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        1878年，清政府在當(dāng)時(shí)總稅務(wù)司赫德要求下，以天津海關(guān)為中心在海關(guān)內(nèi)設(shè)立了五家郵政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)國(guó)際郵政業(yè)務(wù)，為便利郵件的收送同時(shí)規(guī)范對(duì)郵政的管理，海關(guān)發(fā)行了中國(guó)第一套郵票，即俗稱的“大龍”郵票，是中國(guó)第一套郵票。大龍郵票印刷發(fā)行之后由于銅質(zhì)印模在使用過(guò)程中磨損嚴(yán)重，從1885年開始，海關(guān)又發(fā)行了第二套郵票，俗稱“小龍”郵票。