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廈門市商務(wù)局2024年商務(wù)工作情況和2025年工作要點(diǎn) 一、2024年工作情況2024年是新中國成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是廈門加快城市發(fā)展轉(zhuǎn)型至關(guān)重要的一年。這一年，全市商務(wù)系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，立足商務(wù)工作“三個(gè)重要”定位，更大力度推進(jìn)高水平開放，更大力度挖掘內(nèi)需潛能，促進(jìn)兩個(gè)市場在廈門聯(lián)通、兩種資源在廈門聯(lián)動(dòng)，商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，商務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。全年實(shí)現(xiàn)批發(fā)零售業(yè)銷售額37399.2億元，下降6.8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額2827.1億元，增長3.1%；餐飲業(yè)營業(yè)額364億元，增長6.4%；1-11月租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)（不含旅行社）實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1264億元，增長27.8%；進(jìn)出口總額9326.1億元、下降1.5%，占全省比重46.9%；實(shí)際使用外資11.7億美元，占全省比重37.5%；批零業(yè)、餐飲業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)增加值合計(jì)占全市GDP比重約為22.1%，對全市GDP增長貢獻(xiàn)率約達(dá)17%。 一年來的主要工作和成效： 一是改革創(chuàng)新深入推進(jìn)�？v深推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域綜改試點(diǎn)任務(wù)，“四個(gè)一”方案提出的36項(xiàng)具體改革任務(wù)完成33項(xiàng)，23個(gè)既定應(yīng)用場景落地18個(gè)，老字號首創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)、航空物流公共信息平臺(tái)在全國復(fù)制推廣，全國首創(chuàng)服貿(mào)行業(yè)統(tǒng)保平臺(tái)和旅行服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)“48423”廈門模式，創(chuàng)新跨境電商服務(wù)貿(mào)易收結(jié)匯模式，全國首個(gè)單一窗口金磚服務(wù)專區(qū)上線啟用，跨境電商綜試區(qū)全國綜合排名位列第一檔。加快推進(jìn)試點(diǎn)示范創(chuàng)建工作，新認(rèn)定57家內(nèi)外貿(mào)一體化領(lǐng)跑企業(yè)，自主品牌培育工作入選全國首批內(nèi)外貿(mào)一體化典型案例，供應(yīng)鏈創(chuàng)新案例入選商務(wù)部、全市年度優(yōu)秀改革案例，成功入選全國首批現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市。 二是流通消費(fèi)持續(xù)向好。深入推進(jìn)供應(yīng)鏈主體倍增計(jì)劃，新增市級試點(diǎn)企業(yè)9家，試點(diǎn)企業(yè)達(dá)67家；新增白名單企業(yè)399家，白名單企業(yè)總體達(dá)1177家。成功舉辦2024供應(yīng)鏈合作創(chuàng)新大會(huì)、第五屆中國供應(yīng)鏈管理年會(huì)等活動(dòng)。強(qiáng)化商文旅體融合，策劃舉辦貫穿全年的2024廈門消費(fèi)節(jié)，創(chuàng)辦廈門國際啤酒節(jié)，成功推動(dòng)米其林指南榜單在廈開城。加快發(fā)展直播電商，網(wǎng)絡(luò)零售額、直播電商GMV等均居全省第一。大力推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新，使用補(bǔ)貼資金8億元，帶動(dòng)消費(fèi)76.5億元。 三是對外貿(mào)易穩(wěn)量提質(zhì)。強(qiáng)化關(guān)地聯(lián)動(dòng)，建立市政府-廈門海關(guān)外貿(mào)形勢分析聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，協(xié)同解決企業(yè)困難問題。強(qiáng)化貿(mào)工協(xié)作，加快推進(jìn)外經(jīng)貿(mào)提質(zhì)增效示范工作，助推工業(yè)出口企穩(wěn)回升，全年加工貿(mào)易出口801.9億元，增長14.7%，高于全國10.7個(gè)百分點(diǎn)。新業(yè)態(tài)加速發(fā)展，全年實(shí)現(xiàn)跨境電商進(jìn)出口357.8億元，增長51.1%；二手車出口5億元，保稅船燃加注4.4億元。深入開展“百展千企拓市場”行動(dòng)，全年共組織1334家企業(yè)赴境外參加展會(huì)271場。加快服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，落地全國首個(gè)“醫(yī)療器械全球保稅維修”項(xiàng)目，全年服務(wù)外包執(zhí)行額1182.3億元、增長38.6%，文化貿(mào)易額267.4億元、增長40%，數(shù)字服務(wù)出口額90.4億元。 四是招商引資落地見效。