廈門(mén)舉辦“國(guó)際通行商業(yè)規(guī)則”專(zhuān)題培訓(xùn)班
全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，國(guó)際熱點(diǎn)不斷發(fā)生變化，國(guó)際通行商業(yè)規(guī)則也存在很多不確定性。14日，中共廈門(mén)市委組織部、廈門(mén)市商務(wù)局在市委黨校舉行“國(guó)際通行商業(yè)規(guī)則”專(zhuān)題培訓(xùn)班，通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)，幫助廣大領(lǐng)導(dǎo)干部豐富知識(shí)儲(chǔ)備，了解國(guó)際規(guī)則和商業(yè)語(yǔ)言，找準(zhǔn)適應(yīng)國(guó)際通行商業(yè)規(guī)則的發(fā)展模式和方向，為我市爭(zhēng)當(dāng)“五大發(fā)展”示范市打基礎(chǔ)、拓思路。
黨的十八屆五中全會(huì)確立的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，就要求我們要深度融入世界經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理。近年來(lái)，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放面臨新的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，只有發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，才能更好順應(yīng)和平、發(fā)展、合作、共贏的世界潮流，才能有效應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家再工業(yè)化以及TPP、TTIP等高標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定談判帶來(lái)的挑戰(zhàn)。
廈門(mén)已成為境外資本的重要聚集地、對(duì)外貿(mào)易的重要口岸、對(duì)外交流對(duì)內(nèi)輻射的重要窗口，在新的歷史時(shí)期，廈門(mén)又被國(guó)家賦予了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、“海絲”戰(zhàn)略支點(diǎn)城市、兩岸交流綜合配套改革等開(kāi)放發(fā)展新使命。為此，市委從廈門(mén)實(shí)際出發(fā)，提出了打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)。國(guó)際通行商業(yè)規(guī)則是營(yíng)商環(huán)境的重要內(nèi)容，涉及企業(yè)開(kāi)辦、運(yùn)營(yíng)、結(jié)束退出以及投資貿(mào)易往來(lái)等等方面。接軌國(guó)際規(guī)則和國(guó)際慣例，引入國(guó)際通行的行業(yè)規(guī)范和管理標(biāo)準(zhǔn)，建立具國(guó)際一流水平的營(yíng)商規(guī)則體系，在打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境戰(zhàn)略布局中具有重要地位。國(guó)家商務(wù)部政研室投資處處長(zhǎng)陳霖在講課中指出，亞投行、一帶一路等國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略為“走出去”帶來(lái)了新機(jī)遇，建議廈門(mén)在“走出去”步伐中選擇優(yōu)先次序，主攻海上絲綢之路。
此次培訓(xùn)班為期兩天，內(nèi)容涵蓋國(guó)際貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易與服務(wù)外包、招商引資和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作等。
【觀點(diǎn)1】
“長(zhǎng)江學(xué)者”特聘教授、南開(kāi)大學(xué)研究生院副院長(zhǎng)、南開(kāi)大學(xué)APEC研究院院長(zhǎng)盛斌教授:
新規(guī)則要做“加法”
主要關(guān)注限制和壁壘
授課主題《國(guó)際貿(mào)易與投資規(guī)則的重構(gòu)及其影響 》
這兩年隨著TTP的達(dá)成和TTIP的推進(jìn)，關(guān)于國(guó)際貿(mào)易投資新規(guī)則的問(wèn)題，一直是業(yè)內(nèi)研究討論的焦點(diǎn)。供給側(cè)改革的一項(xiàng)重要任務(wù)就是要對(duì)標(biāo)國(guó)際貿(mào)易通行新規(guī)則，特別是在一些有制度性?xún)?yōu)勢(shì)的區(qū)域，如自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)等。貿(mào)易投資新規(guī)則是建設(shè)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制當(dāng)中一個(gè)重要的目標(biāo)，我國(guó)也明確提出要建立面向全球的高水平的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，踐行國(guó)際貿(mào)易投資新規(guī)則。
那么，新舊規(guī)則到底有何區(qū)別呢？傳統(tǒng)規(guī)則主要關(guān)注的問(wèn)題是市場(chǎng)準(zhǔn)入，新規(guī)則關(guān)注的主要內(nèi)容是邊界內(nèi)措施，就是投資者入境后在運(yùn)營(yíng)中受到的限制和壁壘。如果說(shuō)傳統(tǒng)規(guī)則主要是做“減法”，那么新規(guī)則則要做“加法”，從最低的共同標(biāo)準(zhǔn)做起，向上競(jìng)爭(zhēng)，隨著發(fā)展增加內(nèi)容越來(lái)越多，領(lǐng)域越來(lái)越廣。國(guó)際貿(mào)易投資新規(guī)則是基于全球價(jià)值鏈的發(fā)展，由正在進(jìn)行的國(guó)際生產(chǎn)體系的變革產(chǎn)生的。
在應(yīng)對(duì)新規(guī)則中，我們應(yīng)逐步理解與接納先進(jìn)政策理念；基于全球（區(qū)域）價(jià)值鏈與可持續(xù)發(fā)展觀，重新評(píng)估與制定貿(mào)易與外資政策；可考慮將（亞太）FTAs的新規(guī)則談判，作為深化與加速?lài)?guó)內(nèi)“深水區(qū)”經(jīng)濟(jì)改革與新時(shí)期開(kāi)放的催化劑與杠桿；創(chuàng)新性地建立，具有現(xiàn)代國(guó)際水準(zhǔn)的貿(mào)易與投資規(guī)則的探路前哨與綜合試驗(yàn)區(qū)（如自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）；分析與確立在新規(guī)則談判中的攻勢(shì)利益與守勢(shì)利益，設(shè)置底線與紅線；保留合理的監(jiān)管權(quán)力，并使權(quán)利與義務(wù)平衡；構(gòu)建以發(fā)展為導(dǎo)向的新理念與新規(guī)則。
