為貫徹落實(shí)國(guó)家簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、協(xié)同監(jiān)管的相關(guān)要求，確保外商投資企業(yè)備案管理工作在我市順利推進(jìn)、無(wú)縫銜接，市商務(wù)局于11月15日舉辦了全市外商投資備案管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，各區(qū)（開發(fā)區(qū)）、國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)商務(wù)主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)和外資業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員近30人參加了本次培訓(xùn)。

市商務(wù)局黨組成員、副局長(zhǎng)傅建洪同志出席會(huì)議并講話。傅建洪希望各區(qū)商務(wù)部門高度重視外資備案工作，積極行動(dòng)，主動(dòng)作為，在備案人員選配、設(shè)備購(gòu)置等方面給予充分保障，并提出三點(diǎn)要求：一是要嚴(yán)格履行備案職責(zé)；二是要強(qiáng)化事中事后監(jiān)管；三是要加強(qiáng)宣傳與溝通協(xié)調(diào)。

本次培訓(xùn)主要圍繞外商投資備案管理制度的出臺(tái)背景及備案辦法、系統(tǒng)操作等方面進(jìn)行了詳細(xì)解讀，并就參訓(xùn)人員有關(guān)備案辦法及系統(tǒng)操作等方面的具體問(wèn)題進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)答疑。

據(jù)了解，2016年9月3日，全國(guó)人大常委會(huì)做出了修改《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》等四部法律的決定。10月8日，發(fā)改委、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布22號(hào)公告，明確了外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（即“負(fù)面清單”）的范圍，商務(wù)部也于同日公布了《外商投資企業(yè)設(shè)立及變更備案管理暫行辦法》（商務(wù)部令2016年第3號(hào)），決定自2016年10月8日起，凡不涉及國(guó)家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施的外商投資企業(yè)設(shè)立及變更事項(xiàng)由審批改為備案管理。

外商投資備案制的實(shí)施標(biāo)志著外商投資管理體制正式由“全面審批制”改為“普遍備案制與負(fù)面清單下的審批制”，是我國(guó)外商投資管理體制的一次重大改革，充分體現(xiàn)了“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”的精神，對(duì)于簡(jiǎn)化外商投資辦理手續(xù)，降低外資企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，提高行政效率，提升企業(yè)投資意愿，擴(kuò)大利用外資將發(fā)揮積極的促進(jìn)作用，將進(jìn)一步提升我市的投資便利化水平，營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境。