圍繞“4+4+6”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，深化鏈?zhǔn)秸猩�，積極拓展基金招商、校友招商，強(qiáng)化駐點(diǎn)招商，全市新增簽約項(xiàng)目765個(gè)，計(jì)劃投資額939億元；累計(jì)入庫省級重大招商項(xiàng)目112個(gè)（不含金融類），計(jì)劃總投資2253.1億元，分別位列全省第三、第二位；新能安、士蘭集宏等25個(gè)重大項(xiàng)目加速落地。推進(jìn)外資保穩(wěn)促優(yōu)，出臺(tái)鼓勵(lì)外商投資企業(yè)利潤再投資政策，推動(dòng)項(xiàng)目盡快增資、到資，全年共推動(dòng)27家企業(yè)增資3.1億美元，推動(dòng)33家企業(yè)到資5.4億美元。 五是助企紓困有力有效。落實(shí)中央、省、市系列穩(wěn)增長政策，出臺(tái)商貿(mào)流通擴(kuò)消費(fèi)穩(wěn)增長等20項(xiàng)資金政策，重點(diǎn)圍繞跨境電商、直播電商、老字號、閩菜、家政、婚拍及企業(yè)出海等新增長點(diǎn)，出臺(tái)10項(xiàng)專項(xiàng)政策措施和行動(dòng)方案，全年兌現(xiàn)各類扶持資金18億元，惠及企業(yè)5466家次。優(yōu)化升級供應(yīng)鏈扶持政策，供應(yīng)鏈協(xié)作基金規(guī)模擴(kuò)大至百億，降低門檻，提高優(yōu)惠力度，惠及上下游企業(yè)，商貿(mào)子基金白名單企業(yè)達(dá)805家。深入開展“益企服務(wù)”，共走訪服務(wù)企業(yè)380家次，解決企業(yè)困難130個(gè)。 六是商務(wù)為民走深走實(shí)。認(rèn)真落實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，持續(xù)開展主要副食品供應(yīng)量日監(jiān)測，健全重要時(shí)節(jié)副食品供應(yīng)補(bǔ)貼機(jī)制，組織重點(diǎn)保供企業(yè)加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，拓寬供應(yīng)渠道，提升調(diào)運(yùn)能力。全年我市主要副食品市場供應(yīng)總體量足價(jià)穩(wěn)、質(zhì)優(yōu)品豐，其中生豬屠宰量95.7萬頭、蔬菜95.9萬噸（規(guī)模企業(yè)蔬菜供應(yīng)量74.5萬噸）、水產(chǎn)品20.1萬噸、家禽200.4萬羽、蛋品3萬噸。持續(xù)推進(jìn)一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)建設(shè)，不斷豐富社區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)，累計(jì)已確定4批61家一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)社區(qū)，服務(wù)社區(qū)居民94.4萬人，區(qū)域居民滿意度達(dá)到95.5%。連續(xù)五年蟬聯(lián)中國城市便利店發(fā)展指數(shù)首位。守牢安全生產(chǎn)底線，全年商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)平穩(wěn)零責(zé)任事故。 七是會(huì)展經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。成功引進(jìn)全國藥機(jī)展、中國飼料工業(yè)展覽會(huì)、亞洲運(yùn)動(dòng)用品展、國際工程供應(yīng)鏈發(fā)展大會(huì)等高能級會(huì)展項(xiàng)目。成功舉辦第二十四屆投洽會(huì)，全球120個(gè)國家和地區(qū)的近8萬名客商參會(huì)，展會(huì)規(guī)格、規(guī)模、會(huì)務(wù)組織、展洽效果、影響力等方面取得重大突破，成為“投資中國”標(biāo)志性展會(huì)。石材展、佛事用品展、茶博會(huì)等品牌展會(huì)持續(xù)擴(kuò)容。全年共舉辦展覽193場，同比增長27%，面積約245.8萬平方米，同比增長8.7%；實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益約309.8億元，同比增長7.8%。 八是口岸環(huán)境不斷優(yōu)化。連續(xù)第三年被列入全國促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)試點(diǎn)城市。加快全國智慧口岸試點(diǎn)建設(shè)，落地廈門至香港“跨境一鎖”業(yè)務(wù)模式，有效壓縮約28%的物流成本和30%的運(yùn)輸通關(guān)時(shí)長。實(shí)施24小時(shí)直接過境免辦邊檢手續(xù)便利政策，國際旅客中轉(zhuǎn)效率提升90%。五通客運(yùn)碼頭1-5號泊位通過對外開放省級驗(yàn)收。推動(dòng)進(jìn)口水產(chǎn)品分撥集散平臺(tái)建設(shè)，廈門空港口岸成為省內(nèi)最大、全國第六的冰鮮水產(chǎn)品進(jìn)口空港口岸。海隆碼頭及海投進(jìn)境糧食指定監(jiān)管場地實(shí)現(xiàn)擴(kuò)容，口岸競爭力進(jìn)一步提升。 九是機(jī)關(guān)建設(shè)持續(xù)深化。堅(jiān)持常態(tài)化落實(shí)“第一議題”制度，通過理論學(xué)習(xí)中心組示范學(xué)、專家講座輔導(dǎo)深入學(xué)、線上線下結(jié)合學(xué)等多種形式，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，不斷提升學(xué)習(xí)質(zhì)效。