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商務(wù)部公告2022年第12號 商務(wù)部關(guān)于對原產(chǎn)于美國和歐盟的進(jìn)口非色散位移單模光纖所適用的反傾銷措施發(fā)起期終復(fù)審調(diào)查的公告
2011年4月21日，商務(wù)部發(fā)布2011年度第17號公告，決定對原產(chǎn)于美國和歐盟的進(jìn)口非色散位移單模光纖征收反傾銷稅，實(shí)施期限為自2011年4月22日起5年。2017年4月21日，商務(wù)部發(fā)布2017年度第20號公告，決定自2017年4月22日起，對原產(chǎn)于美國和歐盟的進(jìn)口非色散位移單模光纖繼續(xù)征收反傾銷稅，實(shí)施期限為5年。2018年7月10日，商務(wù)部發(fā)布2018年度第53號公告，將美國公司所適用的反傾銷稅率調(diào)整為33.3%-78.2%。
根據(jù)商務(wù)部2021年第3號公告，2020年12月31日英國脫歐過渡期結(jié)束后，之前已對歐盟實(shí)施的貿(mào)易救濟(jì)措施繼續(xù)適用于歐盟和英國，實(shí)施期限不變；該日期后對歐盟新發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查及復(fù)審案件，不再將英國作為歐盟成員國處理。
2022年1月24日，商務(wù)部收到長飛光纖光纜股份有限公司、富通集團(tuán)有限公司、烽火藤倉光纖科技有限公司、江蘇亨通光纖科技有限公司、中天科技光纖有限公司、成都中住光纖有限公司代表中國非色散位移單模光纖產(chǎn)業(yè)提交的反傾銷措施期終復(fù)審申請書。申請人主張，如果終止反傾銷措施，原產(chǎn)于美國和歐盟的進(jìn)口非色散位移單模光纖對中國的傾銷可能繼續(xù)或再度發(fā)生，對中國產(chǎn)業(yè)造成的損害可能繼續(xù)或再度發(fā)生，請求商務(wù)部對原產(chǎn)于美國和歐盟的進(jìn)口非色散位移單模光纖進(jìn)行期終復(fù)審調(diào)查，并維持對原產(chǎn)于美國和歐盟的進(jìn)口非色散位移單模光纖實(shí)施的反傾銷措施。申請人未對原產(chǎn)于英國的進(jìn)口非色散位移單模光纖所適用的反傾銷措施提出期終復(fù)審申請。
根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》有關(guān)規(guī)定，商務(wù)部對申請人資格、被調(diào)查產(chǎn)品和中國同類產(chǎn)品有關(guān)情況、反傾銷措施實(shí)施期間被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口情況、傾銷繼續(xù)或再度發(fā)生的可能性、損害繼續(xù)或再度發(fā)生的可能性及相關(guān)證據(jù)等進(jìn)行了審查，F(xiàn)有證據(jù)表明，申請人符合《中華人民共和國反傾銷條例》第十一條、第十三條和第十七條關(guān)于產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)代表性的規(guī)定，有資格代表中國非色散位移單模光纖產(chǎn)業(yè)提出申請。調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，申請人的主張以及所提交的表面證據(jù)符合期終復(fù)審立案的要求。
根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第四十八條規(guī)定，商務(wù)部決定自2022年4月22日起，對原產(chǎn)于美國和歐盟的進(jìn)口非色散位移單模光纖所適用的反傾銷措施進(jìn)行期終復(fù)審調(diào)查，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、繼續(xù)實(shí)施反傾銷措施
根據(jù)商務(wù)部建議，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會決定，在反傾銷措施期終復(fù)審調(diào)查期間，對原產(chǎn)于美國和歐盟的進(jìn)口非色散位移單模光纖繼續(xù)按照2011年度第17號公告、2017年度第20號公告和2018年度第53號公告公布的征稅產(chǎn)品范圍和稅率征收反傾銷稅。自2022年4月22日起，對原產(chǎn)于英國的進(jìn)口非色散位移單模光纖適用的反傾銷措施終止實(shí)施。
對各公司征收的反傾銷稅稅率如下：
美國公司:
1.康寧公司
（Corning Incorporated） 37.9%
2. OFS-費(fèi)特有限責(zé)任公司
（OFS Fitel, LLC） 33.3%
