圈”越來越大，新興市場增勢顯著。2024年，廈門市貿易伙伴遍布五大洲239個國家和地區(qū)。東盟、美國、歐盟是前三大貿易伙伴，占進出口總值46.5%，對美英等傳統(tǒng)貿易伙伴進出口回暖向好，呈現(xiàn)兩位數(shù)增長。同時，對共建“一帶一路”國家進出口占半壁江山，對RCEP成員國、金磚國家占比提升至三成和一成以上，對墨西哥、土耳其、智利進出口分別增長18.4%、24.4%、9.2%。
廈門的進出口商品種類更加豐富，2024年，廈門市進出口商品種類達6109個，比上年增加49個。其中，出口機電產品2507億元、增長12.1%；出口勞密產品1149.9億元、增長4.1%；出口農產品185.7億元、增長7.1%，上述3者合計占廈門市出口總值的77.2%。特別是，出口鎢品排名全國第1，出口10座以上客車、花崗巖石材均排名全國第2。同期，進口機電產品953億元，進口金屬礦砂887億元，進口農產品780.8億元，進口煤炭石油等能源產品520.6億元，上述4者合計占廈門市進口總值的72.3%，其中進口煤炭、大麥、高粱、啤酒均排名全國首位，進口航空器零部件、燕窩排名全國第2。
進出口業(yè)務擴量增長
外貿高質量發(fā)展動能強
過去一年，廈門海關在推動外貿穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構上持續(xù)創(chuàng)新，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，外貿高質量發(fā)展動能強。2024年，廈門自貿片區(qū)“關稅政策智能服務”等5項創(chuàng)新成果獲評“全國首創(chuàng)”，“關港航貿一體化發(fā)展新模式”等2個案例入選福建自貿區(qū)年度創(chuàng)新案例。綜保區(qū)進出口1965.5億元、占全省總值的90%，保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫進出口合計398.3億元、增長1.8%。象嶼綜保區(qū)獲批一般納稅人資格試點，開發(fā)利用和質量效益指標分別居全國第1位、第3位。在口岸發(fā)展方面，廈門海關提前謀劃廈門翔安機場通關流程和業(yè)務布局，指導五通客運碼頭通過省級驗收，推動元翔、郵輪中心2個快遞類監(jiān)管作業(yè)場所新增作業(yè)資質，推動海滄海隆碼頭、國際郵輪中心碼頭、廈門海滄進境糧食指定監(jiān)管場地等3個指定監(jiān)管場地擴容增項，推動海翔碼頭進境水果、冰鮮水產品2個指定監(jiān)管場地獲批建設。
2024年廈門進出口業(yè)務擴量增長，口岸樞紐地位更加凸顯。2024年，廈門市進出口報關單271.5萬張、增長10.5%；進出境飛機2.8萬架次、增長43.5%，進出境船舶1.57萬艘次、增長18%，進出境旅客508.7萬人次、增長56%；進出口貨物總量7345.7萬噸、增長24.6%，進出口集裝箱647.3萬個，與上年基本持平，彰顯了廈門市打造國際性綜合交通樞紐城市的成效。
海陸空鐵郵等五大物流通道持續(xù)暢通，提升廈門貿易便利化水平，助力廈門外貿行穩(wěn)致遠。廈門市集裝箱班輪航線累計145條，連接49個國家（地區(qū)）152個港口。高崎機場客運航線達28條、貨運航線達19條，覆蓋25個國家（地區(qū)），39個城市。與廣州、深圳、香港等重點交通樞紐城市開通陸路轉關業(yè)務，2024年7月啟動閩粵港“跨境一鎖”快速通關模式。2024年，新增跨境電商包機航線至12條。目前，廈門市已實現(xiàn)26個國家（地區(qū)）直封郵路、220個國家（地區(qū)）互封郵路。擁有中歐、中亞、中俄3條班列通道、9條班列線路，實現(xiàn)“海絲”“陸絲”的無縫銜接。
