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IMF副總裁：IMF已經(jīng)做好準備迎接人民幣
IMF第一副總裁利普頓（David Lipton）日前接受第一財經(jīng)日報專訪表示，IMF督促各國采取大膽行動，動用一系列政策支持經(jīng)濟增長，繼續(xù)維持適度寬松的貨幣政策，以此推動需求，同時推行結(jié)構(gòu)性改革。
另外，利普頓稱，IMF已經(jīng)做好準備迎接人民幣，“近期多家外資機構(gòu)獲準進入中國銀行間債券市場，我們預(yù)計這一勢頭將得以繼續(xù)。隨著人民幣使用的廣度和規(guī)模不斷擴大，人民幣此次進入SDR是一個正確的決定。”
以下為全文：
專訪IMF第一副總裁利普頓： 已準備就緒迎接人民幣加入SDR
G20成員國合力推動全球經(jīng)濟增長已經(jīng)刻不容緩。金融危機過去了整整七年，各國并未尋覓到刺激增長的良方，在最新發(fā)布的《世界經(jīng)濟展望》中，國際貨幣基金組織(IMF)進一步下調(diào)了2016年全球經(jīng)濟增速預(yù)期。
在此前的上海G20央行行長和財長會議上，剛獲連任的IMF第一副總裁利普頓(David Lipton)接受了《第一財經(jīng)日報》的獨家專訪！皬(fù)蘇正在持續(xù)，但風(fēng)險仍然巨大，復(fù)蘇也可能脫軌，”他稱，“IMF督促各國采取大膽行動，動用一系列政策支持經(jīng)濟增長，繼續(xù)維持適度寬松的貨幣政策，以此推動需求，同時推行結(jié)構(gòu)性改革。”
此前，各界也在揣測——面對疲軟的全球局勢，G20會議是否達成了類似匯率聯(lián)合干預(yù)方面的“秘密協(xié)議”?這也被各界稱為“新廣場協(xié)議”(New Plaza Accord)。對此，利普頓指出，“‘新廣場協(xié)議’真的不在我們的討論范圍之內(nèi)”。但他也指出，G20成員國也的確需要政策協(xié)調(diào)，“但這種協(xié)調(diào)旨在推動經(jīng)濟增長，我認為每個國家都應(yīng)該追求平衡的增長方式！
此外，中國當前也正面臨著短期“穩(wěn)增長”和長期“促改革”的窘境。利普頓建議，持續(xù)推動改革和支持實體經(jīng)濟實現(xiàn)再平衡是最佳策略。
值得注意的是，今年10月1日，人民幣將正式成為SDR(特別提款權(quán))籃子貨幣中的一員。利普頓稱，IMF已經(jīng)做好準備迎接人民幣，“近期多家外資機構(gòu)獲準進入中國銀行間債券市場，我們預(yù)計這一勢頭將得以繼續(xù)。隨著人民幣使用的廣度和規(guī)模不斷擴大，人民幣此次進入SDR是一個正確的決定！
G20應(yīng)協(xié)力推動全球經(jīng)濟增長
第一財經(jīng)日報：G20央行和財長會議在全球經(jīng)濟增長目標、宏觀審慎框架、大國政策協(xié)調(diào)等方面做了深入探討，你對此次會議是否滿意?
利普頓：G20令人印象深刻，IMF也與各國財政部長和央行交流，并表示復(fù)蘇正在持續(xù)，但風(fēng)險仍然巨大，復(fù)蘇也可能脫軌，這是政策制定者需要嚴肅考慮的。
我們督促各國采取大膽行動、動用一系列政策支持經(jīng)濟增長，繼續(xù)維持適度寬松的貨幣政策，以此推動需求，同時推行結(jié)構(gòu)性改革。對此，各界都有不同的反饋，不過每個國家對于風(fēng)險都十分警覺，并認為如果下行風(fēng)險加大，將隨時準備采取行動。
日報：金融危機已經(jīng)走過了7年，我們?nèi)晕凑覍さ揭粋真正推動經(jīng)濟增長的好辦法。G20是否能找到真正推動全球經(jīng)濟增長的藥方?
利普頓：全球經(jīng)濟的復(fù)蘇和增長仍在持續(xù)，盡管可能比較疲軟。我們需要進一步消除脆弱性，IMF督促各國采取強力措施，希望能早日看到強勁的增長。G20 的計劃就是支持增長，采取進一步措施來推動增長。每個國家都支持我們的建議。
日報：你們是否就一些量化目標達成一致?
利普頓：我們其實并沒有所謂的量化目標，而是整個G20這一機制的目標。早在2014年的澳大利亞布里斯班G20峰會上， 各成員國就提出“5年(截至2020年)提高2%”的共同增長率目標，因此我們的第一優(yōu)先目標就是實現(xiàn)布里斯班目標。我們督促政府做更多努力來推動增長、消除脆弱性。
日報：主要國家之間的政策協(xié)調(diào)可能也不可避免。此前“新廣場協(xié)議”一說盛行。你對此有何看法?