【觀點(diǎn)2】
上海市領(lǐng)軍人才、上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國(guó)際經(jīng)貿(mào)學(xué)院院長(zhǎng)黃建忠教授:
激活已有的流動(dòng)性
是結(jié)構(gòu)性改革的前提
授課主題《服務(wù)貿(mào)易自由化與合規(guī)案例分析》
世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，其特點(diǎn)是增長(zhǎng)空間的收斂。從歷史統(tǒng)計(jì)規(guī)律來(lái)看，這就意味著這個(gè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到復(fù)蘇高漲的前列。也就是說(shuō)，世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入到收斂的空間，這個(gè)區(qū)間意味著一次爆發(fā)。今后五年一定是工業(yè)技術(shù)突破的五年，所以供給側(cè)改革、中國(guó)制造2025等戰(zhàn)略非常關(guān)鍵。
“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”與需求端管理是我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)面臨的矛盾之一，這兩者相互之間要很好的互動(dòng)，要立足于激活已有的流動(dòng)性，才是結(jié)構(gòu)性改革的前提。把有效的購(gòu)買(mǎi)力激活，其前提就是要提供有效的供給。如果哪個(gè)地方政府可以立下“軍令狀”，所有從這里購(gòu)買(mǎi)的東西保證沒(méi)有虛假產(chǎn)品，那當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)肯定上去。為什么中國(guó)人到日本去買(mǎi)馬桶蓋，就是因?yàn)閲?guó)內(nèi)的馬桶蓋不行，有效需求在其他地方被激活了。去杠桿對(duì)政府來(lái)講是一個(gè)過(guò)程，但是對(duì)企業(yè)來(lái)講恰恰要加杠桿。一種商業(yè)模式如果沒(méi)有商業(yè)杠桿，沒(méi)有跟金融嫁接，基本是難以掙錢(qián)的。所以，企業(yè)擺脫危機(jī)整體的根本出發(fā)點(diǎn)是加杠桿。去杠桿是中央政府如何從超發(fā)流動(dòng)性走出來(lái)，這是指宏觀上的去杠桿。
中國(guó)現(xiàn)在要走出實(shí)體經(jīng)濟(jì)的困難靠什么？靠制造業(yè)的信息化、服務(wù)化、技術(shù)化，這就需要大量發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)。接下來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性機(jī)會(huì)與重點(diǎn)在健康、醫(yī)療與安全（衣食住行）產(chǎn)品；休閑與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)；文化、影視與娛樂(lè)（ 手游）產(chǎn)業(yè)；商務(wù)旅行、體驗(yàn)式旅游產(chǎn)業(yè)；環(huán)保產(chǎn)業(yè)（循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、防護(hù)產(chǎn)品）；“二胎經(jīng)濟(jì)”。
【觀點(diǎn)3】
中國(guó)服務(wù)外包研究中心信息與技術(shù)研究部部長(zhǎng)鄭錦榮教授:
打造“服務(wù)外包+”
發(fā)展跨界外包提升外包承載力
授課主題《國(guó)際服務(wù)外包發(fā)展規(guī)則與業(yè)務(wù)承接模式》
這幾年雖然全球經(jīng)濟(jì)不景氣，但服務(wù)外包還是在增速。全球主要的發(fā)包市場(chǎng)是美國(guó)，中國(guó)是第二大的接包國(guó)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，發(fā)展?jié)摿薮，特別是在岸市場(chǎng)方面。印度是我們的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，其次是菲律賓、馬來(lái)西亞、愛(ài)爾蘭、烏克蘭等。
我國(guó)服務(wù)外包發(fā)展非？，到2015年市場(chǎng)已經(jīng)達(dá)到1千多億美元。服務(wù)外包已經(jīng)引起各國(guó)的重視，成為行業(yè)經(jīng)濟(jì)的最大亮點(diǎn)，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，F(xiàn)在全國(guó)已有128個(gè)城市開(kāi)展服務(wù)外包，園區(qū)達(dá)160多個(gè)，有3.5萬(wàn)多家服務(wù)外包企業(yè)。廈門(mén)有得天獨(dú)厚從事服務(wù)外包的能力，其地緣特色明顯、環(huán)境配套完善、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)。但目前廈門(mén)服務(wù)外包企業(yè)規(guī)模較小，中高端人才缺乏。
建議要樹(shù)立新理念，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加大對(duì)服務(wù)外包重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的科技創(chuàng)新投入。要打造“服務(wù)外包+”的全新思路，外包升級(jí)版是跨界，在新技術(shù)推動(dòng)下，服務(wù)外包的邊界取決于發(fā)包方與接包方各自的比較優(yōu)勢(shì)。企業(yè)要具有全球視野，借助互聯(lián)網(wǎng)+、 “一帶一路”戰(zhàn)略為契機(jī)，實(shí)施跨境服務(wù)外包電商平臺(tái)，提升外包承載能力。
在創(chuàng)新舉措上，要壯大市場(chǎng)主體，扶持領(lǐng)軍企業(yè)，培育“專(zhuān)、精、特、新”中小型服務(wù)外包企業(yè)；加強(qiáng)城市品牌宣傳，建立“跟隨服務(wù)”模式，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施借船出海、造船出海等多種策略，加快全球化進(jìn)程；明晰定位，推進(jìn)與福州等海峽西岸地區(qū)資源協(xié)同共享，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展；進(jìn)一步加強(qiáng)信息安全和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，努力建設(shè)“離岸交付中心” 和“離岸數(shù)據(jù)中心”。
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