聲音
廈門海關黨委書記、關長朱光耀：廈門海關將立足區(qū)位優(yōu)勢和地域特色，以智慧海關建設和“智關強國”行動為總抓手，更好服務國家經(jīng)濟社會發(fā)展，更好服務福建、廈門高水平開放高質量發(fā)展。
廈門海關黨委委員、副關長趙震云：廈門海關緊密跟進廈門翔安機場項目建設進度。2024年，廈門機場進出境旅客374.79萬人次、貨運量23.12萬噸，實現(xiàn)雙增長，均創(chuàng)歷史新高。
廈門海關黨委委員、副關長蘭磊：2024年，廈門海關出臺18條措施助力廈門郵輪經(jīng)濟發(fā)展，全年累計監(jiān)管國際郵輪43艘次、進出境人員8.4萬人次，同比增長79%、364%，分別位居全國第四和第三位。
廈門海關黨委委員、緝私局局長楊曦：經(jīng)過近年來的嚴防嚴打，洋垃圾走私活動得到有效遏制。2024年，廈門海關立案查處的相關案件數(shù)從2019年的57起，下降至19起，下降67%。
問答實錄
問：2024年廈門海關在優(yōu)化口岸營商環(huán)境、促進貿易便利化方面做了哪些工作，取得哪些成效？
朱光耀：廈門海關高度重視優(yōu)化口岸營商環(huán)境工作，2024年我們配合廈門市連續(xù)第3年實施促進跨境貿易便利化專項行動，相關做法入選國家發(fā)改委“全國十大優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新實踐案例”。相關成效主要集中體現(xiàn)在提升通關效率，提升改革成效，提升監(jiān)管效能，提升降本增效，提升信用培育五個方面。
比如在提升通關效率上，壓縮檢疫審批時長，冰鮮水產品的審批時限由20個工作日壓縮至3個工作日，動植物及其產品的審批時限由20個工作日壓縮至5個工作日；加快水產品通關速度，實施“附條件提離”措施，進口水產品取樣后即可提離，幫助企業(yè)提前1天至2天配送運輸，開通檢測專用通道，水產品平均檢測時長從6.9天壓縮至2.5天；推廣減免稅快速審核模式，新型顯示器件、集成電路減免稅辦理從10個工作日壓縮至半個工作日。
下一步我們將全力推動廈門市列入國家口岸管理辦公室2025年促進跨境貿易便利化試點城市，研究提出新一輪促進跨境貿易便利化工作措施，進一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境，不斷提升廈門口岸競爭力。
問：航空維修是我市一項重點產業(yè)，廈門海關對航空維修業(yè)的監(jiān)管服務成效有哪些，下一步如何推動航空全產業(yè)鏈發(fā)展？
趙震云：航空維修是廈門特色產業(yè)。廈門海關創(chuàng)新監(jiān)管服務機制，全力支持廈門全球一站式航空維修基地和區(qū)域性航空樞紐建設。2024年取得三項成果：一是航空維修業(yè)績創(chuàng)新高。出臺12項支持措施，實現(xiàn)7×24小時無障礙通關，為每架飛機節(jié)約停飛時間1天至2天。監(jiān)管進出境維修飛機409架次，穩(wěn)居全國首位；監(jiān)管維修飛機發(fā)動機271臺、航空維修產業(yè)營收161.45億元，均創(chuàng)歷史新高。二是航油加注改革開先河。推動廈門成為全國航油保稅監(jiān)管改革首批試點，實現(xiàn)保稅與非保稅航油混存混用。累計加注航班11000架次，為航運企業(yè)節(jié)省開支近7000萬元。三是航空保稅租賃有突破。發(fā)揮綜保區(qū)政策優(yōu)勢，實現(xiàn)飛機、飛機發(fā)動機保稅租賃進口突破50億元。