深化拓展“三爭”行動(dòng)，“快字當(dāng)頭提效率、機(jī)關(guān)帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)”等專項(xiàng)行動(dòng)，開展“能力作風(fēng)提振年”活動(dòng)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能工作，加大干部培養(yǎng)，激發(fā)隊(duì)伍活力，營造實(shí)干篤行的濃厚氛圍。扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，持續(xù)提升貿(mào)易救濟(jì)和地方世貿(mào)工作。全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。高標(biāo)準(zhǔn)完成商務(wù)系統(tǒng)全國文明城市創(chuàng)建工作任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，自覺接受人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等監(jiān)督。 二、2025年主要工作 2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是廈門全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、加快構(gòu)建新發(fā)展格局節(jié)點(diǎn)城市的關(guān)鍵一年，做好商務(wù)工作意義重大。 2025年全市商務(wù)工作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在福建、廈門考察時(shí)的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及全國、全省商務(wù)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，立足商務(wù)工作“三個(gè)重要”定位，進(jìn)一步全面深化改革、擴(kuò)大高水平開放，加快挖掘培育商務(wù)新動(dòng)能，大力提振消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需，著力穩(wěn)住外資外貿(mào)基本盤，促進(jìn)內(nèi)外循環(huán)雙向聯(lián)通聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展取得新突破，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃任務(wù)，為我市打造新發(fā)展格局節(jié)點(diǎn)城市、率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化貢獻(xiàn)商務(wù)力量。 2025年全市商務(wù)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：限額以上批發(fā)零售業(yè)銷售額增長6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長5.5%，限額以上餐飲業(yè)營業(yè)額增長6%，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)（不含旅行社）營業(yè)收入增長18%，出口總額增長3%，實(shí)際使用外資增長6%。 重點(diǎn)聚焦六方面工作： �。ㄒ唬┦卣齽�(chuàng)新緊密結(jié)合，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識，以綜合改革試點(diǎn)引領(lǐng)全面深化改革，主動(dòng)先行先試，推動(dòng)改革開放邁出新步伐，為商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展積蓄新動(dòng)能。 1.強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。全面對標(biāo)對表黨的二十屆三中全會(huì)確定的重大改革任務(wù)和習(xí)近平總書記對福建、對廈門的重要要求，自覺將商務(wù)工作放到全市、全省、全國發(fā)展大局中去考量、去推動(dòng)，緊緊圍繞“五個(gè)奮勇爭先”“五個(gè)走在前”，干字當(dāng)頭、以快爭效，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。 2.狠抓工作落實(shí)。緊緊錨定商務(wù)年度發(fā)展目標(biāo)，奮力拼搏、奮勇爭先，以“一天也不耽誤、一刻也不懈怠”的緊迫感，統(tǒng)籌推進(jìn)商務(wù)各板塊工作。按照“兩化三單”工作方法，強(qiáng)化督察督辦，壓緊壓實(shí)責(zé)任，以月保季、以季保年，確保各項(xiàng)任務(wù)有力有效落實(shí)到位。扎實(shí)推進(jìn)商務(wù)發(fā)展“十四五”順利收官，推進(jìn)“十五五”規(guī)劃編制工作。 3.持續(xù)深化改革。積極向上爭取，加快推動(dòng)綜改試點(diǎn)任務(wù)突破難點(diǎn)，盡快落地既定應(yīng)用場景，形成更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)和做法，深入謀劃第二批改革事項(xiàng)。積極爭創(chuàng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)城市，爭取落地一批改革事項(xiàng)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，塑造國際競爭合作新優(yōu)勢。 （二）應(yīng)急謀遠(yuǎn)有機(jī)統(tǒng)籌，推動(dòng)穩(wěn)定增長。