在人民幣入SDR正式生效之前,做好做實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,人民幣才會(huì)成為全球真正意義上的國(guó)際儲(chǔ)備貨幣。
央行副行長(zhǎng)易綱在發(fā)布會(huì)上表示,加入SDR并不是一勞永逸的,SDR入籃標(biāo)準(zhǔn)是5年一考核,符合條件時(shí)人民幣可以加入,當(dāng)不符合條件時(shí),人民幣也可以退出SDR。這就意味人民幣即使入SDR, 如果中國(guó)基本經(jīng)濟(jì)面持續(xù)惡化,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩,國(guó)內(nèi)通貨膨脹和資本項(xiàng)目可兌換沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn),人民幣在SDR的權(quán)重有下降甚至退出之虞。因此,在人民幣入SDR正式生效之前,中國(guó)政府及相關(guān)金融經(jīng)濟(jì)職能部門(mén)應(yīng)在深化經(jīng)濟(jì)金融體制改革、推進(jìn)國(guó)企改革及扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,知難而進(jìn),有所作為,不能有絲毫懈怠,做好做實(shí)人民幣入SDR各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,人民幣才會(huì)成為全球真正意義上的國(guó)際儲(chǔ)備貨幣。
深化和推進(jìn)國(guó)企改革,大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,夯實(shí)中國(guó)基本經(jīng)濟(jì)面,確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),增強(qiáng)世界各界對(duì)人民幣需求信心。從目前看,這是最需要解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,國(guó)企改革到了攻堅(jiān)階段,應(yīng)按中央政府確定的改革方案,抓緊實(shí)施,盡快明晰國(guó)企產(chǎn)權(quán),給民資參與改革提供機(jī)會(huì),以便優(yōu)化國(guó)企生態(tài),為中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)前行提供力量源泉。同時(shí),當(dāng)前中小微實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難、融資貴、生產(chǎn)成本高、利潤(rùn)薄等因素嚴(yán)重制約了發(fā)展,中央政府應(yīng)實(shí)施以減稅、降低貸款利率為主要內(nèi)容的優(yōu)惠財(cái)稅政策,大力實(shí)施“雙創(chuàng)”經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,努力激活中國(guó)經(jīng)濟(jì)“新引擎”;尤其對(duì)外貿(mào)企業(yè)采取更積極的財(cái)稅優(yōu)惠政策,促進(jìn)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),提高產(chǎn)品質(zhì)量,打破當(dāng)前外貿(mào)進(jìn)出口疲軟局勢(shì),擴(kuò)大中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易額,使中國(guó)經(jīng)濟(jì)煥發(fā)出巨大活力,為人民幣堅(jiān)挺提供根本保障。
推行積極財(cái)政政策和穩(wěn)健貨幣政策,確保中國(guó)重大基礎(chǔ)實(shí)施投資穩(wěn)固增長(zhǎng),并不遺余力、痛下決心淘汰落后過(guò)剩產(chǎn)能,提高供給側(cè)質(zhì)量,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,為人民幣幣值穩(wěn)定提供良好經(jīng)濟(jì)環(huán)境。按中央政府既定經(jīng)濟(jì)政策,避免“大水漫灌”,實(shí)施精準(zhǔn)扶持,確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資開(kāi)工;貨幣政策在防范通貨膨脹、確保人民生活穩(wěn)定與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)之間尋找平衡點(diǎn),防止貨幣投放過(guò)度引發(fā)人民幣貶值現(xiàn)象發(fā)生,始終奉行穩(wěn)健貨幣政策,增強(qiáng)各國(guó)央行對(duì)人民幣資產(chǎn)儲(chǔ)備需求。同時(shí),抓住經(jīng)濟(jì)供給側(cè)改革契機(jī),關(guān)停無(wú)法產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效能的“僵尸企業(yè)”,徹底優(yōu)化社會(huì)資源配置和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),克服面對(duì)追求GDP增長(zhǎng)而不顧破壞環(huán)境和資源消耗傾向。此外,加強(qiáng)對(duì)各級(jí)政府債務(wù)管理,控制政府債務(wù)規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn),提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性,增強(qiáng)人民幣入SDR的國(guó)際“硬通貨”魅力。
繼續(xù)深化金融體制改革,進(jìn)一步完善和構(gòu)建我國(guó)現(xiàn)代金融組織體系、金融市場(chǎng)體系和金融監(jiān)管體系,加快金融現(xiàn)代化和金融市場(chǎng)開(kāi)放速度。目前,這一重要任務(wù),主要是央行繼續(xù)深化匯率市場(chǎng)機(jī)制改革,采取措施推進(jìn)跨境資本流動(dòng)和開(kāi)放資本賬戶,即堅(jiān)持實(shí)施迫切需要的金融和資本賬戶自由化措施。同時(shí),按照國(guó)際現(xiàn)代金融業(yè)發(fā)展要求,重塑金融業(yè)組織管理體系和金融監(jiān)管體系,推進(jìn)中國(guó)金融大監(jiān)管格局早日到來(lái),尤其加強(qiáng)對(duì)資本市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊資本市黑幕行為,著力塑造公正公平資本運(yùn)作市場(chǎng),避免“股災(zāi)”重演,確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。并開(kāi)放中國(guó)債市,放寬海外金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入債市條件,提高國(guó)內(nèi)債券市場(chǎng)對(duì)外國(guó)投資者吸引力,讓債市帶動(dòng)人民幣資產(chǎn)成為全球央行儲(chǔ)備管理資產(chǎn);同時(shí)又反過(guò)來(lái)推進(jìn)債市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使中國(guó)債市發(fā)展更加成熟。
穩(wěn)定匯率,避免人民幣出現(xiàn)急劇大幅貶值現(xiàn)象,為人民幣入SDR創(chuàng)造穩(wěn)定貨幣環(huán)境。這是一個(gè)比較重要的問(wèn)題,盡管央行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)盛松成樂(lè)觀地認(rèn)為“中國(guó)匯率長(zhǎng)期升值趨勢(shì)并沒(méi)有改變,目前中國(guó)利率遠(yuǎn)高于美國(guó),未來(lái)中美利差仍將存在;短期人民幣即使有貶值壓力,貶值幅度也不會(huì)太大。”話雖這么說(shuō),但隨著美聯(lián)儲(chǔ)今年12月加息預(yù)期升高,人民幣貶值可能引發(fā)金融市場(chǎng)震蕩,并對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成不利影響。對(duì)此,央行應(yīng)靜觀美聯(lián)儲(chǔ)加息影響,并考量新興市場(chǎng)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),在國(guó)際收支或資本流動(dòng)發(fā)生異動(dòng)時(shí),應(yīng)對(duì)匯率進(jìn)行必要干預(yù),以確保人民幣幣值基本穩(wěn)定。