下一步，我們將從服務航空維修創(chuàng)新發(fā)展、服務開展二手飛機租賃業(yè)務、服務國家“大飛機戰(zhàn)略”3個方面推動航空全產業(yè)鏈高質量發(fā)展。
問：廈門是全國四大郵輪母港之一，廈門海關在支持郵輪經(jīng)濟發(fā)展中做了哪些工作，下一步有哪些舉措？
蘭磊：2024年，廈門海關出臺18條措施助力廈門郵輪經(jīng)濟發(fā)展，全年累計監(jiān)管國際郵輪43艘次，進出境人員8.4萬人次，同比增長79%、364%，分別位居全國第四和第三位。
2025年，我們將圍繞“兩高兩化”城市建設，重點從三方面持續(xù)優(yōu)化監(jiān)管服務，助推廈門郵輪產業(yè)健康發(fā)展。一是推行旅客行李“一次過檢”。年初我們已經(jīng)實現(xiàn)了海關、安檢的“兩查合一”，下一步我們將持續(xù)推動行李物品查驗、風險旅客攔截、核生化監(jiān)測等多功能集成，進一步提升旅客通關體驗。二是優(yōu)化檢疫模式。對郵輪衛(wèi)生檢疫實施分級管理，按不同等級實施動態(tài)管理，從而實現(xiàn)監(jiān)管的精準和通關的快捷。三是簡化優(yōu)化供船物料相關手續(xù)。建立鋰電池等低危郵輪物資供船正面清單，推行“一報多供”，我們將允許多艘郵輪所需的物資集中申報、分批供應，確保供船物料及時補給；同時，把線下需要提交的紙質資料轉為線上辦理，實現(xiàn)全流程無紙化作業(yè)。
問：廈門海關在助力打造廈門翔安機場成為國際一流機場方面采取了哪些措施？
趙震云：廈門海關緊密跟進廈門翔安機場項目建設進度。2024年，廈門機場進出境旅客374.79萬人次、貨運量23.12萬噸，實現(xiàn)雙增長，均創(chuàng)歷史新高。2025年廈門海關將錨定三個方面持續(xù)推進廈門翔安機場建設：一是錨定打造一流國際中轉樞紐。將通關流程和業(yè)務布局嵌入廈門翔安機場規(guī)劃，建立旅客國際轉國際、國際轉國內、國內轉國際三個流程的集中通關區(qū)域，將旅客中轉步行距離控制在350米至500米范圍之內，提高便捷度，吸引更多國內外游客到廈門空港中轉。二是錨定打造“集約化”國際貨站。廈門翔安機場將把國際貨站、國際快件（跨境電商）中心、國際郵件中心、公共查驗中心集成在廈門翔安機場南貨運區(qū)，打造普通貨物、郵件快件、跨境電商一體化運營的集約化國際空港貨站，廈門海關將在貨站內集成水生動物、冰鮮、水果、種苗、肉類5類進境指定監(jiān)管場地資質，提高各類空運貨物監(jiān)管效能，降低企業(yè)運營成本，讓更多貨物飛進飛出。三是支持廈門空港綜保區(qū)申建。全力服務廈門空港綜保區(qū)申建，爭取年內獲批；協(xié)同推進圍網(wǎng)、卡口、查驗場地等監(jiān)管設施建設，為綜保區(qū)早日投入運營打好基礎；提前介入產業(yè)布局、招商引資，服務航空維修等特色產業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展，讓臨空產業(yè)更加壯大。
問：廈門海關在支持跨境電商發(fā)展方面還將出臺哪些舉措？
蘭磊：近年來，我市跨境電商發(fā)展迅猛，已經(jīng)成為拉動外貿發(fā)展的新動能。2024年，廈門海關推出了10條措施支持跨境電商新業(yè)態(tài)發(fā)展，全年監(jiān)管廈門市企業(yè)通過跨境電商監(jiān)管平臺進出口357.8億元，占進出口總額比重較上年同期上升1.3個百分點，達到了3.8%；其中出口大幅增長53.5%，拉動廈門市出口增長2.8個百分點。