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，強(qiáng)化政策統(tǒng)籌，精準(zhǔn)施策，穩(wěn)存量、拓增量，推動(dòng)商務(wù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，夯實(shí)商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。 1.加快釋放政策效應(yīng)。積極對接國家政策，統(tǒng)籌運(yùn)用好中央和地方專項(xiàng)資金，加強(qiáng)政策績效評估，綜合運(yùn)用“財(cái)政政策+金融工具”方式，推廣免申即享，即申即享，進(jìn)一步提升資金使用效益。提前謀劃出臺(tái)更精準(zhǔn)更有力有效的政策措施，把政策紅利最大限度轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)效。 2.推動(dòng)存量企業(yè)提質(zhì)增效。推動(dòng)頭部企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，在穩(wěn)住優(yōu)勢業(yè)務(wù)的同時(shí)，開展差異化經(jīng)營，拓展新業(yè)務(wù)新市場；強(qiáng)化市區(qū)聯(lián)動(dòng)，壓實(shí)各區(qū)責(zé)任，培育壯大腰部企業(yè)；擴(kuò)大政策覆蓋面，加力扶持小微企業(yè)。 3.加大增量項(xiàng)目招引。用好供應(yīng)鏈協(xié)作基金，支持企業(yè)拓展在廈業(yè)務(wù)，推動(dòng)業(yè)務(wù)回流；加大外向型優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目招引，緊盯供應(yīng)鏈企業(yè)、新消費(fèi)品牌、電商類總部企業(yè)，推動(dòng)形成一批新的增量項(xiàng)目。 4.持續(xù)做好納統(tǒng)工作。強(qiáng)化專班工作機(jī)制，加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)、工商、稅務(wù)等部門協(xié)作，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，推動(dòng)達(dá)限（達(dá)規(guī)）企業(yè)及時(shí)納統(tǒng)，不斷擴(kuò)大行業(yè)規(guī)模。 �。ㄈ┫M(fèi)投資雙擎驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)內(nèi)循環(huán)動(dòng)力。供給和需求兩端發(fā)力，更大力度提振消費(fèi)。緊緊抓住項(xiàng)目這個(gè)“牛鼻子”，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商，積極擴(kuò)大有效投資。 1.持續(xù)加力提振消費(fèi)。一是加力擴(kuò)圍實(shí)施消費(fèi)品以舊換新。落實(shí)提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，用好超長期特別國債資金，會(huì)同相關(guān)部門落實(shí)新一年消費(fèi)品以舊換新擴(kuò)圍工作，深入開展汽車、家電家裝等領(lǐng)域消費(fèi)品以舊換新，進(jìn)一步優(yōu)化舉措、簡化流程、強(qiáng)化資金監(jiān)管、做好風(fēng)險(xiǎn)防控，推動(dòng)我市更多特色優(yōu)勢地產(chǎn)品納入國家補(bǔ)貼范圍。推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化與以舊換新相結(jié)合，支持更多外貿(mào)企業(yè)參與以舊換新活動(dòng)，探索在促消費(fèi)活動(dòng)中設(shè)立外貿(mào)優(yōu)品展區(qū)，拓展外貿(mào)優(yōu)品銷售渠道。健全再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，提升居民交售舊家電等再生資源便利化水平，暢通消費(fèi)品以舊換新全流程。二是打造“廈門消費(fèi)節(jié)”IP。通過市區(qū)聚力、資源整合、場景聯(lián)動(dòng)、全年活動(dòng)、市民互動(dòng)，合力打造“2025廈門消費(fèi)節(jié)”IP及系列促消費(fèi)活動(dòng)。圍繞商圈購物、美食餐飲、夜間經(jīng)濟(jì)、老字號國潮、文旅消費(fèi)、數(shù)字消費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域，精心組織“新春煥新嗨購季”“仲夏CITY狂歡季”“金秋潮玩豐收季”“冬季溫暖惠民季”等季節(jié)性主題消費(fèi)活動(dòng)。三是推進(jìn)服務(wù)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。建立服務(wù)消費(fèi)推進(jìn)工作機(jī)制，出臺(tái)促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案，會(huì)同相關(guān)部門形成“1+N”政策舉措，加強(qiáng)旅游、會(huì)展、演藝、體育、研學(xué)、康養(yǎng)、婚慶等多元業(yè)態(tài)有機(jī)融合，探索商旅文體健深度融合發(fā)展的新路徑，全力爭取全國服務(wù)消費(fèi)試點(diǎn)城市。舉辦“米其林+”系列活動(dòng)，深入推進(jìn)新閩菜創(chuàng)新發(fā)展。推動(dòng)家政職業(yè)化發(fā)展，擴(kuò)大家政服務(wù)消費(fèi)，培育美妝、旅拍等特色消費(fèi)。四是加快培育新型消費(fèi)。加強(qiáng)向上銜接，學(xué)習(xí)借鑒各地經(jīng)驗(yàn)做法，出臺(tái)促進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)措施，會(huì)同相關(guān)部門共同推動(dòng)首發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。