2016年3月5日，李克強(qiáng)總理正式宣布全面推進(jìn)營(yíng)改增試點(diǎn)，并鄭重承諾確保所有行業(yè)稅負(fù)“只減不增”。剛剛過去的2016年，營(yíng)改增試點(diǎn)在我市推行的效果如何？企業(yè)的稅負(fù)到底減了沒有？新春伊始，市國(guó)稅局局長(zhǎng)朱俊福接受記者采訪時(shí)表示，新出爐的2017年1月申報(bào)數(shù)據(jù)顯示，我市18.22萬戶營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人去年實(shí)現(xiàn)整體減稅59.83億元。其中，全面擴(kuò)圍后新增的13.07萬戶“四大行業(yè)”納稅人減稅合計(jì)達(dá)17.85億元，稅負(fù)下降13.66%，戶均減稅13657元，減稅面達(dá)98.70%。
除了全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)，去年全市國(guó)稅稅收入庫539.25億元，辦理各項(xiàng)減、免、退稅也高達(dá)520億元；在優(yōu)化出口退稅服務(wù)、落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策等方面，都交出了讓納稅人滿意的答卷。減稅降負(fù)讓企業(yè)更添活力，有力助推了我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
改革再深化 政策紅利加速釋放
營(yíng)改增之所以能確保全行業(yè)稅負(fù)“只減不增”，主要是建立了增值稅環(huán)環(huán)相扣的鏈條抵扣機(jī)制，企業(yè)的采購成本、辦公費(fèi)用、固定資產(chǎn)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)項(xiàng)均可納入抵扣范圍。為確保進(jìn)項(xiàng)稅額應(yīng)抵盡抵，國(guó)稅部門積極引導(dǎo)納稅人加強(qiáng)進(jìn)項(xiàng)管理、優(yōu)化采購渠道、健全財(cái)務(wù)核算，從而降低企業(yè)的實(shí)際稅負(fù)。
2016年，八十五度(廈門)餐飲管理有限公司成立了一家新的分公司，完善了在廈門市場(chǎng)的整體布局。記者采訪了解到，在國(guó)稅部門的指導(dǎo)下，該公司去年5月至12月共取得并認(rèn)證營(yíng)改增相關(guān)進(jìn)項(xiàng)稅額286.37萬元，營(yíng)改增應(yīng)納稅額合計(jì)89.33萬元，相比于營(yíng)業(yè)稅制下的應(yīng)納稅額212.90萬元，實(shí)際減稅幅度高達(dá)58.04%。受益于稅改紅利，該公司將減稅所得用于擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，進(jìn)一步加快了發(fā)展步伐。
金融業(yè)因業(yè)務(wù)相對(duì)復(fù)雜、抵扣鏈條相對(duì)簡(jiǎn)單，在試點(diǎn)初期曾出現(xiàn)稅負(fù)略有升高的現(xiàn)象，但隨著政策紅利不斷釋放，金融企業(yè)在稅務(wù)人員輔導(dǎo)下，也實(shí)現(xiàn)較大力度減稅，減稅面達(dá)87.74%。中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司廈門市分公司就是一個(gè)典型例子。該公司2016年5月至12月應(yīng)納增值稅稅額6110萬元，與按原營(yíng)業(yè)稅方法計(jì)算的稅額相比，實(shí)現(xiàn)減稅3760萬元，降幅達(dá)38.1%。
“我們從開展試點(diǎn)納稅人確認(rèn)、一般納稅人資格認(rèn)定、政策宣導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，再到軟硬件設(shè)施調(diào)試升級(jí)、系統(tǒng)開發(fā)，做了大量基礎(chǔ)性工作，實(shí)現(xiàn)營(yíng)改增新增納稅人開好票、報(bào)好稅！敝炜「８嬖V記者。此外，國(guó)稅部門還深入開展稅負(fù)增減變動(dòng)分析，開展多場(chǎng)培訓(xùn)輔導(dǎo)和專人指導(dǎo)，確保各行業(yè)稅負(fù)只減不增、改革紅利落到實(shí)處。
辦稅更便利 降低企業(yè)“隱形”成本
除了讓企業(yè)享受“真金白銀”的稅收福利，市國(guó)稅局還通過進(jìn)一步完善首問責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)、預(yù)約辦稅、延時(shí)服務(wù)、24小時(shí)自助辦稅、自助雙向電子取件模式、實(shí)名辦稅等制度，實(shí)現(xiàn)納稅申報(bào)、繳稅以及超過98%的文書審批審核網(wǎng)上全程辦理、136項(xiàng)業(yè)務(wù)線下全城通辦，為納稅人提供更多辦稅便利，減少企業(yè)的“隱形”成本。
去年廈門國(guó)稅率先推出“稅控發(fā)票領(lǐng)用網(wǎng)上申請(qǐng)”，被國(guó)務(wù)院列為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)全國(guó)復(fù)制推廣項(xiàng)目，也是唯一入選的稅務(wù)項(xiàng)目。朱俊福向記者介紹，數(shù)據(jù)顯示，我市納稅人已累計(jì)申領(lǐng)稅控發(fā)票893萬份，節(jié)省納稅人上門3萬多次。辦稅速度的提升和納稅服務(wù)的優(yōu)化，讓企業(yè)辦稅次數(shù)月均減少1次以上，納稅人滿意度也因此不斷提升。在去年全國(guó)納稅人第三方滿意度調(diào)查中，市國(guó)稅局在全國(guó)36個(gè)省（區(qū)、市）國(guó)稅局中位列第8名，比2015年上升5個(gè)名次。去年12月起，在思明區(qū)行政服務(wù)中心開設(shè)的國(guó)地稅聯(lián)合窗口，又實(shí)現(xiàn)了納稅服務(wù)的新跨越:納稅人只需取一次號(hào)，到一個(gè)窗口，找一位工作人員，就可辦好國(guó)地稅兩家業(yè)務(wù)！拔肄k理變更稅務(wù)登記業(yè)務(wù)，只花了不到5分鐘！睆B門市瑞佳康保健服務(wù)公司會(huì)計(jì)劉小艷告訴記者，現(xiàn)在企業(yè)也不用區(qū)分是要辦國(guó)稅還是地稅的業(yè)務(wù)，因?yàn)樗袠I(yè)務(wù)在一個(gè)窗口都能辦好。據(jù)悉，“一窗一人”聯(lián)合服務(wù)模式將在全市范圍內(nèi)逐步推廣，惠及更多企業(yè)。
