廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)：奮進(jìn)十載風(fēng)華正茂 勇立潮頭再啟征程
鷺島春潮涌，“海絲”揚(yáng)帆時(shí)。今年，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)迎來(lái)掛牌十周年的重要里程碑。這片深植改革基因的開(kāi)放高地，自誕生之日起便將“立足兩岸、服務(wù)全國(guó)、面向世界”作為核心使命。十年來(lái)，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)始終以制度創(chuàng)新為核心，以高水平對(duì)外開(kāi)放為引領(lǐng)，以“大膽試、大膽闖、自主改”的先鋒姿態(tài)，在兩岸融合發(fā)展的藍(lán)海中開(kāi)辟航道，在主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家戰(zhàn)略的同時(shí)，在努力建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制、為促進(jìn)地方高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造先行試點(diǎn)方面書(shū)寫(xiě)傳奇。
在十周年這個(gè)特殊節(jié)點(diǎn)，一場(chǎng)以“領(lǐng)航十年，創(chuàng)新不止步；鏈接全球，自貿(mào)再出發(fā)”為主題的媒體采風(fēng)活動(dòng)，猶如時(shí)光穿梭機(jī)，帶人們重溯這片改革開(kāi)放“試驗(yàn)田”的蛻變軌跡。媒體記者們深入廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)，探尋其在制度創(chuàng)新、對(duì)外開(kāi)放、兩岸融合、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面取得的豐碩成果，聆聽(tīng)片區(qū)發(fā)展背后的動(dòng)人故事。
制度創(chuàng)新
打造國(guó)際貿(mào)易發(fā)展“廈門(mén)經(jīng)驗(yàn)”
從“串聯(lián)式”申報(bào)到一次性“并聯(lián)式”流程再造，由原來(lái)的數(shù)據(jù)孤島和紙質(zhì)單證到現(xiàn)今的全程可視化和電子化，這是廈門(mén)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”在促進(jìn)貿(mào)易便利化方面實(shí)現(xiàn)“降本增效”的生動(dòng)寫(xiě)照。該“單一窗口”上線后推出超百項(xiàng)應(yīng)用服務(wù)，形成“通關(guān)服務(wù)”“物流服務(wù)”“互聯(lián)協(xié)作”等九大特色功能板塊，在全國(guó)率先建設(shè)航空貨運(yùn)電子信息化平臺(tái)，解決數(shù)據(jù)孤島和紙質(zhì)單證問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了空運(yùn)進(jìn)出口單證電子化、物流全流程可視化。
作為廈門(mén)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”的支線——海上運(yùn)輸“單一窗口”于2024年12月正式上線。這是創(chuàng)新“國(guó)際貿(mào)易+海上運(yùn)輸”模式、深化數(shù)字口岸營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的有益探索，也是全國(guó)首個(gè)港口間船舶信息共享服務(wù)平臺(tái)。廈門(mén)海事局船舶監(jiān)督處工作人員楊晨在接受記者采訪時(shí)表示，通過(guò)這一“窗口”可破解企業(yè)多頭申報(bào)、重復(fù)填表的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口、一次申報(bào)、一次辦結(jié)”，實(shí)施口岸作業(yè)電子化，能夠極大地提高船舶進(jìn)出港效率、降低航運(yùn)業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，從而提升海上運(yùn)輸和國(guó)際貿(mào)易的整體效率，實(shí)現(xiàn)“降本增效”。