利普頓：媒體的確對此進行了廣泛討論，但“新廣場協(xié)議”真的不在我們的討論范圍之內(nèi)。當年各國簽署“廣場協(xié)議”時，主要國家匯率分化嚴重，當前主要國家貨幣的確有較大幅度波動，但央行行長們和IMF都覺得分化并不明顯。我們也的確需要政策協(xié)調(diào)，但這種協(xié)調(diào)旨在推動經(jīng)濟增長。我認為每個國家都應(yīng)該追求平衡的增長方式。
日報：年初時全球市場動蕩不安，對銀行業(yè)的擔憂也拖累了市場。你認為市場波動頻發(fā)的原因何在?
利普頓：這是因為全球不確定性劇增，當市場看到不確定性時，就會率先做出判斷，價格重估便隨之出現(xiàn)。此前總體資產(chǎn)價格都不斷下降，例如銀行股(尤其是歐洲)下降非常明顯。此外，中國問題也會引發(fā)更大的市場波動，中國明顯與全球經(jīng)濟、金融市場的整合不斷強化，這也不再是簡單的貿(mào)易聯(lián)系，因此市場反應(yīng)可能很強。
日報：你認為市場是否過度反應(yīng)?
利普頓：與基本面相比，市場反應(yīng)的確略有夸大，畢竟全球經(jīng)濟復(fù)蘇仍在持續(xù)。
中國應(yīng)推動改革實現(xiàn)再平衡
日報：中國央行希望持續(xù)推進匯改。但在改革初期，人民幣難免要面臨貶值壓力，在這一過程中，中國會面臨資本外流風(fēng)險，IMF對此有何建議?
利普頓：市場有一種這樣的感覺——中國經(jīng)濟增速放緩、改革力度不夠強勁，屆時政府可能會希望推動貨幣貶值來支撐增長。但中國官方的表述是，經(jīng)濟增長仍在持續(xù)，雖然慢于以往，且改革始終在穩(wěn)步推進，中國仍存在經(jīng)常賬戶順差，出口市場仍然龐大，匯率沒有與基本面脫軌，中國官員希望在公開場合將上述觀點與市場溝通。
在一些情況下，市場和中國的真實情況存在脫節(jié)。周小川行長表示將維持人民幣對一籃子貨幣的穩(wěn)定，人民幣沒有大幅貶值的基礎(chǔ)。他也在多個場合表明，人民幣將參考一籃子貨幣而不是緊盯住美元。
IMF的意見是，中國應(yīng)該盡己所能，推動可持續(xù)的增長模式，通過推進改革實現(xiàn)經(jīng)濟再平衡，增加家庭收入和支出，實現(xiàn)新的增長模型。長期而言，中國的未來是光明的，這樣市場波動也會減弱。
日報：這的確是一個長期前景，但短期經(jīng)濟下行、產(chǎn)能過剩和債務(wù)積壓并存，如何在短期穩(wěn)增長和長期促改革之間進行權(quán)衡?
利普頓：推動改革和支持實體經(jīng)濟再平衡是最佳策略。的確有部分資源會從“舊經(jīng)濟”之中釋放出來，但消費和服務(wù)業(yè)正在強勁增長，部分制造業(yè)仍然充滿機遇，就業(yè)不斷上升，2015年中國城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過1300萬人。雖然工業(yè)部分有所下降，但另一部分正在崛起，可見中國經(jīng)濟正處于過渡期而不是下行期。
日報：中國正在推進金融改革，金融監(jiān)管框架改革或?qū)⒊蔀橹攸c。根據(jù)國際經(jīng)驗，IMF對此有何建議?
利普頓：我認為并沒有所謂的最佳單一案例，更重要的是各個監(jiān)管機構(gòu)之間都要進行協(xié)調(diào)，重在溝通、信息共享和政策協(xié)調(diào)。中國也要確保明確的溝通、信息共享，爭取及時甄別風(fēng)險并對癥下藥。無論政策如何，都即時向市場溝通，這樣就不會有誤解。
日報：在這一過程中，央行的角色如何界定?
利普頓：央行是制定貨幣政策的機構(gòu)，對于銀行的影響自然很大，其在金融市場扮演主導(dǎo)作用。但最重要的是合作和協(xié)調(diào)，首先要理解事件，隨后以具體政策來應(yīng)對問題。
日報：人民幣在今年10月1日就要成為IMF的SDR貨幣籃子中的一員，IMF是否準備好迎接人民幣?你認為中國是否做好了準備?
利普頓：IMF已經(jīng)準備就緒，中國也早就做好了準備。人民幣的全球使用日趨廣泛，近期多家外資機構(gòu)獲準進入中國銀行間債券市場，我們預(yù)計這一勢頭將得以繼續(xù)。IMF認為，隨著人民幣使用的廣度和規(guī)模不斷擴大，人民幣此次進入SDR是一個正確的決定。
日報：此前在岸和離岸人民幣匯差較大，中國央行進行了匯市干預(yù)， IMF如何看待類似干預(yù)?
利普頓：重點在于要用一個市場理解的機制，維持市場穩(wěn)定，確保人民幣匯率水平始終能夠與經(jīng)濟基本面相符合。在過去6~8個月中，當市場存在下行壓力時，中國央行進場干預(yù)，這從其公布的相關(guān)金融數(shù)據(jù)便可略知一二。
在岸市場存在資本賬戶管制，香港這一離岸市場則更為開放，因此存在差距也理所當然。當匯差過度擴大時，則需要干預(yù)，收窄匯差是“一國兩制”下的管理方式之一。
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