持續(xù)發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、親子經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)、直播電商、品質(zhì)電商，探索發(fā)展社交經(jīng)濟(jì)、谷子經(jīng)濟(jì)等體驗(yàn)式消費(fèi)新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新消費(fèi)場景，打造城市消費(fèi)“新地標(biāo)”。五是優(yōu)化載體布局。加快培育創(chuàng)建區(qū)域性國際消費(fèi)中心城市，力爭商業(yè)空間專項(xiàng)規(guī)劃盡快批復(fù)，加快打造島內(nèi)外多層次、特色化區(qū)域商圈，優(yōu)化提升萬象城、大悅城等核心商圈功能和布局，全面擴(kuò)大一刻鐘便民生活圈建設(shè)試點(diǎn)范圍。深入推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)，推進(jìn)批發(fā)零售業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，積極申報(bào)零售業(yè)創(chuàng)新提升試點(diǎn)。用好240小時(shí)全域過境免簽、市內(nèi)免稅店政策，推動(dòng)市內(nèi)免稅店轉(zhuǎn)型升級，鼓勵(lì)國潮產(chǎn)品進(jìn)入免稅店，擴(kuò)大國際旅客消費(fèi)。 2.全力推進(jìn)招商引資提效。一是優(yōu)化招商引資工作機(jī)制。以“大項(xiàng)目招商、大員招商、大平臺(tái)招商、大片（園）區(qū)和大企業(yè)”五大招商方式促進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集聚，完善全市招商引資工作聯(lián)席會(huì)機(jī)制、招商引資會(huì)商決策機(jī)制、招商引資全生命周期數(shù)智化管理機(jī)制、招商引資小組同產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)專班對接機(jī)制，依托“項(xiàng)目工作超市”平臺(tái)，規(guī)范招商引資行為、強(qiáng)化項(xiàng)目滾動(dòng)管理、傳導(dǎo)任務(wù)目標(biāo)壓力、提升招商工作水平。二是深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商。聚焦22個(gè)重點(diǎn)細(xì)分領(lǐng)域，編制產(chǎn)業(yè)圖譜，鏈?zhǔn)骄珳?zhǔn)招商，力爭新簽約重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目總投資超1000億元。發(fā)揮8個(gè)重大片區(qū)和自貿(mào)片區(qū)、火炬高新區(qū)等載體作用，推進(jìn)中保投基金等3個(gè)百億項(xiàng)目落地，推動(dòng)新能安二期等重特大項(xiàng)目增資擴(kuò)產(chǎn)。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資基金、私募股權(quán)投資基金作用，設(shè)立并購基金，培育天使基金，壯大耐心資本，吸引專精特新、高成長企業(yè)落地。三是加快數(shù)智化賦能招商引資。優(yōu)化提升原有招商引資項(xiàng)目管理平臺(tái)，新開發(fā)建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜招商平臺(tái)，共同融合生成產(chǎn)業(yè)鏈招商數(shù)智平臺(tái)。以數(shù)智化手段，通過摸清產(chǎn)業(yè)家底、研判分析、輔助決策，推薦生成重大招商項(xiàng)目線索，開展靶向招商，并進(jìn)行項(xiàng)目“線索—意向—在談—簽約—前期—開工—投產(chǎn)”實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測，建立項(xiàng)目轉(zhuǎn)段提醒和預(yù)警監(jiān)測機(jī)制，實(shí)現(xiàn)招商引資項(xiàng)目全生命周期管理。四是建立新型招商干部隊(duì)伍。研究建立常態(tài)化的市、區(qū)間招商干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)交流和掛職鍛煉機(jī)制。組織舉辦專題培訓(xùn)班，開展產(chǎn)業(yè)鏈圖譜、“1+X”招商引資政策、全球經(jīng)濟(jì)形勢、產(chǎn)業(yè)前沿動(dòng)態(tài)、人工智能技術(shù)和大數(shù)據(jù)領(lǐng)域培訓(xùn)，不斷提升新形勢下招商隊(duì)伍的專業(yè)化水平和數(shù)字化應(yīng)用能力。 �。ㄋ模┩赓Q(mào)外資外經(jīng)三外聯(lián)動(dòng)，提升外循環(huán)層級。進(jìn)一步頂住壓力，加大力度穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)，完善海外投資服務(wù)體系，夯實(shí)外貿(mào)外資基本盤，加快拓展新領(lǐng)域，挖掘新增長點(diǎn)，塑造國際合作新優(yōu)勢。 1.全力推動(dòng)外貿(mào)逆勢突圍。一是加大政策支持。出臺(tái)疊加扶持政策，加大出口企業(yè)綜合評價(jià)激勵(lì)力度，提高出口信保扶持比例，用好重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)白名單、供應(yīng)鏈協(xié)作基金白名單，幫助企業(yè)紓困解難。