在廈門(mén)自貿(mào)國(guó)際基金港，資本與產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“雙向奔赴”。十年來(lái)，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)充分發(fā)揮先行先試優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)高水平改革創(chuàng)新和對(duì)外開(kāi)放，深化在跨境金融領(lǐng)域的探索。廈門(mén)自貿(mào)國(guó)際基金港成立后，積極打造面向全球的知名母基金和私募股權(quán)投資基金集聚區(qū)，2023—2024年度獲評(píng)全國(guó)自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新十佳。截至2025年3月末，廈門(mén)自貿(mào)國(guó)際基金港已吸引經(jīng)中基協(xié)備案管理人145名，占全市總數(shù)量的45%；經(jīng)中基協(xié)備案基金注冊(cè)總規(guī)模超過(guò)1600億元，占全市總規(guī)模的31%。三大母基金已批復(fù)有效期內(nèi)子基金33只，子基金規(guī)模超過(guò)620億元，引導(dǎo)基金投資實(shí)體項(xiàng)目超350個(gè)，其中支持廈門(mén)本地項(xiàng)目34個(gè)，投廈金額逾10億元，基金招引入廈項(xiàng)目超90個(gè)，累計(jì)為自貿(mào)片區(qū)引進(jìn)企業(yè)注冊(cè)規(guī)模超180億元。引進(jìn)企業(yè)包括商舟航空物流有限公司、廈門(mén)群曜醫(yī)療以及國(guó)內(nèi)頭部寵物食品生產(chǎn)商帥克寵物、全球領(lǐng)先的跨境兩輪車(chē)集團(tuán)Keeway、知名臺(tái)企旺旺集團(tuán)的在廈公司等。
掛牌十年來(lái)，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)承擔(dān)著為國(guó)家試制度、測(cè)壓力、探新路的重要使命，形成了一批獨(dú)具廈門(mén)特色的標(biāo)志性首創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)、差異化的做法或典型案例，為全國(guó)自貿(mào)區(qū)的發(fā)展提供了“廈門(mén)經(jīng)驗(yàn)”。
對(duì)外開(kāi)放
增添經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展“廈門(mén)力量”
高水平對(duì)外開(kāi)放是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路和關(guān)鍵舉措。在全球化浪潮中，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)堅(jiān)持以高水平對(duì)外開(kāi)放為引領(lǐng)，積極融入“一帶一路”建設(shè)，憑借創(chuàng)新舉措和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，打造了海絲中央法務(wù)區(qū)、“絲路海運(yùn)”國(guó)際綜合物流服務(wù)平臺(tái)及遠(yuǎn)海全自動(dòng)化碼頭等一系列關(guān)鍵支點(diǎn)，通過(guò)高水平對(duì)外開(kāi)放為區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與共同發(fā)展增添“廈門(mén)力量”。
吊裝設(shè)備精準(zhǔn)抓取貨輪上的各類(lèi)集裝箱，緩緩放置到碼頭上的無(wú)人駕駛集裝箱卡車(chē)上；碼頭上雖然車(chē)來(lái)車(chē)往運(yùn)轉(zhuǎn)有序，卻空無(wú)一人……這一情景出現(xiàn)在廈門(mén)遠(yuǎn)海自動(dòng)化碼頭。記者了解到，作為全球首個(gè)第四代自動(dòng)化碼頭、中國(guó)首個(gè)擁有全部自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自動(dòng)化碼頭和全國(guó)首個(gè)5G全場(chǎng)景應(yīng)用智慧港口，該碼頭以其智能化、高效化的特點(diǎn)，提升了箱量和經(jīng)濟(jì)效益，成為全球碼頭發(fā)展的標(biāo)桿。廈門(mén)遠(yuǎn)海集裝箱碼頭有限公司黨委委員、副總經(jīng)理林建喜表示，自動(dòng)化碼頭不僅可以節(jié)約人力成本、提升作業(yè)效率，還可節(jié)省能源25%以上、減少碳排放量16%以上。依托自貿(mào)片區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)和良好的營(yíng)商環(huán)境，廈門(mén)遠(yuǎn)海自動(dòng)化碼頭在十年間快速發(fā)展，形成了集集裝箱、散雜貨、內(nèi)外貿(mào)、供應(yīng)鏈服務(wù)于一體的綜合性碼頭。尤其是與全國(guó)首條由自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)始發(fā)的國(guó)際班列——中歐（廈門(mén)）班列成功銜接，“海絲”與“陸絲”形成了海陸聯(lián)運(yùn)的高效物流網(wǎng)絡(luò)。
