近來,中國金融改革穩(wěn)步推進(jìn),從完善人民幣匯率中間價報價機(jī)制,到放開存款利率浮動上限,表明了中國政府堅定推進(jìn)改革的信心和決心。專家表示,中國金融改革穩(wěn)步開展有助于推動人民幣納入國際貨幣基金組織(IMF)特別提款權(quán)(SDR)貨幣籃子。
彭博新聞社亞洲經(jīng)濟(jì)學(xué)家塔馬拉·亨德森撰文指出,人民幣納入SDR貨幣籃子的障礙有可能會逐步掃清。文章指出,目前有超過30家央行據(jù)悉已經(jīng)使用人民幣作為儲備貨幣;人民幣匯率浮動區(qū)間以及人民幣在岸市場價格均已得到改進(jìn);人民幣現(xiàn)在已經(jīng)成為主要國際貨幣。這些進(jìn)展均有助于人民幣滿足SDR相關(guān)評估標(biāo)準(zhǔn)。
IMF目前正面臨五年一次的SDR貨幣籃子構(gòu)成評估,其中人民幣是否納入SDR貨幣籃子將是本次評估的重點之一。SDR評估主要有兩個標(biāo)準(zhǔn):一是貨幣發(fā)行國的出口貿(mào)易規(guī)模位居世界前列,二是該貨幣可自由使用。在2010年上次SDR評估時,人民幣滿足了第一個標(biāo)準(zhǔn),但未達(dá)到第二個標(biāo)準(zhǔn)。
近年來,人民幣國際化進(jìn)展正在穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)環(huán)球銀行間金融通信協(xié)會近日公布的數(shù)據(jù),以價值計算,8月份人民幣首次超過日元,躋身全球第四大支付貨幣。人民幣在全球支付體系中所占市場份額達(dá)到2.79%。
IMF在今年8月份發(fā)布的SDR初期評估報告中表示,自2010年對SDR貨幣籃子進(jìn)行評估以來,人民幣國際使用規(guī)模大幅增長,其間其他貨幣并未經(jīng)歷如此明顯的變化;人民幣國際使用規(guī)模增長也反映在人民幣全球貨幣互換網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)張和離岸清算中心相關(guān)人民幣業(yè)務(wù)的快速增長中。這些跡象表明人民幣國際使用規(guī)模和國際交易的不斷增長是長遠(yuǎn)趨勢。
華盛頓非營利研究機(jī)構(gòu)30人團(tuán)執(zhí)行主任斯圖爾特·麥金托什近期在一場關(guān)于人民幣國際化的研討會上也認(rèn)為,近十年來,人民幣國際化進(jìn)展迅速。目前已有20多家外國央行與中國央行簽訂貨幣互換協(xié)議,全球主要央行均與中國央行保持密切溝通。如果人民幣納入SDR貨幣籃子,將極大推動人民幣成為全球貨幣。
此外,人民幣匯率市場化改革也穩(wěn)步推進(jìn)。IMF在今年8月份公布的中國“第四條款磋商”報告中指出,人民幣在過去一年里實際有效匯率大幅上升使得當(dāng)前的人民幣幣值不再被低估。IMF亞太部副主任、中國項目部主任馬克斯·羅德勞爾曾表示,中國央行在今年8月份推出的完善人民幣匯率中間價報價機(jī)制的舉措是邁向靈活的浮動匯率制度的第一步。未來,中國有可能進(jìn)一步放寬人民幣匯率交易區(qū)間。
在中國央行出臺完善人民幣匯率中間價報價機(jī)制的舉措后,美國財政部在近期公布的《國際經(jīng)濟(jì)和匯率政策報告》中不再指責(zé)人民幣匯率“仍被大幅低估”。
華盛頓智庫彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所高級研究員尼古拉斯·拉迪表示,中國正盡可能地解決SDR初期評估報告中所提出的關(guān)切,已經(jīng)采取的措施包括公布外匯儲備中的貨幣構(gòu)成,向外國央行、國際金融組織和主權(quán)財富基金開放銀行間債券市場和外匯市場,完善人民幣匯率中間價報價機(jī)制。他說,IMF在11月份的討論會上有可能投票批準(zhǔn)人民幣成為SDR貨幣籃子中的第五種貨幣。
IMF總裁拉加德也曾表示,中國正在推進(jìn)重要的金融市場改革,其中包括開放債券市場等改革舉措,推進(jìn)改革的決心將有助于人民幣加入SDR貨幣籃子。