2025年我們將重點從開展跨境電商“先查驗、后裝運”試點；開展跨境電商零售出口跨關區(qū)退貨試點；取消海外倉企業(yè)備案，取消出口收款單；實施分類分級管理；試點開展“現(xiàn)場體驗、線上下單、急速配送”跨境電商新零售模式等五個方面持續(xù)推動跨境電商健康發(fā)展，降低企業(yè)的物流成本，為電商企業(yè)進一步松綁減負，讓老百姓在家門口就能買到物優(yōu)價廉的進口商品等。
問：打擊走私是海關的重要職責，請問廈門海關在加強打私工作方面有哪些具體措施？
楊曦：2024年，我們深入貫徹落實總體國家安全觀，堅決打擊走私違法活動，努力營造法治化規(guī)范化通關環(huán)境，具體做到“三個嚴”。在嚴防洋垃圾走私，堅決遏制走私勢頭方面，立案查處的案件數(shù)從2019年的57起，下降至2024年的19起，下降67%；查獲的固體廢物從2019年的5167噸，下降到2024年的713噸，下降86%，打擊效果顯著。在嚴打出口騙退稅，堅決維護經(jīng)濟秩序方面，開展“金鑰2024”打擊虛假貿易稽查專項行動，加大風險分析力度，打掉了一批專門從事騙取出口退稅的犯罪團伙，有力規(guī)范口岸秩序、稅收秩序、經(jīng)濟秩序。在嚴控走私突出問題，堅決守衛(wèi)國門安全方面，深入開展“國門利劍2024”聯(lián)合行動，立足關區(qū)區(qū)位特點，嚴厲打擊槍支彈藥、毒品、反宣品、瀕危物種等走私犯罪活動，常態(tài)化打擊“水客”、成品油、煙草等重點走私，破獲了一批大案要案，打掉了一批走私團伙，查獲了一批走私貨物，為經(jīng)濟發(fā)展營造安全環(huán)境。
問：2025年，面臨嚴峻復雜的國際形勢，廈門海關將如何推動外貿高質量發(fā)展？
朱光耀：2025年，廈門海關將從三個方面著手，全力推動外貿高質量發(fā)展。
聚焦“三個提升”，做大做強開放平臺。提升自貿區(qū)開放能級，以福建自貿區(qū)成立十周年為新起點，穩(wěn)步擴大制度型開放。提升綜保區(qū)發(fā)展質效，推動開展進口二手燃油車改造為電動車再復出口、電子方向機保稅維修、飛機境外拆解航材進境保稅倉儲、二手飛機出區(qū)租賃等業(yè)務。提升口岸開放水平，圍繞服務廈門重點產業(yè)、優(yōu)勢項目布局規(guī)劃發(fā)展。
做好“三類服務”，服務構建現(xiàn)代化產業(yè)格局。服務傳統(tǒng)產業(yè)升級，加大對外推薦注冊力度。服務新興產業(yè)做強，建設新能源材料聯(lián)合實驗室，服務新能源產業(yè)“破壁出口”；試點集成電路企業(yè)“自報自惠”；實施生物醫(yī)藥企業(yè)、科研機構“白名單”制度。服務特色產業(yè)壯大，指導遠洋漁業(yè)企業(yè)辦理自捕水產品不征稅手續(xù)；啟用進口散裝石材智能查輔裝備；在廈門國際博覽中心設立常態(tài)化監(jiān)管服務點。
暢通“五大通道”，服務物流降本增效。服務絲路海運，出臺“絲路海運”優(yōu)先查驗等措施，開展內外貿同船運輸備案，拓展啟運港退稅政策試點范圍。拓展陸運通道，拓展“跨境一鎖”清關點，支持貨物、物品混合拼裝；推動閩粵港澳“四地一鎖”；優(yōu)化“福廈轉關一鎖通”，便利外貿貨物省內流轉。打造空運樞紐，拓展航空電子貨運平臺功能，形成新機場業(yè)務方案。壯大鐵路聯(lián)運，支持進出境貨物、過境貨物與內貿貨物混編運輸，推進海鐵聯(lián)運“一單制”改革，服務海滄遠海碼頭鐵路專用線投入使用。暢通郵快跨渠道，推動跨境電商“先查驗后裝運”、跨關區(qū)直退業(yè)務，開展跨境電商與一般貿易業(yè)務集拼出口。
（廈門日報）
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