在全國(guó)首個(gè)以航運(yùn)為主題的“一帶一路”國(guó)際綜合物流服務(wù)平臺(tái)內(nèi)，物流數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)變化清晰呈現(xiàn)、對(duì)航線運(yùn)行實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)控，平臺(tái)借助區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等前沿科技，整合關(guān)檢、港口、航運(yùn)、貿(mào)易等多維度數(shù)據(jù)資源，提供豐富的增值服務(wù)，建立“貨”“車(chē)”“船”“港”的實(shí)時(shí)聯(lián)結(jié)，構(gòu)建起集裝箱物流全程可視化生態(tài)。據(jù)“絲路海運(yùn)”國(guó)際聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)、福建絲路海運(yùn)運(yùn)營(yíng)有限公司總經(jīng)理李南介紹，目前“絲路海運(yùn)”命名航線已達(dá)132條，通達(dá)全球46個(gè)國(guó)家和地區(qū)的145座港口。
廈門(mén)是“一帶一路”重要支點(diǎn)城市，憑借城市獨(dú)特的海陸聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)構(gòu)建了“海陸絲”互聯(lián)互通樞紐，近年來(lái)重點(diǎn)打造“絲路海運(yùn)”電商快線和電商貨運(yùn)快捷通道，開(kāi)通至菲律賓、越南等“絲路電商”、航空貨運(yùn)航線；打通廈門(mén)至沙特阿拉伯多式聯(lián)運(yùn)通道；探索“跨境電商+中歐班列+絲路海運(yùn)”新模式，讓跨境電商貨物搭乘廈門(mén)中歐班列發(fā)往波蘭，被國(guó)務(wù)院列為“全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)最佳實(shí)踐案例”。
推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，離不開(kāi)法治化營(yíng)商環(huán)境。近年來(lái)，中國(guó)企業(yè)在“出！边^(guò)程中，因不熟悉當(dāng)?shù)胤、政策而面臨經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的情況時(shí)有發(fā)生。為了讓廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)能發(fā)揮“引進(jìn)來(lái)、走出去”的“橋頭堡”作用，2021年片區(qū)管委會(huì)啟動(dòng)海絲中央法務(wù)區(qū)自貿(mào)先行區(qū)建設(shè)！叭腭v企業(yè)跨境發(fā)展、出海業(yè)務(wù)拓展都需要國(guó)際商法的支撐！闭猩躺呖诟＝ü究偨(jīng)理范鵬說(shuō)道。
“法商融合是通過(guò)資源集聚產(chǎn)生‘1+1＞2’的協(xié)同效應(yīng)，構(gòu)建全方位法治生態(tài)，實(shí)現(xiàn)‘以法促商，以商代法’。”海絲國(guó)際法商融合服務(wù)基地秘書(shū)長(zhǎng)蔡慧群表示，海絲中央法務(wù)區(qū)自貿(mào)先行區(qū)發(fā)揮國(guó)際商貿(mào)、海商海事、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融等產(chǎn)業(yè)集聚資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建起訴訟、仲裁、調(diào)解有效銜接的糾紛解決機(jī)制。從優(yōu)化糾紛解決能力到創(chuàng)新法商融合服務(wù)，從深化改革開(kāi)放到擴(kuò)大國(guó)際合作，海絲中央法務(wù)區(qū)自貿(mào)先行區(qū)始終聚焦為高質(zhì)量“引進(jìn)來(lái)”和高水平“走出去”提供更優(yōu)質(zhì)的法治保障，為廈門(mén)市打造新發(fā)展格局節(jié)點(diǎn)城市提供了有力支撐。
互通交流
探索兩岸融合發(fā)展新路
探索兩岸融合發(fā)展新路是國(guó)家賦予的使命。廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)不斷探索試驗(yàn)、探路先行，加快推動(dòng)兩岸應(yīng)通盡通、能通快通，努力打造臺(tái)胞臺(tái)企登陸第一家園的“第一站”。
共享辦公室、兩岸交流會(huì)議廳、專(zhuān)業(yè)直播間……在廈門(mén)自貿(mào)智創(chuàng)互聯(lián)臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)，眾多懷揣夢(mèng)想的臺(tái)青會(huì)聚在這里，火熱的創(chuàng)業(yè)氛圍撲面而來(lái)！白再Q(mào)片區(qū)對(duì)剛?cè)腭v的臺(tái)青臺(tái)企提供一系列扶持，便利臺(tái)青臺(tái)企‘一站式’辦理各類(lèi)業(yè)務(wù)！痹摶刎(fù)責(zé)人、臺(tái)青朱冠宇介紹，基地對(duì)標(biāo)國(guó)家級(jí)海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地，重點(diǎn)孵化生物醫(yī)藥科技、人工智能技術(shù)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，對(duì)內(nèi)導(dǎo)入創(chuàng)業(yè)基金等服務(wù)，對(duì)外打通商務(wù)資源，促進(jìn)合作簽約。在廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)創(chuàng)新政策的支持下，基地正朝健康有序的方向發(fā)展。自2023年12月正式成立以來(lái)，短短一年多時(shí)間基地就吸引了57家企業(yè)入駐。