3.德拉克通信美國公司
（Draka Communications Americas,Inc.） 78.2%
4.其他美國公司
（All others） 78.2%
歐盟公司：
1.德拉克通信法國集團(tuán)公司
（Draka Comteq France SAS） 12.9%
2.德拉克通信纖維有限公司
（Draka Comteq Fibre B.V.） 12.9%
3.丹麥OFS-費(fèi)特有限責(zé)任公司
（OFS Fitel Denmark ApS） 29.1%
4.菲布里奧蒂切蘇德有限責(zé)任公司
（Fibre Ottiche Sud – F.O.S. S.r.l.） 24.7%
5.其他歐盟公司
（All others） 29.1%
二、復(fù)審調(diào)查期
本次復(fù)審的傾銷調(diào)查期為2021年1月1日至2021年12月31日，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2017年1月1日至2021年12月31日。
三、復(fù)審調(diào)查產(chǎn)品范圍
復(fù)審產(chǎn)品范圍是原反傾銷措施所適用的產(chǎn)品，與2011年度第17號公告、2017年度第20號公告和2018年度第53號公告公布的反傾銷措施所適用的產(chǎn)品范圍一致，具體如下:
中文名稱：非色散位移單模光纖
英文名稱：Dispersion Unshifted Single-Mode Optical Fiber
具體描述：非色散位移單模光纖通常被稱為G.652光纖或G.652單模光纖。它同時(shí)具有1550nm和1310nm兩個(gè)窗口。零色散點(diǎn)位于1310nm窗口附近，而最小衰減位于1550nm窗口。其特點(diǎn)是設(shè)計(jì)和制造時(shí)的波長在1310nm附近時(shí)的色散為零，1550nm波長時(shí)損耗最小，但色散最大。非色散位移單模光纖在上述兩個(gè)窗口的損耗典型值為：1310nm窗口的衰減在0.3～0.4dB/km，色散系數(shù)在0～3.5ps/nm.km，1550nm窗口的衰減在0.19～0.25dB/km，色散系數(shù)在15～18ps/nm.km。
主要用途：非色散位移單模光纖具有內(nèi)部損耗低、帶寬大、易于升級擴(kuò)容和成本低的優(yōu)點(diǎn)，能廣泛應(yīng)用于高速率、長距離傳輸，如長途通信、干線、有線電視和環(huán)路饋線等網(wǎng)絡(luò)。
該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口稅則》：90011000。本次調(diào)查不包括該稅則號項(xiàng)下其他種類的光纖和光導(dǎo)纖維束及光纜，不包括ITU-T G.657 A/B型光纖產(chǎn)品。
四、復(fù)審內(nèi)容
本次復(fù)審調(diào)查的內(nèi)容為：如果終止對原產(chǎn)于美國和歐盟的進(jìn)口非色散位移單模光纖實(shí)施的反傾銷措施，是否可能導(dǎo)致傾銷和損害的繼續(xù)或再度發(fā)生。
五、登記參加調(diào)查
利害關(guān)系方可于本公告發(fā)布之日起20日內(nèi)，向商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局登記參加本次反傾銷期終復(fù)審調(diào)查。參加調(diào)查的利害關(guān)系方應(yīng)根據(jù)《登記參加調(diào)查的參考格式》提供基本身份信息、向中國出口或進(jìn)口本案被調(diào)查產(chǎn)品的數(shù)量及金額、生產(chǎn)和銷售同類產(chǎn)品的數(shù)量及金額以及關(guān)聯(lián)情況等說明材料。《登記參加調(diào)查的參考格式》可在商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局子網(wǎng)站下載。
利害關(guān)系方登記參加本次反傾銷調(diào)查，應(yīng)通過“貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查信息化平臺”（https://etrb.mofcom.gov.cn）提交電子版本，并根據(jù)商務(wù)部的要求，同時(shí)提交書面版本。電子版本和書面版本內(nèi)容應(yīng)相同，格式應(yīng)保持一致。
本公告所稱的利害關(guān)系方是指《中華人民共和國反傾銷條例》第十九條規(guī)定的個(gè)人和組織。
六、查閱公開信息
