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人民幣匯率問題僅暫時舒緩 升值壓力不會消除

     在八國峰會結(jié)束之后發(fā)表的公報中,沒有提及人民幣匯率問題。公報論述全球貿(mào)易失衡問題時,沒有將人民幣升值作為解決方案,而是認為各成員國都應該承擔相應的責任,比如美國需要提高國民儲蓄率,以減少貿(mào)易逆差。而在不久前,美國參議院推遲表決促使人民幣升值的法案。相比幾個月之前美國參議員以關稅報復相威脅,目前人民幣升值的政治壓力可以說是大大緩解。

  而近期公布的一些統(tǒng)計數(shù)據(jù)則表明,人民幣升值的經(jīng)濟壓力也在緩解。2005年5月份CPI僅比去年同期上漲1.8%,通貨膨脹的陰影散去,通貨緊縮可能重現(xiàn)。在這樣的形勢下,即使人民幣匯率不變,仍然有巨額貿(mào)易順差和資本流入,導致外匯儲備大量增加,也不致形成太強的通脹壓力。

  但是,人民幣升值的壓力只是緩解,而不是消除。全球貿(mào)易不會很快就趨于平衡,美國的高消費率低儲蓄率與其經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會文化相關,短期內(nèi)不會發(fā)生改變,他們需要大量的進口產(chǎn)品,貿(mào)易赤字將繼續(xù)居高不下;而中國廉價勞動力的供應還會持續(xù),部分原料和能源的低價也可能維持,在比較長的時期內(nèi),出口產(chǎn)品的價格仍然會比較低,中國對美國及一些發(fā)達國家貿(mào)易順差的格局不會改變。這些國家的一部分人仍然會間歇性地就人民幣問題向中國施加政治壓力。另外,幾千億外匯儲備雖然近期不會導致通貨膨脹,但長期持有巨額外匯,本身就是一種壓力。

  目前人民幣升值壓力暫時緩解。在這段時間,相關政府部門需要為應對新的升值壓力做些準備,他們應該使一些問題得到明確,比如,今后一段時間,人民幣會不會升值?在什么條件下升值?升值的幅度是多少?如何操作,是逐步提升還是大幅提高?決策部門應該就這些問題形成規(guī)則和承諾,使企業(yè)和民眾形成正確的預期。

  當人們都預期某一經(jīng)濟狀況將出現(xiàn)時,他們會根據(jù)這種狀況采取行動,從而促使這種狀況出現(xiàn),他們的預期變成一種“自我實現(xiàn)的預言(self-fulfilling prophecy)”。這種現(xiàn)象在匯市尤其明顯,當投資者預期某種貨幣將升值,他們就會持有這種貨幣,從而可能促使其幣值上升。既然預期有如此作用,它勢必影響宏觀經(jīng)濟政策的效果,當政策使人們形成與政策目標相一致的預期時,政策目標就更易實現(xiàn);而當人們的預期與政策目標不相一致,他們的行動可能使經(jīng)濟形勢與政策目標背道而馳,從而增加政策執(zhí)行的難度。

  前段時間的匯率政策不知是否考慮和利用了市場預期。事實證明人民幣不會升值,但都沒有明確表態(tài),讓民眾形成這樣的預期,致使人民幣升值的傳言不斷出現(xiàn),先有5-8傳言,后有5-18傳言。升值傳言助長了投機,而且使輿論發(fā)生改變,反過來又對人民幣升值形成更大的壓力。升值傳言也使一些企業(yè)采取措施規(guī)避升值可能帶來的風險,增加了它們的成本。

  沒有充分考慮和利用市場預期,既有政策執(zhí)行能力方面的原因,擔心承諾了卻做不到,所以不敢做出承諾引導預期形成;也有觀念方面的原因。

  近期溫總理提出,人民幣匯率改革要堅持主動性、可控性、漸進性的原則。主動性是不受制于外來壓力的承諾,而可控性和漸進性則是對操作方法的規(guī)定。這些原則將提高匯率政策的可預期性,可以預見,不管人民幣將來是否升值,匯率制度是否改革,這些原則都將使匯率政策的效果更好,使中國能夠從容面對下一輪人民幣匯率問題。




  

 



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