無(wú)獨(dú)有偶，為解決臺(tái)胞臺(tái)企在大陸遇到的“疑難雜癥”，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)臺(tái)商發(fā)展服務(wù)中心應(yīng)運(yùn)而生，為臺(tái)胞臺(tái)企開(kāi)辟專(zhuān)用的問(wèn)題解決通道。中心構(gòu)建的“兩岸一窗”服務(wù)新模式，涵蓋十大類(lèi)服務(wù)，以全方位、多層次的服務(wù)內(nèi)容滿(mǎn)足臺(tái)胞臺(tái)企在大陸學(xué)習(xí)、工作、生活、展業(yè)的多元化需求，助力兩岸服務(wù)融合，實(shí)現(xiàn)涉臺(tái)事務(wù)“一窗通辦”。該中心負(fù)責(zé)人陳現(xiàn)表示，中心的建立是廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)積極探索兩岸融合發(fā)展新路的又一項(xiàng)創(chuàng)新實(shí)踐。
十年來(lái)，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)圍繞兩岸共同產(chǎn)業(yè)、共同市場(chǎng)和共同家園，聚焦經(jīng)貿(mào)暢通，加強(qiáng)兩岸產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。廈門(mén)對(duì)臺(tái)海運(yùn)跨境電商約占大陸對(duì)臺(tái)海運(yùn)跨境電商進(jìn)出口總量的40%，對(duì)臺(tái)圖書(shū)進(jìn)出口貿(mào)易量穩(wěn)居大陸首位。聚焦標(biāo)準(zhǔn)共通，著力解決臺(tái)灣地區(qū)商品和服務(wù)到大陸的準(zhǔn)入問(wèn)題，片區(qū)內(nèi)現(xiàn)有臺(tái)企1427家，注冊(cè)資本130.99億元。大嶝對(duì)臺(tái)小額商品交易市場(chǎng)的食品享受“即報(bào)即檢、優(yōu)先查驗(yàn)、優(yōu)先檢測(cè)”的便利通關(guān)措施，2024年該市場(chǎng)進(jìn)口免稅臺(tái)灣商品貨值同比增長(zhǎng)142.7%。聚焦臺(tái)灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)和工作生活便利，落實(shí)同等待遇，片區(qū)首創(chuàng)開(kāi)展兩岸航運(yùn)人才培養(yǎng)試點(diǎn)和臺(tái)胞人臉信息金融服務(wù)，修訂出臺(tái)《進(jìn)一步促進(jìn)臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的若干措施》。2024年，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)新增9家臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)基地，目前廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)基地實(shí)際入駐臺(tái)企達(dá)235家。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展
筑牢經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展根基
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)堅(jiān)持改革創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)功能培育相結(jié)合，將改革舉措嵌入到特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)新模式培育發(fā)展中，創(chuàng)新打造重點(diǎn)平臺(tái)，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
在廈門(mén)太古飛機(jī)工程有限公司，工人正在緊鑼密鼓地對(duì)飛機(jī)配件進(jìn)行細(xì)致檢測(cè)。這里已建成國(guó)內(nèi)重要的全球一站式航空維修基地，成為全國(guó)最大的二手飛機(jī)融資租賃集聚區(qū)，形成了以飛機(jī)結(jié)構(gòu)大修為龍頭，以客改貨、公務(wù)機(jī)整裝、發(fā)動(dòng)機(jī)維修、部附件制造與維修、航空技術(shù)培訓(xùn)為輔助的“一站式”航空維修產(chǎn)業(yè)格局。
廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)牽頭推動(dòng)進(jìn)口航材免征關(guān)稅政策，有力支持我國(guó)航空維修企業(yè)搶占全球航空維修市場(chǎng)。在全國(guó)首創(chuàng)跨關(guān)區(qū)調(diào)機(jī)維修業(yè)務(wù)，改變了以往維修飛機(jī)只能從境外空機(jī)直接往返廈門(mén)維修的做法，允許維修飛機(jī)可載運(yùn)客貨進(jìn)境后，再來(lái)廈門(mén)維修，有效降低了企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。2024年廈門(mén)航空維修產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收同比增長(zhǎng)33%，進(jìn)境維修飛機(jī)數(shù)量和貨值居全國(guó)第一。2024年廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)新增融資租賃引進(jìn)的飛機(jī)數(shù)量同比增長(zhǎng)160%，創(chuàng)歷史新高。
值得一提的是，廈門(mén)太古翔安新機(jī)場(chǎng)維修基地項(xiàng)目正在建設(shè)，預(yù)計(jì)2025年年底前基本竣工。屆時(shí)，一座能容納12架寬體飛機(jī)及6架窄體飛機(jī)的巨大民航飛機(jī)維修機(jī)庫(kù)將成為全球單體規(guī)模最大、跨度最長(zhǎng)的飛機(jī)維修機(jī)庫(kù)。
而在廈門(mén)跨境電商產(chǎn)業(yè)園，亞馬遜、蝦皮、大健云倉(cāng)、夢(mèng)西石、易達(dá)優(yōu)送等一批頭部企業(yè)紛紛入駐，跨境電商綜試區(qū)建設(shè)成效明顯。園區(qū)建筑面積10.5萬(wàn)平方米，整體定位為集商務(wù)辦公、運(yùn)營(yíng)支持、圈層構(gòu)筑等于一體的跨境電商產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)及供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)基地，目前累計(jì)注冊(cè)企業(yè)1079家，累計(jì)引進(jìn)注冊(cè)資本金近40億元，打造出線上綜合服務(wù)平臺(tái)+線下“一區(qū)多園”相輔相成的跨境電商生態(tài)圈。該產(chǎn)業(yè)園已入選商務(wù)部評(píng)選的“國(guó)家電子商務(wù)示范基地”和工信部評(píng)選的“國(guó)家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地”，是福建省內(nèi)跨境電商要素聚集度高、服務(wù)要素齊全的跨境電商全產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務(wù)平臺(tái)，跨境生態(tài)圈及公共服務(wù)體系位于全國(guó)前列。
取樣查驗(yàn)、蒸汽滅菌、精細(xì)挑毛……在廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)海滄園區(qū)的東南燕都產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，一雙雙巧手靈活地在燕盞間穿梭，將那細(xì)絲般的金絲燕毛逐一挑揀出來(lái)，仿佛是在雕琢珍貴的藝術(shù)品！拔覀兊目偧庸つ芰_(dá)到650噸，相信很快就能引進(jìn)其他國(guó)家的進(jìn)口毛燕。未來(lái)，隨著毛燕進(jìn)口量的加大，園區(qū)的加工能力和產(chǎn)能也會(huì)進(jìn)一步加大。”東南燕都（廈門(mén)）實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)駱義寧介紹，得益于廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)先行先試機(jī)制為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的營(yíng)商環(huán)境，目前產(chǎn)業(yè)園累計(jì)吸納了32家生產(chǎn)型燕窩企業(yè)和68家貿(mào)易型及其他企業(yè)入駐，初步形成了全國(guó)最大、產(chǎn)業(yè)鏈最完整的燕窩產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，是全國(guó)最大的燕窩產(chǎn)品深加工基地，也是全國(guó)最大的毛燕進(jìn)口和指定加工基地。全國(guó)近八成的進(jìn)口毛燕是從廈門(mén)口岸進(jìn)入。
站在新的歷史坐標(biāo)，當(dāng)時(shí)代的浪潮拍打著鷺江兩岸，當(dāng)發(fā)展的東風(fēng)拂過(guò)鷺島，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)正以海納百川的胸襟、勇立潮頭的魄力、敢為人先的姿態(tài)，朝著更高的目標(biāo)破浪前行。
十年磨一劍，劍指深藍(lán)；揚(yáng)帆啟新程，駛向未來(lái)。
（海西晨報(bào)）
|
.png)