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廈門市商務(wù)局關(guān)于開展申報2012年第二批及2013年第一批商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展專項資金的通知
廈門市商務(wù)局關(guān)于開展申報2012年第二批
及2013年第一批商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展
專項資金的通知
廈商務(wù)流通〔2012〕387號
各區(qū)經(jīng)貿(mào)局、各有關(guān)企業(yè)：
為加快我市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，提升商貿(mào)流通業(yè)水平，促進(jìn)新型流通業(yè)態(tài)和現(xiàn)代流通方式發(fā)展，增強(qiáng)我市商貿(mào)企業(yè)競爭力，構(gòu)建區(qū)域性購物消費中心城市！陡鶕(jù)廈門市財政局廈門市商務(wù)局關(guān)于修訂廈門市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法的通知》(廈財企〔2011〕62號)的有關(guān)規(guī)定，開展2012年第二批及2013年第一批商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展專項資金扶持項目申報工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、專項資金扶持主要方向和內(nèi)容
。ㄒ唬┲攸c交易市場、高端百貨業(yè)
扶持內(nèi)容包括交易市場的新建和提升改造工程，交易結(jié)算系統(tǒng)、信息發(fā)布、展覽展示、安全監(jiān)控和物流配套設(shè)施等公共服務(wù)平臺。
扶持的項目要符合規(guī)劃和規(guī)范，達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，實行統(tǒng)一運營管理、統(tǒng)一結(jié)算的項目優(yōu)先，分割出售經(jīng)營項目不列入扶持范圍。
1.重點大型交易市場。扶持一批具有區(qū)域性輻射力的億元以上重點大型批發(fā)零售專業(yè)市場、島外大型購物中心，推廣現(xiàn)代運營模式，創(chuàng)新交易方式，提高經(jīng)營規(guī)模。
扶持一批能夠成為全國性和區(qū)域性輻射力的批發(fā)零售交易市場做大做強(qiáng)，包括建材、紡織、汽車、機(jī)電、水產(chǎn)、旅游商品、小商品以及其他我市區(qū)位性優(yōu)勢明顯的專業(yè)市場。促進(jìn)島外商業(yè)發(fā)展，扶持島外集購物、文化、娛樂、金融、服務(wù)、旅游、展會等功能為一體的大型購物中心（商貿(mào)城）。
2.高端百貨業(yè)。扶持一批具有區(qū)域性影響力的大型高端百貨商場、購物中心，引進(jìn)國際一二線精品服飾知名品牌（5個以上）入駐，提升我市商業(yè)檔次，促進(jìn)我市流通業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于構(gòu)建區(qū)域性購物消費中心的項目。
（三）特色商業(yè)街。主要扶持新建、改造、提升一批特色商業(yè)街，營造良好的購物環(huán)境，形成經(jīng)營特色，促進(jìn)消費，繁榮市場。
主要扶持獲得市級以上商務(wù)主管部門評定的“特色商業(yè)街”，按《廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市商務(wù)局市財政局關(guān)于廈門市扶持商業(yè)街資金管理若干意見的通知》（廈府[2007]122號）實施。
。ㄋ模┲攸c商貿(mào)品牌發(fā)展連鎖經(jīng)營。扶持我市重點商貿(mào)品牌流通企業(yè)、中華老字號企業(yè)連鎖經(jīng)營發(fā)展，鼓勵企業(yè)做大做強(qiáng)，提高競爭力，對自有標(biāo)準(zhǔn)配送加工中心、信息化平臺予以扶持。
（五）商貿(mào)流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流。對商貿(mào)物流模式創(chuàng)新，能帶動行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，對流通領(lǐng)域現(xiàn)代商貿(mào)物流行業(yè)發(fā)展起到積極示范作用，有利于構(gòu)建以廈門為基地的商品集散中心，產(chǎn)生較好效益的項目和公共平臺予以扶持；對推廣現(xiàn)代物流技術(shù)應(yīng)用，提高城市共同配送的現(xiàn)代化和物流組織化，具有示范帶動作用的項目予以扶持。
。┺r(nóng)村現(xiàn)代流通體系。對健全農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展具有較強(qiáng)示范帶動作用。
主要是農(nóng)村連鎖經(jīng)營門店、配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心，按照商務(wù)部“萬村千鄉(xiāng)市場工程”要求配套扶持。
。ㄆ撸┝腥胧形、市政府為民辦實事項目。主要為列入市委、市政府年度社會事業(yè)民生工程戰(zhàn)役為民辦實事的發(fā)展偏遠(yuǎn)社區(qū)連鎖便利店店、再生資源回收體系建設(shè)等項目。社區(qū)連鎖便利店符合便民商業(yè)網(wǎng)點工程的，按照《廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市商務(wù)局關(guān)于廈門市加快建設(shè)社區(qū)連鎖便利店工作方案的通知》（廈府辦〔2011〕50號）執(zhí)行，經(jīng)過區(qū)、市兩級驗收合格的市級扶持資金可先行撥付。
