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舒默法案推遲表決美國(guó)再出新招施壓人民幣

美國(guó)紐約消息當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月28日，美國(guó)民主黨參議員查爾斯舒默和共和黨參議員林賽格雷厄姆宣布他們不會(huì)要求參議院本月內(nèi)對(duì)他們提出的對(duì)華實(shí)施貿(mào)易制裁的法案作出表決，但如果中國(guó)匯率制度沒有進(jìn)一步改進(jìn)，他們最遲將于今年9月底再次提請(qǐng)參議院進(jìn)行投票。

　　同一天，參議院財(cái)政委員會(huì)的重量級(jí)參議員查爾斯格拉斯力和馬克斯鮑克斯周二提出一項(xiàng)新提案，希望在與中國(guó)磋商匯率問(wèn)題時(shí)賦予政府更大的權(quán)力，同時(shí)又可避免觸發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)、破壞兩國(guó)關(guān)系。

　　在結(jié)束對(duì)中國(guó)的訪問(wèn)之后，舒默和格雷厄姆兩位參議員對(duì)

人民幣匯率的態(tài)度有所軟化。他們向美國(guó)參議院提出的法案要求中國(guó)實(shí)現(xiàn)人民幣自由浮動(dòng)，否則將對(duì)所有從中國(guó)進(jìn)口的商品征收27.5%的關(guān)稅。據(jù)悉，推遲表決是由于在此前的訪華期間，兩名議員得到了中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)加大人民幣匯率靈活性的積極回應(yīng)。

　　在本月早些時(shí)候出訪北京之后，兩人顯然已經(jīng)相信中國(guó)正在逐步地放寬人民幣匯率政策，而他們的這個(gè)提案將破壞兩國(guó)的貿(mào)易及政治關(guān)系。

　　舒默在書面聲明中寫道：“中國(guó)之行讓我們切實(shí)感到中國(guó)已經(jīng)意識(shí)到：人民幣盯住美元不但有損于美國(guó)，也有損于中國(guó)自己的利益。今后幾個(gè)月我們希望中國(guó)在匯率改革方面能有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展”。

　　格拉斯力和鮑克斯兩位參議員提出新法案意在使之成為舒默-格雷厄姆提案的備選。鮑克斯對(duì)新聞界表示，“我知道美國(guó)公眾對(duì)中國(guó)感到憂心忡忡，難免會(huì)對(duì)中國(guó)構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)威脅作出激烈反應(yīng)。但我們有必要抑制住這種沖動(dòng)，制定理智的政策”。

　　去年7月，中國(guó)把人民幣兌美元的官方匯率上調(diào)了2.1%，并承諾由市場(chǎng)來(lái)決定人民幣匯率。

　　格拉斯力-鮑克斯法案要求美國(guó)財(cái)政部確定中國(guó)或其他任何國(guó)家的貨幣是否存在損害了美國(guó)經(jīng)濟(jì)利益的“根本性失真”問(wèn)題。但兩位參議員并未透露財(cái)政部將如何界定“根本性失真”。

　　格拉斯力表示，“我們必須擁有這樣一個(gè)體系，在我們的貿(mào)易伙伴國(guó)沒有履行自己的義務(wù)時(shí)能對(duì)他們予以有力還擊，而這個(gè)法案就構(gòu)建了這樣一個(gè)體系”。

　　兩位參議員強(qiáng)調(diào)說(shuō)，這項(xiàng)法案可適用于任何一個(gè)國(guó)家，不僅僅針對(duì)中國(guó)。格拉斯力表示，20世紀(jì)90年代日本干涉外匯市場(chǎng)、操縱日元匯率的行為就適用于本法案。但兩人并未解釋此法案是否能有效對(duì)付像日本這樣無(wú)需從世界銀行借款或不需要OPIC（支持美國(guó)公司海外投資的政府機(jī)構(gòu)）保險(xiǎn)的國(guó)家。

　　政府強(qiáng)烈反對(duì)舒默-格雷厄姆法案，但尚未就格拉斯力-鮑克斯法案作出表態(tài)。美國(guó)財(cái)政部負(fù)責(zé)國(guó)際事務(wù)的副部長(zhǎng)蒂姆亞當(dāng)斯周三將前往參議院財(cái)政委員會(huì)作證，屆時(shí)他將代表政府對(duì)格拉斯力-鮑克斯法案首次作出評(píng)論。

　　專家們表示，這項(xiàng)得到美國(guó)參議院財(cái)政委員會(huì)領(lǐng)袖支持、兩黨聯(lián)合提出的法案，很可能比參議員舒默法案更容易為溫和派所接受，所以獲得通過(guò)的幾率很大。

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