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美財(cái)政部：中國(guó)未操縱人民幣但人民幣被低估
13日頗為市場(chǎng)關(guān)注的美國(guó)財(cái)政部半年度外匯市場(chǎng)報(bào)告終于得出結(jié)論，報(bào)告稱沒(méi)有一個(gè)貿(mào)易伙伴符合操縱貨幣的技術(shù)定義，但強(qiáng)調(diào)中國(guó)人民幣兌美元被低估。
美國(guó)財(cái)政部13日公布的半年度外匯市場(chǎng)報(bào)告指出，沒(méi)有一個(gè)貿(mào)易伙伴符合操縱貨幣的技術(shù)定義，中國(guó)沒(méi)有操縱人民幣，但同時(shí)表示人民幣兌美元被低估，中國(guó)匯改進(jìn)展緩慢，中國(guó)積累了過(guò)多的外匯儲(chǔ)備，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)多依賴于出口和投資，中國(guó)缺乏彈性的匯率制度給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)財(cái)政部認(rèn)為，他們無(wú)法肯定中國(guó)采取的匯率政策是為了防止國(guó)際收支的有效調(diào)整，或在國(guó)際貿(mào)易中獲取不公平的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
美財(cái)長(zhǎng)保爾森12日曾重申，采取勸說(shuō)方式要比通過(guò)立法施壓更有可能讓中國(guó)政府改變政策。今日公布的半年度外匯市場(chǎng)報(bào)告對(duì)于此前美國(guó)四位“鷹派”議員舒默、格雷厄姆、鮑克斯以及格拉斯利提案的，旨在應(yīng)對(duì)“中國(guó)等國(guó)家不公平地低估貨幣”的新法案，無(wú)疑是一個(gè)有力打擊。此前四位議員并未透露該法案具體內(nèi)容，只是表示在美財(cái)政部公布外匯市場(chǎng)報(bào)告后召開(kāi)記者招待會(huì)詳細(xì)說(shuō)明。有分析認(rèn)為，預(yù)計(jì)新法案提案不會(huì)納入之前的單邊關(guān)稅等激烈舉措，取而代之的可能是要求美財(cái)政部部長(zhǎng)定期報(bào)告“偏離正常水平”的貨幣，并呼吁美國(guó)貿(mào)易談判代表加強(qiáng)貿(mào)易補(bǔ)就法案的實(shí)施力度。若該法案得以通過(guò)，則很可能引發(fā)中國(guó)采取相應(yīng)的立法舉動(dòng)來(lái)回應(yīng)，中美爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)的可能性將加大。
盡管該法案在美國(guó)參議院通過(guò)的可能性極大，但若想最終成為正式法案，還需眾議院提出并通過(guò)類似版本的提案，然后交美國(guó)總統(tǒng)簽署。由于立法程序較長(zhǎng)、變數(shù)較大，目前對(duì)該提案作出判斷為時(shí)尚早。
13日因市場(chǎng)擔(dān)憂美國(guó)半年度外匯市場(chǎng)報(bào)告中，可能將中國(guó)列入?yún)R率操縱國(guó)，以及美中貿(mào)易失衡加劇，導(dǎo)致美國(guó)部分議員不滿并擬推出新的懲罰性立法提案，且12日公布的中國(guó)5月通脹數(shù)據(jù)高企，中國(guó)央行加息箭在弦上，在美債收益率上升，美元人氣普遍回升的背景下，美元兌人民幣創(chuàng)匯改后新低，中間價(jià)收于7.6282，較12日下跌193個(gè)基點(diǎn)。今日美國(guó)財(cái)政部半年度外匯市場(chǎng)報(bào)告的結(jié)論可能令美元兌人民幣出現(xiàn)短暫反彈，但由于人民幣中長(zhǎng)期升值趨勢(shì)未改，且外界對(duì)人民幣匯改進(jìn)程的施壓力度未減，美元兌人民幣后市仍將傾向繼續(xù)下行，繼續(xù)下破7.62關(guān)口的可能性很大。
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