二是推動(dòng)多元化發(fā)展。優(yōu)化開拓國際市場支持措施，加大對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)國別及自主品牌企業(yè)、專精特新企業(yè)的境外參展支持力度。支持企業(yè)利用廣交會(huì)、華交會(huì)等重點(diǎn)展會(huì)平臺(tái)拓展歐盟、東盟、中東、非洲等多元市場。將83個(gè)重點(diǎn)國別中間品展會(huì)納入重點(diǎn)支持展會(huì)名錄予以補(bǔ)助，擴(kuò)大中間品出口規(guī)模。三是積極擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模。推動(dòng)湖里進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，提升進(jìn)口便利化水平。做好進(jìn)博會(huì)、消博會(huì)廈門團(tuán)組織工作，引導(dǎo)采購商與全球大宗商品、消費(fèi)品供應(yīng)鏈平臺(tái)對接。引導(dǎo)供應(yīng)鏈核心企業(yè)發(fā)揮金融、渠道優(yōu)勢，鞏固大宗商品貿(mào)易優(yōu)勢，擴(kuò)大資源類大宗商品、農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品進(jìn)口，拓展關(guān)鍵設(shè)備、再生資源進(jìn)口。加快新型易貨平臺(tái)建設(shè)，積極爭取原油、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口配額。四是促進(jìn)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。促進(jìn)工貿(mào)、科貿(mào)、港貿(mào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)外經(jīng)貿(mào)提質(zhì)增效示范和內(nèi)外貿(mào)一體化工作，提升產(chǎn)品附加值和市場競爭力。探索地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效示范政策，促進(jìn)鋰電新能源、水暖衛(wèi)浴、體育用品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升外向型潛力。加大對產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)服務(wù)保障，帶動(dòng)供應(yīng)鏈與上下游配套企業(yè)集聚發(fā)展。開展新一批自主品牌企業(yè)的認(rèn)定，完善外貿(mào)優(yōu)品網(wǎng)等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。搶抓國際市場機(jī)遇，擴(kuò)大鋰電池、新能源汽車、船舶、二手汽車等產(chǎn)品出口規(guī)模。五是加快發(fā)展新業(yè)態(tài)。深入推進(jìn)跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，構(gòu)建“買全球、賣全球”國際貿(mào)易平臺(tái)。大力發(fā)展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”模式，推動(dòng)雨果跨境選品中心落地運(yùn)營。支持企業(yè)建設(shè)物流分撥中心、集貨倉、海外倉，指導(dǎo)企業(yè)用好跨境電商出口海外倉“離境即退稅、銷售再核算”政策，拓展9810業(yè)務(wù)。加快跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)化發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)提升綠色貿(mào)易發(fā)展能力，強(qiáng)化對ESG、碳足跡認(rèn)證的引導(dǎo)支持。六是創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。實(shí)施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，做大金融服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)等新興服務(wù)貿(mào)易，做優(yōu)航空維修、游戲出海等特色服務(wù)貿(mào)易，壯大服務(wù)外包等專業(yè)服務(wù)貿(mào)易。推動(dòng)文化、數(shù)字服務(wù)、語言服務(wù)、中醫(yī)藥服務(wù)等國家級特色服務(wù)出口基地提質(zhì)升級，打造文化貿(mào)易“千帆出�！逼放�，爭創(chuàng)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。 2.奮力推動(dòng)外資企穩(wěn)向好。一是出臺(tái)外資新政策。謀劃出臺(tái)我市新一輪利用外資新政策，市區(qū)疊加差異化的外資政策，持續(xù)政策宣傳解讀，做好企業(yè)申報(bào)輔導(dǎo)，充分發(fā)揮政策紅利，依法依規(guī)引導(dǎo)外商加大投資。二是拓寬利用外資方式。加大新開放領(lǐng)域引資，推動(dòng)QFLP政策盡快落地。拓寬外資到資渠道，鼓勵(lì)外資企業(yè)利用利潤轉(zhuǎn)投資、返程投資、重組并購等方式，促進(jìn)外資穩(wěn)存量擴(kuò)增量。三是實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)。梳理形成“促落地”“促增資”“促到資”目標(biāo)項(xiàng)目清單，強(qiáng)化全流程跟蹤服務(wù)機(jī)制，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)掛鉤，市區(qū)聯(lián)動(dòng)專人專班跟進(jìn)，加快項(xiàng)目落地見效。