廈門市內貿流通體制機制創(chuàng)新成效明顯
自去年8月獲批開展國內貿易流通體制改革發(fā)展綜合試點工作以來，廈門市緊扣“構建開放共享的流通發(fā)展體制，提升城市消費品質”的試點主題，全市上下合力推進，重點破解體制機制層面的難點問題，內貿流通現(xiàn)代化水平不斷提升，服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力持續(xù)增強。今年前5月，全市第三產業(yè)實現(xiàn)增加值650.6億元，增長10.9 %，占GDP比重為49.9%，對GDP增長貢獻率達55.7%；貿易業(yè)銷售額達3767.4億元，增長15.7%，較上年同期大幅提高13.9個百分點。
一是對接“多規(guī)合一”共享協(xié)同平臺，創(chuàng)新流通設施規(guī)劃保障新機制。將內貿流通領域發(fā)展規(guī)劃、《廈門市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》等納入了全市“多規(guī)合一”一張圖，依托“多規(guī)合一”協(xié)同平臺，建立大型商業(yè)設施用地出讓咨詢制度，優(yōu)化審批流程、規(guī)范審批行為，加強批后監(jiān)管，實現(xiàn)業(yè)務協(xié)同，從根本上解決了商業(yè)設施建設規(guī)劃與其他規(guī)劃無法銜接、落地困難、審批繁瑣等一系列問題。目前，初步確定將地鐵沿線的商業(yè)設施用地咨詢作為流通規(guī)劃銜接協(xié)調機制的典型案例。
二是“政府+企業(yè)”，創(chuàng)新公益性流通基礎設施發(fā)展新機制。明確了社區(qū)商業(yè)和綜合服務設施面積不得低于社區(qū)總建筑面積10%的要求；印發(fā)了《政府鼓勵的流通設施目錄》，對5大類27項流通設施項目建設進行支持；建立“政府+企業(yè)”公益性流通設施運營機制，形成了以公益性農副產品批發(fā)交易市場、社區(qū)商業(yè)配套服務設施、盈利性服務設施“三位一體”、互相補充的格局，基本達到了保障民生消費、便利民生消費和平抑物價的效果。目前，正在制定《公益性社區(qū)商業(yè)投資運營模式的監(jiān)督管理辦法》，為“政府+企業(yè)”公益性流通設施管理機制的長效運營提供政策保障。
三是以《食品冷鏈物流》標準推廣為重點，探索商貿物流標準化建設新模式。兩岸聯(lián)合制定了廈門《食品冷鏈物流》九項系列標準，涵蓋食品冷鏈物流儲存、運輸、銷售、質量追溯等全產業(yè)鏈，使廈臺兩地的冷鏈產業(yè)有了基本統(tǒng)一的標準，有助于深化兩岸冷鏈物流合作試點和經(jīng)貿往來。目前，該標準已推薦到試點城市聯(lián)盟的商貿物流系列標準框架內，擬作為試點城市聯(lián)盟的推薦性標準在9個試點城市推薦使用。圍繞食品冷鏈物流標準的宣傳、推廣工作，多次邀請相關政府單位、科研機構、專家學者和企業(yè)代表召開專題會議，制定了貫徹實施方案，并付諸實施，力爭在試點結束前，在推薦性標準的推廣應用方面形成可復制可推廣的經(jīng)驗，為商貿物流標準體系建設工作積累經(jīng)驗。
四是以酒類二維碼溯源平臺為試點，創(chuàng)新流通領域商品監(jiān)管新模式。對廈門市酒類流通隨附單溯源平臺和廈門市酒類流通管理微信服務平臺進行了優(yōu)化和升級，開發(fā)和完善了13塊46項功能，市民只要通過手機微信“掃一掃”便能知曉酒的真假，呈現(xiàn)出操作更簡單、查詢更直觀、統(tǒng)計更準確、管理更全面、辦事更便捷、溯源更延伸、消費更放心的7大亮點。下一步，將會在該平臺的使用和管理中，總結提煉出能夠推廣到更多商品種類的經(jīng)驗，打造流通領域商品監(jiān)管新模式。
五是以“廈蓉歐”國際多式聯(lián)運為依托，創(chuàng)新內外貿發(fā)展新機制。廈蓉歐班列把我國東南沿海、中西部、臺港澳與東盟、中亞及歐洲相連，打通“一帶”和“一路”沿線國家物流新通道，也使廈門成為唯一實現(xiàn)“一帶”與“一路”無縫對接的陸海樞紐城市。今年4月24日，臺灣貨物搭乘廈蓉歐班列送到歐洲，近期線路還將通過海鐵聯(lián)運延伸到東盟十國，通過與馬來西亞巴生港等合作，深入實施雙向貿易戰(zhàn)略。目前，成立了由裴金佳市長任組長的廈蓉歐國家物流新通道建設工作領導小組，推動廈門對臺和東南亞市場的海鐵聯(lián)運，將為廈門及周邊地區(qū)企業(yè)提供可供選擇的新物流通道，為企業(yè)節(jié)約運輸時間及轉運成本，降低企業(yè)存貨并提高資金的使用周轉率。同時，積極發(fā)揮東南沿海重要中心城市的輻射功能，以廈門為中心構建若干面向海西、臺灣及東南亞的交易、物流、金融、信息服務一體化臨港商品交易平臺，做大通道經(jīng)濟。
六是依托兩岸區(qū)位優(yōu)勢、以跨境電商等新型貿易為手段，創(chuàng)新消費資源共享新模式。率先實施“源頭管理、口岸驗放”、第三方檢驗結果采信等兩岸商品快速通關模式，創(chuàng)建通關新模式；抓緊建設“廈蓉歐”國家物流新通道，積極發(fā)展廈臺海運快件通道，目前通過兩岸直航和經(jīng)金門中轉的廈臺海運快件已形成每周5班次的常態(tài)化運行，打造物流新途徑；完善跨境電商公共管理平臺，做大做強風信子廈門跨境直購中心等平臺，實現(xiàn)消費資源共享，吸引消費回流。今年以來，新投入營業(yè)16個進口商品直銷中心、展示總面積6.4萬平方米，廈門自貿片區(qū)進口商品展示交易實現(xiàn)銷售額超過1萬億元。
|