退稅再加速 提高資金流轉(zhuǎn)效率
緊扣廈門外向型港口城市特點(diǎn)，去年市國(guó)稅局嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)出口退稅政策，全年辦理出口退（免）稅348.23億元，并將無紙化退稅試點(diǎn)擴(kuò)大到全市范圍。
采訪中，廈門國(guó)貿(mào)集團(tuán)股份有限公司財(cái)務(wù)專員莊凱強(qiáng)為記者算了筆賬:“公司出口3億美元，一年可獲得出口退稅約2.7億元，如果這些錢能及時(shí)到位，一年就能節(jié)省很多貸款利息。”
在嚴(yán)密退稅風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、強(qiáng)化征退稅銜接與日常風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的前提下，國(guó)稅部門也通過深化出口企業(yè)分類管理，優(yōu)化了退稅服務(wù)。據(jù)了解，2016年，我市一類出口企業(yè)數(shù)量比上年增長(zhǎng)3倍以上，超過95%企業(yè)退稅手續(xù)辦結(jié)時(shí)間再縮短，審結(jié)后的退稅資金到賬時(shí)間提前3天至5天。值得一提的是，去年8月市國(guó)稅局推出外貿(mào)企業(yè)電子退庫系統(tǒng)，研發(fā)橫向聯(lián)網(wǎng)電子系統(tǒng)，通過加密信息直接完成國(guó)稅與銀行的數(shù)據(jù)對(duì)接，確保數(shù)據(jù)安全。相比以往的紙質(zhì)資料傳遞方式，電子退稅實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸，進(jìn)一步架起退稅“快車道”，企業(yè)賬戶最快在開單當(dāng)日就能收到退稅資金，有效減少了企業(yè)資金占用，極大地提高了企業(yè)資金流轉(zhuǎn)效率。
【數(shù)字】
54.7%
去年全市國(guó)稅稅收入庫539.25億元，其中第三產(chǎn)業(yè)入庫265.24億元，比重高達(dá)54.7%，占比首次過半，為稅收增長(zhǎng)注入新活力。其中，互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)服務(wù)業(yè)、軟件信息技術(shù)服務(wù)業(yè)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)稅收收入分別增長(zhǎng)518.9%、25.5%、14.1%，均高于稅收收入平均增幅。
59.83億元
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我市營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人去年實(shí)現(xiàn)整體減稅59.83億元，凈減稅額排名前五的分別是:生活服務(wù)業(yè)、部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)，凈減稅額分別達(dá)10.91億元、7.33億元、3.55億元、1.37億元和1.25億元。
70.7億元
市國(guó)稅局完善“稅易貸”項(xiàng)目，幫助企業(yè)將無形的納稅信用轉(zhuǎn)化為有形的資金支持。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年有2700多戶納稅信用優(yōu)質(zhì)的企業(yè)在國(guó)稅部門的扶持下取得高達(dá)70.7億元的銀行授信，同比上升89%。
112億元
去年市國(guó)稅系統(tǒng)積極落實(shí)各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性減稅政策，全年累計(jì)減免稅額112億元，同比增長(zhǎng)42.2%,其中支持金融市場(chǎng)發(fā)展減免稅額34.58億元，鼓勵(lì)高新技術(shù)減免稅額23.8億元，落實(shí)小微企業(yè)優(yōu)惠減免稅額4.66億元,支持三農(nóng)減免稅額6.71億元，改善民生減免稅額5.76億元，享受稅收協(xié)定優(yōu)惠減免稅額3.78億元等，服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
【聲音】
稅收優(yōu)惠助力技術(shù)創(chuàng)新
●廈門羽星科技股份有限公司負(fù)責(zé)人蔣明龍:稅收優(yōu)惠減輕了公司負(fù)擔(dān)，為公司加大技術(shù)創(chuàng)新投入提供充足的資金保障。作為高新技術(shù)企業(yè)和軟件企業(yè)，我們近三年累計(jì)實(shí)現(xiàn)減免稅超過380萬元。公司成立短短四年，在稅收優(yōu)惠政策幫扶下，已成功掛牌新三板。
納稅信用轉(zhuǎn)化為收益
●廈門市益爾壽佛具有限公司財(cái)務(wù)人員小蘇:“稅易貸”真正解決了小微企業(yè)的痛點(diǎn)。現(xiàn)在依靠稅務(wù)機(jī)關(guān)推出的納稅信用等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，讓納稅信用真正轉(zhuǎn)化成了企業(yè)“看得見”的收益。
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