（八）消費促進(jìn)活動項目。由市政府、市商務(wù)局主導(dǎo)，舉辦以塑造我市消費促進(jìn)品牌，吸引外來消費和網(wǎng)絡(luò)零售拓展異地市場為主題，以限上大型企業(yè)參與為主體，對拉動我市社會消費品零售總額增長具有顯著作用的活動項目。
二、扶持條件及扶持標(biāo)準(zhǔn)
(一)項目條件。符合扶持方向和內(nèi)容，且投資規(guī)模較大已開工、申請年度內(nèi)竣工的商貿(mào)項目，列入市級以上重點項目優(yōu)先扶持。享受過本方向市財政資金扶持的項目不得重復(fù)申報。
。ǘ┢髽I(yè)條件。項目單位必須是總部（含區(qū)域總部）在本市注冊登記，具有獨立法人資格，經(jīng)營或服務(wù)于商貿(mào)流通業(yè)的企業(yè)及其他有關(guān)單位。項目單位是企業(yè)的，應(yīng)符合經(jīng)營規(guī)模較大，財務(wù)會計制度健全，誠信良好、近3年經(jīng)濟(jì)效益較好（新上項目除外）等條件。
。ㄈ┓龀址绞綐(biāo)準(zhǔn)。采取直接補(bǔ)助、獎勵或貸款貼息方式安排使用。資金額度原則上不超過項目實際投資的30%，每個項目一般最高扶持資200萬元，重點商貿(mào)項目可提高扶持上限至500萬元。
三、項目申報及確定的流程
。ㄒ唬╉椖空骷。以正式文件下發(fā)各區(qū)經(jīng)貿(mào)局及國企業(yè)，同時在商務(wù)局網(wǎng)站上對社會公開發(fā)布，公開征集項目。
。ǘ┦芾怼^(qū)級的項目向區(qū)經(jīng)貿(mào)局申請，區(qū)受理審核后向市商務(wù)局推薦，市級項目或市級國企單位項目向市商務(wù)局申報。國家級試點示范項目一般直接向市級申報（按實際通知要求辦理）。
。ㄈ╉椖看_定與資金撥付
1.申報材料審核。對建設(shè)單位的申請報告、送審資料的完整性進(jìn)行審查，如有漏報應(yīng)按要求及時補(bǔ)報。
2.初審及專家評審。經(jīng)過市商務(wù)局、市財政局組織的初審、現(xiàn)場考察后，召開評審會對申請資金扶持項目采取逐項論證評審
。ㄋ模╉椖抗尽⒃u審分值80分以上的項目在商務(wù)局網(wǎng)站上公示，接受社會監(jiān)督。
。ㄎ澹╉椖看_定。經(jīng)公示無異議的項目納入扶持項目庫，按照擇優(yōu)的原則從項目庫中選取項目予以扶持。項目庫可根據(jù)實際情況進(jìn)行更新，并可滾動使用。
（六）資金撥付。報請市政府批準(zhǔn)后，按照財政資金管理規(guī)定，資金由市財政直接撥付到企業(yè)。
四、項目績效跟蹤考核與驗收
(一) 跟蹤考核。接受扶持資金后要抓緊實施，并及時提交《廈門市財政專項支出項目事中績效考評評分表》和項目進(jìn)度情況報告（考核項目的進(jìn)度）。項目要按時完成，完成后提交《廈門市財政專項支出項目事后績效考評評分表》和項目完成情況報告（考核項目建設(shè)內(nèi)容、功能與效益），項目完成后再進(jìn)行二年績效跟蹤。
(二)項目驗收。項目竣工后，項目單位應(yīng)對項目進(jìn)行評估，并報市商務(wù)局提出驗收申請，市商務(wù)局、市財政局組織專家驗收小組進(jìn)行驗收。
五、提交的申報材料
。ㄒ唬⿲ｍ椯Y金申請報告
以正式公文格式編寫專項資金申請報告，內(nèi)容包括企業(yè)的基本情況、項目背景、建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來源、項目可行性研究報告、項目實施條件、項目所要達(dá)到的預(yù)期總目標(biāo)和年度階段目標(biāo)，總投資的詳細(xì)組成（預(yù)算）、項目進(jìn)度計劃、項目資金投入情況、申請扶持的 內(nèi)容及金額等，已享受過資金扶持項目的應(yīng)提交資金使用情況、項目效益等總結(jié)材料。
。ǘ⿵B門市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展專項資金申請表和匯總表（見附表）；廈門市財政專項支出項目事前績效考評評分表。
（三）項目單位營業(yè)執(zhí)照正本、副本復(fù)印件，稅務(wù)登記復(fù)印件及法定代表人身份證復(fù)印件，相關(guān)資質(zhì)證書、認(rèn)證證書復(fù)印件。
。ㄋ模⿻嫀熓聞(wù)所出具的驗資報告、上一年度經(jīng)審計的審計報告及財務(wù)報表、上一年度的完稅證明；
。ㄎ澹╉椖苛㈨、規(guī)劃的核準(zhǔn)或批復(fù)文件、會議紀(jì)要；相關(guān)費用的單據(jù)復(fù)印件（需提供原件、待驗證后退回）；申請貸款貼息的項目，提供貸款合同和付息憑證，獲獎項目應(yīng)提供成果證明材料；
。┢渌枰峁┑馁Y料。
。ㄆ撸┥陥蟛牧弦蟹饷婧湍夸洠饷骓殬(biāo)明申報單位、項目名稱、所屬專項及企業(yè)基本信息，制定聯(lián)系人聯(lián)系電話、開戶行、資金賬號；以上材料須統(tǒng)一用A4紙按順序裝訂成冊，每個項目一式五份，同時提供電子版（光盤）。
六、本次申報時限
本次申報時間截止日期為2012年9月15日，逾期不予受理，已提交過本年度申報材料無修改補(bǔ)充的不得重復(fù)申報。
特此通知。
附件：
1.廈門市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展專項資金申請表
2.廈門市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展專項資金申請表匯總表
3.廈門市財政專項支出項目事前績效考評評分表
4.廈門市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展專項資金扶持項目評審
工作方案
。(lián)系人：商務(wù)局：5302557 傳真5302533 郵箱：xmltyc@126.com
財政局：5398180 ）
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廈門市商務(wù)局
2012年8月30日
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