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人民幣升值未必有利美國
近日隨美元相對歐元日圓等主要貨幣大瀉,要求人民幣升值的呼聲又再加溫,特別是兩個重要會議均涉及這個熱門話題,更令世人注目。
匯率問題一直是美國部分人士,主要是工會及一些工商界人士對中國的指控重點之一。他們認(rèn)為因人民幣低估(有說達四成)而令中國產(chǎn)品大量入口美國,奪去當(dāng)?shù)毓と说穆毼,因此要求政府向世貿(mào)投訴中國操控匯率。最近布什政府否決了這個要求,但一如既往會繼續(xù)向中國提出放寬匯率限制的要求。
其實匯率問題純粹是由美國國內(nèi)政治紛爭演變而成的國際政治問題。正如美國不少有識之士包括格林斯潘等多番指出,人民幣即使升值也難以挽救美國制造業(yè)及相關(guān)的就業(yè)問題。人民幣升值一至二,難以抵消兩國的成本差異,而且中國產(chǎn)品在美國市場的份額真的因此減少,也會有其它低成本發(fā)展中國家的產(chǎn)品補上,對美國制造業(yè)毫無好處。是故真正的問題不在中國而在美國:在全球化步伐加快下,美國產(chǎn)業(yè)的改造、提升已跟不上形勢轉(zhuǎn)變所需,只能祭出保護主義措施來阻擋國際競爭。其民主制度又注定了政客們要遷就既得利益集團的短視行為,反映了體制上的根本缺陷。
另一方面,人民幣與美元掛鉤其實對美國大有好處。這體制把中國維系在美元區(qū)內(nèi),為中美經(jīng)貿(mào)交往消除了匯率風(fēng)險,從而創(chuàng)造了有利發(fā)展的穩(wěn)定環(huán)境。美國可從中國取得價廉物美的產(chǎn)品供應(yīng),有助壓低通脹及利率和提高人民實際收入。同時中國的外貿(mào)盈余又大量購買美國國債,從而資助其與日俱增的經(jīng)常賬赤字。
毋庸置疑的是,隨布什的第二任施政開展,為保持國內(nèi)經(jīng)濟增長及對外用兵,美國更需要中國在經(jīng)濟上的配合。在這時候改動匯率這個中美經(jīng)濟聯(lián)系的關(guān)鍵點,若處理不好其后果對美國的打擊甚至大于中國。從更長遠看,中美的緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系對美國抗衡容量及實力日強的歐盟更是十分重要。若萬一中國改與歐元掛鉤對美國將更加不利。故從地緣政治上看,美國有必要把中國留在美元區(qū),時間越長越好。對美國這些大利所在,布什政府不會懵然不知,故其要求人民幣浮動乃作政治秀居多,為選票要向國內(nèi)有個交代。值得注意的是,現(xiàn)時若人民幣與美元突然脫鉤有可能引發(fā)全球震蕩。美元已處于風(fēng)聲鶴唳、草木皆兵之境,若人民幣升值,難保不會觸發(fā)一場金融風(fēng)波。所以人民幣升值時機未到不單是對中國而言,也是對美國以至全世界而言。
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