利害關(guān)系方可在商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局子網(wǎng)站下載或到商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)公開信息查閱室（電話：0086-10-65197878）查找、閱覽、抄錄并復(fù)印本案申請人提交的申請書的非保密文本。調(diào)查過程中，利害關(guān)系方可通過相關(guān)網(wǎng)站或到商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)公開信息查閱室查找、閱覽、抄錄并復(fù)印案件公開信息。
七、對立案的評論
利害關(guān)系方對本次調(diào)查的產(chǎn)品范圍及申請人資格、被調(diào)查國家（地區(qū)）及其他相關(guān)問題如需發(fā)表評論，可于本公告發(fā)布之日起20天內(nèi)將書面意見提交至商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局。
八、調(diào)查方式
根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第二十條的規(guī)定，商務(wù)部可以采用問卷、抽樣、聽證會、現(xiàn)場核查等方式向有關(guān)利害關(guān)系方了解情況，進(jìn)行調(diào)查。
為獲得本案調(diào)查所需要的信息，商務(wù)部通常在本公告規(guī)定的登記參加調(diào)查截止之日起10個(gè)工作日內(nèi)向利害關(guān)系方發(fā)放調(diào)查問卷。利害關(guān)系方可以從商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局子網(wǎng)站下載調(diào)查問卷。
利害關(guān)系方應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交完整、準(zhǔn)確的答卷。答卷應(yīng)當(dāng)包括調(diào)查問卷所要求的全部信息。
九、信息的提交和處理
利害關(guān)系方在調(diào)查過程中提交評論意見、答卷等，應(yīng)通過“貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查信息化平臺”（https://etrb.mofcom.gov.cn）提交電子版本，并根據(jù)商務(wù)部的要求，同時(shí)提交書面版本。電子版本和書面版本內(nèi)容應(yīng)相同，格式應(yīng)保持一致。
利害關(guān)系方向商務(wù)部提交的信息如需保密的，可向商務(wù)部提出對相關(guān)信息進(jìn)行保密處理的請求并說明理由。如商務(wù)部同意其請求，申請保密的利害關(guān)系方應(yīng)同時(shí)提供該保密信息的非保密概要。非保密概要應(yīng)當(dāng)包含充分的有意義的信息，以使其他利害關(guān)系方對保密信息能有合理的理解。如不能提供非保密概要，應(yīng)說明理由。如利害關(guān)系方提交的信息未說明需要保密的，商務(wù)部將視該信息為公開信息。
十、不合作的后果
根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第二十一條的規(guī)定，商務(wù)部進(jìn)行調(diào)查時(shí)，利害關(guān)系方應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料。利害關(guān)系方不如實(shí)反映情況、提供有關(guān)資料的，或者沒有在合理時(shí)間內(nèi)提供必要信息的，或者以其他方式嚴(yán)重妨礙調(diào)查的，商務(wù)部可以根據(jù)已經(jīng)獲得的事實(shí)和可獲得的最佳信息作出裁定。
十一、調(diào)查期限
本次調(diào)查自2022年4月22日開始，應(yīng)于2023年4月22日前（不含本日）結(jié)束。
十二、商務(wù)部聯(lián)系方式
地址：中國北京市東長安街2號
郵編：100731
商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局 進(jìn)口調(diào)查一處
電話：0086-10-65198053、65198176
傳真：0086-10-65198172
網(wǎng)站：商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局子網(wǎng)站
（http://trb.mofcom.gov.cn）
中華人民共和國商務(wù)部
2022年4月21日
非色散位移單模光纖反傾銷措施期終復(fù)審調(diào)查申請書正文（公開文本）.pdf
非色散位移單模光纖反傾銷措施期終復(fù)審調(diào)查申請書附件（公開文本）.pdf
登記參加調(diào)查的參考格式.wps
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