四是提升服務(wù)保障水平。健全完善外資企業(yè)服務(wù)保障體系，加強(qiáng)重點(diǎn)外資項(xiàng)目全要素、全流程、全周期服務(wù)，“一對一”服務(wù)全市165家美資企業(yè)。發(fā)揮外資圓桌會(huì)議機(jī)制和市外資工作專班機(jī)制作用，全力協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難問題，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，團(tuán)結(jié)聯(lián)絡(luò)在港在澳鄉(xiāng)親，更好引僑資、匯僑智、聚僑力，吸引更多外資來廈投資。 3.持續(xù)深化對外經(jīng)貿(mào)合作。一是擴(kuò)大國際經(jīng)貿(mào)合作。加快在歐洲、東南亞等重點(diǎn)市場布局境外投資貿(mào)易服務(wù)點(diǎn)，發(fā)揮海聯(lián)會(huì)客廳紐帶橋梁作用，推進(jìn)更多企業(yè)“走出去”“引進(jìn)來”項(xiàng)目。推進(jìn)“鷺行天下”活動(dòng)，組織更多企業(yè)赴境外搶訂單、拓市場。建設(shè)生產(chǎn)制造型、港口物流型等境外經(jīng)貿(mào)園區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)抱團(tuán)“走出去”，帶動(dòng)中間品貿(mào)易。二是深化廈臺(tái)經(jīng)貿(mào)交流。加大力度吸引大陸電商貨物經(jīng)廈門集散輸臺(tái)，發(fā)展�？章�(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，提升對臺(tái)物流中轉(zhuǎn)能力，做大對臺(tái)海運(yùn)快件“南向通道”，打造廈臺(tái)海運(yùn)快件集散中心。加快對臺(tái)小額貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)大嶝對臺(tái)小額貿(mào)易市場轉(zhuǎn)型升級。優(yōu)化對臺(tái)鮮活農(nóng)產(chǎn)品、水果等監(jiān)管模式，擴(kuò)大臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品、水果進(jìn)口。推進(jìn)投資貿(mào)易自由化便利化，推動(dòng)放寬臺(tái)資臺(tái)企市場準(zhǔn)入限制，力爭新設(shè)立臺(tái)資項(xiàng)目350個(gè)，實(shí)際使用臺(tái)資3000萬美元。 �。ㄎ澹┏浞职l(fā)揮商務(wù)特色優(yōu)勢，促進(jìn)雙循環(huán)對接聯(lián)通。進(jìn)一步發(fā)揮供應(yīng)鏈、會(huì)展、口岸特色優(yōu)勢，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展，深入推進(jìn)“會(huì)展+”戰(zhàn)略，加快智慧口岸建設(shè)，促進(jìn)國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源在廈對接聯(lián)通。 1.不斷提升供應(yīng)鏈優(yōu)勢。一是培育一流國際供應(yīng)鏈企業(yè)。支持核心供應(yīng)鏈國企創(chuàng)新應(yīng)用和數(shù)智賦能，持續(xù)提升供應(yīng)鏈自主可控能力，對標(biāo)國際領(lǐng)先的大宗商品運(yùn)營企業(yè)，加快全球化布局，提升ESG管理水平，增強(qiáng)高價(jià)值環(huán)節(jié)的掌控力，培育國際一流水平的供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大國際影響力，增強(qiáng)商品話語權(quán)。二是不斷完善供應(yīng)鏈生態(tài)。支持湖里區(qū)與供應(yīng)鏈聯(lián)合會(huì)建設(shè)廈門國際供應(yīng)鏈創(chuàng)新示范園。積極推動(dòng)供應(yīng)鏈創(chuàng)新合作大會(huì)、2025國際采購聯(lián)盟世界峰會(huì)等供應(yīng)鏈重大活動(dòng)在我市舉辦，擴(kuò)大我市供應(yīng)鏈影響力。推進(jìn)“人工智能+供應(yīng)鏈”行動(dòng)，利用人工智能促進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用。三是全力打造“三大中心”。不斷增強(qiáng)全球范圍內(nèi)供應(yīng)協(xié)同和資源配置能力，完善供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用生態(tài)，推動(dòng)供應(yīng)鏈協(xié)作基金再升級，打造供應(yīng)鏈創(chuàng)新標(biāo)桿，初步形成具有較強(qiáng)競爭力的全國重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈資源配置中心、全球供應(yīng)鏈創(chuàng)新中心和供應(yīng)鏈金融服務(wù)中心。 2.做大做強(qiáng)會(huì)展產(chǎn)業(yè)。一是深入實(shí)施會(huì)展+戰(zhàn)略。深化“會(huì)展+”，發(fā)揮會(huì)展業(yè)的帶動(dòng)輻射作用，推動(dòng)會(huì)展與產(chǎn)業(yè)、招商、消費(fèi)、文旅等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展，加快要素資源匯聚。圍繞“4+4+6”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，策劃引進(jìn)一批生根型專業(yè)展會(huì)，助力產(chǎn)業(yè)、城市轉(zhuǎn)型升級。