昨日下午，中共海滄區(qū)委四屆二次全會召開，深入學習貫徹黨的十八屆五中、六中全會精神和省委九屆十六次全會、市第十二次黨代會、市委十一屆十三次全會精神，決心再創(chuàng)新優(yōu)勢、再上新臺階，吹響了全面建設(shè)“五大發(fā)展”先行區(qū)的號角。
藍圖繪就、美景在前。會議提出，海滄區(qū)將突出精準施策，加快建設(shè)“五大發(fā)展”先行區(qū)的步伐，崇尚創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)先行，注重協(xié)調(diào)、跨島先行，倡導(dǎo)綠色、生態(tài)先行，厚植開放、融合先行，推進共享、民生先行，為市民群眾帶來更多的獲得感。
崇尚創(chuàng)新 產(chǎn)業(yè)先行
推動經(jīng)濟實力再上新臺階
日前，海滄區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得重大突破。本月下旬，由廈門特寶生物研發(fā)的我國首個國產(chǎn)長效干擾素——“派格賓”（聚乙二醇干擾素α-2b注射液）將進入全國各大醫(yī)療機構(gòu)及定點藥店銷售，它的上市打破了國外同類產(chǎn)品的長期壟斷，填補了國內(nèi)空白。
與此同時，海滄新一屆區(qū)委班子履新以來，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對信息化產(chǎn)業(yè)展開密集調(diào)研；請來中科院微電子研究所院地合作與產(chǎn)業(yè)化處處長、廈門火炬管委會主任助理王匯聯(lián)為區(qū)委中心組成員作了題為《把握歷史機遇，以差異化的發(fā)展路徑，打造具有國際影響力的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)》的講座；與廈門火炬高新區(qū)深度合作，助力海滄集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展……
國家1類新藥“派格賓”的問世、對集成電路產(chǎn)業(yè)的聚焦，不經(jīng)意間勾勒出海滄創(chuàng)新驅(qū)動的軌跡。當前正處在轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵時期的海滄，將以實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為動力，加速新舊發(fā)展動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，推動經(jīng)濟實力再上新臺階。
在海滄決策者看來，如果將海滄未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，比作一出大戲，那么，市場前景大、技術(shù)含量高的集成電路、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)無疑就是這出戲的“主角”，是海滄產(chǎn)業(yè)決勝未來的關(guān)鍵所在。找準了產(chǎn)業(yè)方向，可達到“綱舉目張”的效果。
如今，隨著越來越多產(chǎn)業(yè)平臺的形成，各類創(chuàng)新資源紛紛搶灘海滄。接下來，海滄將進一步壯大產(chǎn)業(yè)平臺，積極融入福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)廈門片區(qū)建設(shè)，構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新平臺和服務(wù)體系，推動各類創(chuàng)新資源快速集聚。
好巢自有鳳來棲。海滄區(qū)深諳，優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)環(huán)境是創(chuàng)新發(fā)展和企業(yè)增資擴產(chǎn)的“磁石”。海滄將把“降成本、優(yōu)環(huán)境”作為深入實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手之一，對標深圳南山區(qū)，積極落實優(yōu)惠各項優(yōu)惠政策、推進“海納百川”人才計劃，助力企業(yè)發(fā)展壯大。
注重協(xié)調(diào) 跨島先行
推動跨島發(fā)展再上新臺階
走進馬鑾灣新城海滄片區(qū)建設(shè)現(xiàn)場，征拆工作正如火如荼推進。記者了解到，馬鑾灣片區(qū)生態(tài)修復(fù)總用地6584畝，計劃年底前全部交地。
在海滄灣新城，發(fā)展的紅利持續(xù)向市民釋放。美麗的海滄灣畔，岸線整治工程項目取得階段性成效，上月底，其景觀工程部分的親水棧橋3、4區(qū)正式向市民開放，棧橋上，風景如畫，美不勝收。
