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人民幣升值套政治枷鎖 成美國(guó)保守主義遏華王牌
本來(lái)屬于經(jīng)濟(jì)層面的人民幣匯率問(wèn)題，因?yàn)槊绹?guó)國(guó)會(huì)和政府的不斷施壓而變得政治化了。在美國(guó)，人民幣匯率成為選票政治的一部分，也成為保守主義遏制中國(guó)的一張王牌。
人民幣政治化的后果就是，國(guó)際投機(jī)資金持續(xù)對(duì)人民幣升值進(jìn)行下注，使得中國(guó)解決人民幣匯率問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)成本不斷加大。
如何讓政治化的人民幣解套，是中國(guó)面對(duì)的課題。
解套的手段包括兩方面，政治的和經(jīng)濟(jì)的。
政治化的問(wèn)題，需要政治手段解決。中國(guó)在政治層面所做的就是明確人民幣匯率制度改革的基本原則，堅(jiān)持人民幣匯率改革的基本權(quán)利，并在國(guó)際政治談判中，打好人民幣這張政治牌。政治手段的運(yùn)用當(dāng)攻守兼?zhèn)、軟硬兼施。首先，以我為主的原則不能放。人民幣匯率何時(shí)改革，程度如何，方式選擇，當(dāng)由中國(guó)自己決定。其次是，人民幣匯率制度改革可以與利益國(guó)獲得政治交換。當(dāng)然，原則不能交換，但利益可以交換。中國(guó)與其他國(guó)家在人民幣匯率上進(jìn)行政治上的交換是彼此的利益平衡問(wèn)題，不是國(guó)家主權(quán)和政策決策權(quán)的交換。在保持原則的條件下，打好人民幣這張牌，可以使中國(guó)在國(guó)際政治博弈中，爭(zhēng)取政治和戰(zhàn)略利益。
人民幣最終還是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。匯率改革的經(jīng)濟(jì)影響涉及兩個(gè)層面，一個(gè)是匯率改革的宏觀影響，一個(gè)是改革本身的交易成本。匯率制度的調(diào)整會(huì)給中國(guó)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)深刻的影響。由于人民幣匯率形成制度調(diào)整后，必然產(chǎn)生人民幣升值的客觀事實(shí)，這會(huì)對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生歷史性的影響。消極的方面表現(xiàn)在出口競(jìng)爭(zhēng)力的下降，積極的方面表現(xiàn)為促進(jìn)中國(guó)改變傳統(tǒng)的出口戰(zhàn)略。同時(shí)，非貿(mào)易部門(mén)則可以通過(guò)人民幣升值獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益。此外，人民幣匯率制度改革還存在降低改革過(guò)程中的交易成本問(wèn)題，這包括如何化解金融系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，減少銀行資產(chǎn)損失問(wèn)題，也包括與國(guó)際游資不斷進(jìn)行博弈等問(wèn)題。
可以說(shuō)，面對(duì)政治化的人民幣問(wèn)題，必須同時(shí)用政治手段和經(jīng)濟(jì)手段來(lái)解決。
手段明確了，戰(zhàn)術(shù)當(dāng)靈活。
我們看到，每當(dāng)其他國(guó)家準(zhǔn)備與中國(guó)談?wù)撊嗣駧艆R率問(wèn)題時(shí)，中國(guó)往往會(huì)提前表明態(tài)度，這種先發(fā)制人的戰(zhàn)術(shù)就是增加對(duì)方的談判難度。這是政治手段的戰(zhàn)術(shù)選擇。
我們還可以看到，中國(guó)政府目前對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控，中國(guó)企業(yè)海外并購(gòu)活動(dòng)的增加，則是中國(guó)在為人民幣匯率制度改革減輕外界的經(jīng)濟(jì)壓力，降低改革的交易成本。這是經(jīng)濟(jì)手段的戰(zhàn)術(shù)選擇。
人民幣匯率被套上了政治枷鎖，使得匯率改革變得很沉重。人民幣不僅要承受經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，還要承受政治壓力。
人民幣如何解套，則需要經(jīng)濟(jì)智慧，需要政治勇氣。
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