華盛頓時(shí)間11月13日，國(guó)際貨幣基金組織總干事克里斯蒂娜•加拉德在IMF網(wǎng)站發(fā)表聲明，稱(chēng)經(jīng)過(guò)IMF工作人員的評(píng)估，人民幣符合可自由使用貨幣要求，因此，建議董事會(huì)認(rèn)定人民幣可自由使用，將其作為英鎊、歐元、美元、日元之外的第五種貨幣納入特別提款權(quán)（SDR）籃子。
是否被認(rèn)為“可自由使用”，是人民幣能否加入SDR籃子的關(guān)鍵，五年前，人民幣就因被認(rèn)為達(dá)不到這一標(biāo)準(zhǔn)而被IMF董事會(huì)否決。今年11月底人民幣將面臨再一輪的投票。加入SDR籃子對(duì)人民幣國(guó)際化來(lái)說(shuō)，有標(biāo)志性的意義。
今年以來(lái)，輿論和市場(chǎng)對(duì)人民幣加入SDR籃子的預(yù)期很高，接受過(guò)時(shí)代周吧采訪的學(xué)者、央行前官員都表示中國(guó)央行在積極推動(dòng)此事，今年8月份央行對(duì)人民幣匯率形成機(jī)制進(jìn)行了一次改革，雖然央行官方?jīng)]有承認(rèn)，市場(chǎng)多解讀為這是央行為推動(dòng)人民幣加入SDR籃子的動(dòng)作。
剛剛就任央行副行長(zhǎng)的前人民大學(xué)校長(zhǎng)陳雨露主導(dǎo)的人民大學(xué)國(guó)際貨幣研究所，近年一直致力人民幣國(guó)際化的研究和推動(dòng)。因此市場(chǎng)普遍猜測(cè)陳雨露的赴任跟他在人民幣國(guó)際化上所做的工作有關(guān)。
人民幣加入SDR早已爭(zhēng)取到重要學(xué)者的支持，“歐元之父”蒙代爾就是人民幣的支持者，5年前，人民幣被IMF拒絕納入SDR后，蒙代爾指出這“犯了一個(gè)很大的錯(cuò)誤”。蒙代爾和陳雨露此前一直任職的人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院來(lái)往密切，人民大學(xué)在13年前就設(shè)立了黃達(dá)-蒙代爾優(yōu)秀博士論文獎(jiǎng)，后來(lái)更名為黃達(dá)-蒙代爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)。蒙代爾過(guò)去數(shù)年里頻繁前往中國(guó)交流講學(xué)。
人民大學(xué)國(guó)際貨幣研究所今年7月就發(fā)布報(bào)告稱(chēng)，人民幣加入SDR籃子是大概率事件。IMF這次的聲明，讓此事更少懸念，但最終要在11月底由IMF執(zhí)行董事會(huì)投票后才能完全落定。
也就是說(shuō)，直接決定人民幣能否加入SDR籃子的，是IMF執(zhí)行董事會(huì)成員國(guó)的投票。今年6月，IMF的一名高級(jí)官員曾表示，評(píng)估預(yù)計(jì)會(huì)采用70％的多數(shù)投票制，也就是說(shuō)，人民幣要納入SDR籃子，需獲得IMF執(zhí)行董事會(huì)70％以上的投票權(quán)支持。
據(jù)了解，IMF的“投票權(quán)規(guī)則”類(lèi)似股份公司。投票權(quán)規(guī)則設(shè)計(jì)根據(jù)各國(guó)的GDP、貿(mào)易開(kāi)放程度、外匯儲(chǔ)備計(jì)算而來(lái)。誰(shuí)比重大，即可向IMF認(rèn)繳更多的股份（10萬(wàn)美元一票）來(lái)獲取投票權(quán)。IMF成立之初，除了按成員國(guó)對(duì)機(jī)構(gòu)貢獻(xiàn)份額的多少來(lái)分配投票權(quán)之外，還為每個(gè)國(guó)家分配了等量的基礎(chǔ)投票權(quán)。但基礎(chǔ)投票權(quán)在總投票權(quán)中的比重已經(jīng)下降到很低，IMF的投票權(quán)基本取決于各國(guó)股份。IMF執(zhí)行董事會(huì)現(xiàn)在有24個(gè)成員國(guó)或國(guó)家組織，排首位的美國(guó)擁有16.727%的投票權(quán)。
也就是說(shuō)美國(guó)的投票具有很關(guān)鍵的影響，在13日加拉德的聲明之后，奧巴馬政府表態(tài)：一旦人民幣符合國(guó)際貨幣基金組織的條件，計(jì)劃支持人民幣加入特別提款權(quán)貨幣籃子。美國(guó)財(cái)政部發(fā)言人表示將就IMF的相關(guān)文件進(jìn)行審查。此前，英國(guó)、德國(guó)都曾表態(tài)支持人民幣，法國(guó)、日本則表態(tài)有條件地支持。
如果11月30日IMF執(zhí)行董事會(huì)投票通過(guò)，人民幣將在2016年10月正式被納入SDR籃子。
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