雙灣雙城交相輝映，折射出的是海滄推進協(xié)調(diào)發(fā)展，推動跨島發(fā)展再上新臺階的決心。隨著軌道交通2號線、貨運通道、324改線工程等城市“大動脈”在海滄快速推進，南北城區(qū)將進一步串聯(lián)。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，也是海滄推進協(xié)調(diào)發(fā)展的重頭戲。海滄將全面提升城區(qū)功能品質(zhì)，通過環(huán)境提升、空間拓展、生態(tài)修復(fù)、文化織補，加速產(chǎn)城融合，建設(shè)有大愛、有品格、有力量的新城區(qū)，實現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三大空間”的有機融合。
接下來，海滄將以國際化思維完善城市功能、優(yōu)化城區(qū)管理，融入更多旅游會展、人文休閑、生活消費等要素，增強城區(qū)承載力和吸引力，使海滄與島內(nèi)的“心理距離”進一步縮小，以承接島內(nèi)功能和人口的轉(zhuǎn)移。
倡導(dǎo)綠色 生態(tài)先行
推動生態(tài)環(huán)境再上新臺階
漫步“廈門十大最美道路”之一的海滄大道，老樹吐出了新芽，花朵展開了“笑顏”，“莫蘭蒂”臺風后，海滄區(qū)全力以赴，第一時間拯救倒伏樹木。國慶期間，前來海滄旅游的游客笑著說，“海滄的綠化百聞不如一見，災(zāi)后恢復(fù)得如此快、如此好、如此美。”
站在造林綠化全省“四連冠”的高起點上，海滄持續(xù)做好“綠”的文章。如今，天竺山、蔡尖尾山、大屏山等公園建設(shè)提升工作持續(xù)推進，在過蕓溪流域中下游沿線，一批休閑公園正在建設(shè)……
接下來，海滄將下大力氣開展生態(tài)保護和修復(fù)，全面完成小流域綜合治理，打造山海湖島城一體的全域景區(qū)格局，推動生態(tài)環(huán)境再上新臺階。
同時，海滄將深度挖掘“綠色”效益，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。按照“現(xiàn)代農(nóng)村、都市農(nóng)業(yè)、新型農(nóng)民”的理念，將農(nóng)業(yè)與旅游相結(jié)合，美化農(nóng)村環(huán)境，讓農(nóng)民生活舒適、富裕。大力實施項目帶動，培育形成新的旅游熱點，實現(xiàn)生態(tài)效益的最大化。
厚植開放 融合先行
推動改革開放再上新臺階
在位于海滄的中歐（廈門）班列集貨倉庫，工人們正忙著裝運電子、鞋服、五金等貨物，這些“廈門造”產(chǎn)品將搭乘中歐（廈門）班列，直達歐洲。
自去年8月運營以來，中歐（廈門）班列以速度快、運費低等優(yōu)勢，深受市場與企業(yè)的青睞。中歐（廈門）班列的開通，實現(xiàn)了“海絲”與“陸絲”的無縫對接，今年，該班列被中央正式確定為“國際物流新通道”。
如今，隨著中歐（廈門）班列穩(wěn)步運營，海滄開放的腳步邁得越來越堅實。海滄區(qū)表示，接下來將加快營造營商環(huán)境、國際化水平的新優(yōu)勢，推動改革開放再上新臺階。
與此同時，海滄將以打造自貿(mào)試驗區(qū)升級版為動力，充分利用與市自貿(mào)委的聯(lián)席會議制度，圍繞企業(yè)訴求，探索創(chuàng)造更多可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新，進一步促進投資貿(mào)易便利化和擴大對外開放。
此外，海滄區(qū)將繼續(xù)深化宗親文化交流，加深兩岸民眾的血脈親情，密切兩岸社區(qū)交流合作，推動臺胞參與社區(qū)治理和服務(wù)，努力把海滄建成臺胞在大陸創(chuàng)業(yè)就業(yè)最活躍、居住生活最舒心的城區(qū)。
推進共享 民生先行
推動人民生活再上新臺階
上月底，廈門一中海滄校區(qū)初中部教學樓封頂，讓人們的目光再度聚焦這一匯聚了高端教育的區(qū)域——馬鑾灣新城。
廈門一中、雙十中學、外國語中學，這三所全省知名的中學，均已在海滄設(shè)立分校；北師大、華東師大、華中師大國內(nèi)教育界三大巨頭也紛紛扎堆海滄。未來，海滄將堅持“高位嫁接”合作辦學，打造高水平、終身化的教育體系，力爭率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。
共享是全面建成小康社會的必然成果，海滄將在加快社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化上先行一步，加快形成城鄉(xiāng)一體化公共服務(wù)體系的新優(yōu)勢，推動人民生活再上新臺階，讓海滄的發(fā)展既有速度，也有溫度。
“人同此心，心同此理”，在海滄決策者看來，一個區(qū)域的發(fā)展離不開人們對區(qū)域共同體的認同感。在海滄，耕讀文化歷久彌新，與近現(xiàn)代海外工業(yè)文明匯聚交融。接下來，海滄將依托社區(qū)書院，把耕讀文化傳播開來，形成良好的家風、社風，促進被征地農(nóng)民和海域退養(yǎng)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)，同時推進新廈門人更好地融入海滄，共建和諧幸福家園。