二是提升國際化水平。高質(zhì)量辦好第二十五屆投洽會(huì)，打造“投資中國”品牌。進(jìn)一步提升石材展、佛事用品展等龍頭展會(huì)的國際化水平。加大城市整體營銷力度，廣泛邀請國際性行業(yè)促進(jìn)機(jī)構(gòu)、知名企業(yè)、跨國公司等來廈參展參會(huì)，持續(xù)擴(kuò)大城市國際影響力。三是加強(qiáng)會(huì)展主體培育。以會(huì)展產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈為抓手，加快會(huì)展市場主體集聚培育。積極推動(dòng)國際知名品牌會(huì)展企業(yè)在廈舉辦會(huì)展項(xiàng)目、布局會(huì)展業(yè)務(wù)、落地運(yùn)營主體，支持民營中小會(huì)展企業(yè)做大做強(qiáng)。 3.打造“智慧口岸”樣板。一是提升口岸便利水平。落實(shí)國口辦重點(diǎn)項(xiàng)目清單，爭取形成可復(fù)制的“廈門樣板”，打造智慧口岸試點(diǎn)建設(shè)標(biāo)桿。持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境，積極爭創(chuàng)2025年全國跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)試點(diǎn)城市，重點(diǎn)拓展與部分信息化水平較高的金磚、RCEP國家跨境信息互聯(lián)互通，助力企業(yè)降本增效。用好外國人240小時(shí)過境免簽、24小時(shí)過境免辦邊檢手續(xù)等政策，進(jìn)一步便利人員往來。二是拓展國際物流新通道。完成郵輪二期口岸通關(guān)設(shè)施設(shè)備項(xiàng)目建設(shè)，完成海翔碼頭海關(guān)指定監(jiān)管場地總署驗(yàn)收，推動(dòng)翔安新機(jī)場口岸通關(guān)設(shè)施設(shè)備建設(shè)。協(xié)調(diào)推動(dòng)新增、加密客貨運(yùn)航線，打造高效暢通的物流網(wǎng)絡(luò)。 （六）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，全面提升機(jī)關(guān)建設(shè)和服務(wù)水平。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)黨的建設(shè)和商務(wù)發(fā)展深入融合、高效聯(lián)動(dòng)，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，提升商務(wù)為民服務(wù)水平，為商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。 1.深化思想政治建設(shè)。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，深化拓展“三爭”行動(dòng)，開展“奮力拼搏、奮勇爭先”專項(xiàng)行動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，當(dāng)好改革促進(jìn)派、實(shí)干家。 2.持續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，深化推進(jìn)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持以鮮明導(dǎo)向激勵(lì)干部銳意進(jìn)取、奮勇爭先，不斷提振商務(wù)隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)精氣神。扎實(shí)推進(jìn)依法行政，持續(xù)完善貿(mào)易救濟(jì)，提升防范風(fēng)險(xiǎn)能力。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，充分發(fā)揮績效評估的導(dǎo)向和激勵(lì)作用，做好國家安全、保密、維穩(wěn)、信息公開等工作，提升機(jī)關(guān)后勤服務(wù)保障水平。認(rèn)真落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)新聞宣傳力度，全方位宣傳商務(wù)工作新亮點(diǎn)新成效，營造濃厚發(fā)展氛圍。 3.積極踐行商務(wù)為民。持續(xù)做好市場保供，重點(diǎn)做好“淡災(zāi)節(jié)突”時(shí)間節(jié)點(diǎn)的供應(yīng)保障，確保副食品市場供應(yīng)平穩(wěn)有序。堅(jiān)持問需于企，問計(jì)于企，持續(xù)開展企業(yè)掛鉤服務(wù)，依托“益企服務(wù)”管理平臺(tái)，提高閉環(huán)辦結(jié)時(shí)效，增強(qiáng)企業(yè)獲得感，不斷提升“益企服務(wù)”質(zhì)效。持續(xù)規(guī)范商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)管理，深化誠信體系建設(shè)。守牢安全生產(chǎn)底線，壓緊壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。 4.縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，認(rèn)真履行管黨治黨責(zé)任，擰緊黨建責(zé)任鏈條。完善內(nèi)部管理和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)資金管理、風(fēng)險(xiǎn)把控，提升專項(xiàng)資金使用績效。強(qiáng)化廉政教育和黨員干部的監(jiān)督管理，增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。 |