會議強調(diào)，廣大黨員干部要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，進一步強化敢于擔當、履職盡責的優(yōu)良作風，提升破解難題、著力發(fā)展的能力水平，推動全面從嚴治黨再上新臺階，把全面建設(shè)“五大發(fā)展”先行區(qū)的各項工作不斷推向深入。
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三大行動方案
新鮮出爐
為了給全面建設(shè)“五大發(fā)展”先行區(qū)提供有力支撐，昨日的海滄區(qū)委全會上，《關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的實施方案》、《推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實施方案》、《關(guān)于促進被征地農(nóng)民和海域退養(yǎng)漁民素質(zhì)提升與轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)的若干意見》等三大行動方案同步新鮮出爐。
關(guān)鍵詞
創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展
力爭至2020年，全社會R&D經(jīng)費支出占GDP比重達到國內(nèi)創(chuàng)新先進地區(qū)水平，高新技術(shù)企業(yè)超過200家，每萬人有效發(fā)明專利擁有量20件，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重超過72%
推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方面，主動對標國內(nèi)創(chuàng)新先進地區(qū)，加速區(qū)域科技創(chuàng)新體系升級，扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和福廈泉自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，把海滄打造成為創(chuàng)新體系更趨完備、自主創(chuàng)新能力顯著增強、創(chuàng)新型經(jīng)濟格局初步形成、創(chuàng)新環(huán)境更加優(yōu)化的高端引領(lǐng)創(chuàng)新之城。
關(guān)鍵詞
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
力爭經(jīng)過3年的努力，將海滄區(qū)打造成為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的先行區(qū)
關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，一是著力創(chuàng)新引領(lǐng)，圍繞“四創(chuàng)四新”，加速產(chǎn)業(yè)重構(gòu)、業(yè)態(tài)更新和模式升級，“3+2”產(chǎn)業(yè)體系形成并逐步完善，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動作用進一步增強。
二是著力優(yōu)化營商環(huán)境，企業(yè)經(jīng)營成本進一步降低，獲得感、滿意度明顯提高，營商環(huán)境水平處于全市前列。
三是基本補齊軟硬基礎(chǔ)設(shè)施短板，道路網(wǎng)密度、污水垃圾處理能力、防災(zāi)減災(zāi)能力等均達到或超過國家標準，教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)供給有效增加，完整產(chǎn)業(yè)社區(qū)建設(shè)取得階段性成效。
關(guān)鍵詞
農(nóng)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)
到2020年,全區(qū)被征地農(nóng)民和海域退養(yǎng)漁民勞動年齡內(nèi)未就業(yè)人口比重比2015年降低8個百分點以上，公共文化服務(wù)活動參與率達95%以上
關(guān)于農(nóng)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)素質(zhì)提升，海滄區(qū)將以弘揚耕讀文化為引領(lǐng)，以發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟為保障，突出人的全面發(fā)展，推動新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)“雙輪驅(qū)動”，堅持精神文明和物質(zhì)文明“兩手抓、兩促進”，引導(dǎo)被征地農(nóng)民和海域退養(yǎng)漁民更加自覺主動地融入城區(qū)建設(shè)和發(fā)展，共享現(xiàn)代文明發(fā)展的成果。
