廈門市商務局 廈門市財政局關于申報2014年度服務外包人才計劃的通知
廈商務〔2014〕121號
各相關企業(yè)、培訓機構(gòu)：
為加快廈門市服務外包人才的引進和培養(yǎng)，推動我市國家服務外包示范城市建設，根據(jù)《廈門市實施“海納百川”人才計劃 打造“人才特區(qū)”2013-2020行動綱要》頒布實施的《廈門市服務外包人才計劃暫行辦法》（廈委辦〔2013〕10號，以下簡稱《暫行辦法》）和《廈門市服務外包人才計劃暫行辦法實施細則》（廈商務﹝2013﹞319號，以下簡稱《實施細則》）精神，現(xiàn)將申報2014年度服務外包人才計劃的有關事項通知下：
一、申報范圍、條件及材料
（一）服務外包領軍型人才評選
1．申報條件：2013年1月1日—2013年12月31日期間，我市服務外包企業(yè)從外地引進的，滿足《實施細則》第三條條件的服務外包人才，可參評服務外包領軍型人才。
2．申報材料：由申報人個人提交申報材料（詳見《實施細則》第十八條）。
（二）服務外包骨干型人才評選
1．申報條件：2013年1月1日—2013年12月31日期間，我市服務外包企業(yè)從外地引進的，滿足《實施細則》第四條條件的服務外包人才，可參評服務外包骨干型人才。
2．申報材料：由申報人個人提交申報材料（詳見《實施細則》第十九條）。
（三）服務外包實用型人才申報
1．培訓補貼。
（1）申報條件：2013年1月1日—2013年12月31日期間，我市服務外包企業(yè)新錄用的，滿足《實施細則》第五條條件的服務外包人才，可申報服務外包實用型人才培訓補助。
（2）申報材料：由申報人所在企業(yè)代為提出申報（詳見《實施細則》第十一條）。
2．住房補貼。
（1）申報條件：2013年1月1日—2013年12月31日期間，我市服務外包企業(yè)新錄用的外地本科以上學歷人員和本地應屆大學畢業(yè)生，簽訂3年以上勞動合同，在我市繳納社會保險和個人所得稅滿１年的服務外包人才，可申報住房補貼。
（2）申報材料：由申報人所在企業(yè)代為提出申報（詳見《實施細則》第十二條）。
（四）服務外包培訓機構(gòu)申報
1．房租補貼。
（1）申報條件：2013年1月1日—2013年12月31日期間，在我市新設立的培訓機構(gòu)，滿足《暫行辦法》第八條、《實施細則》第十三條條件的，可申報房租補貼。
（2）申報材料：由培訓機構(gòu)申報（詳見《實施細則》第十四條）。
2．實用型人才培訓補助。
( 1）申報條件：經(jīng)認定的服務外包培訓機構(gòu)，在2013年1月1日—2013年12月31日期間，培訓３個月以上的服務外包實用型人才（大專以上學歷），與我市服務外包企業(yè)簽訂１年以上勞動合同并繳納社會保險的，可申報服務外包培訓補助。
（2）申報材料：由培訓機構(gòu)申報（詳見《實施細則》第十五條）。
3．高管培訓補助。
（1）申報條件：滿足《實施細則》第十六條，在2013年1月1日—2013年12月31日期間開班的，可申報服務外包培訓機構(gòu)高管培訓開班補助。
（2）申報材料：由培訓機構(gòu)申報（詳見《實施細則》第十七條）。
二、申報程序
申請采取書面與電子材料結(jié)合申請的方式，申報程序如下：
（一）材料申報
申報企業(yè)（培訓機構(gòu)）應指派專人申報，企業(yè)（培訓機構(gòu)）法定代表人審核簽字后，方可上報（一式一份）。同時，編制申報材料目錄，加蓋公章后于2014年5月25日前報市商務局服貿(mào)處（地址：湖濱北路15號外貿(mào)大廈5樓523），請一并報送電子材料。
（二）材料初審
市商務局委托第三方中介機構(gòu)對申報材料進行初審。
（三）材料審核
市商務局和市財政局聯(lián)合對服務外包實用型人才和培訓機構(gòu)初審材料進行審核。
（四）資金核撥
市財政局根據(jù)審核結(jié)果，對符合標準的服務外包實用型人才和培訓機構(gòu)核撥相應的扶持資金。
三、有關事項說明
（一）服務外包領軍型、骨干型人才的評選
市商務局和市財政局共同聘請專家組，對通過材料初審的服務外包領軍型人才、骨干型人才申請人進行專業(yè)評審；在專業(yè)評審的基礎上，提出服務外包領軍型人才、骨干型人才建議名單報請市委人才工作領導小組辦公室批準，經(jīng)批準后，進行為期7天的公示；對獲評的服務外包領軍型人才、骨干型人才按照有關規(guī)定兌現(xiàn)優(yōu)惠政策。
（二）服務外包企業(yè)必須具備的條件
1．在廈門市注冊設立，具有企業(yè)法人資格；
2．近兩年在進出口業(yè)務管理、財務管理、稅收管理、外匯管理、海關管理等方面無違法行為；
3．企業(yè)2013年度服務外包業(yè)務額不低于50萬美元，其中向境外最終客戶提供服務外包業(yè)務額占50%以上或企業(yè)2013年度服務外包業(yè)務額不低于500萬元。
（三）服務外包培訓機構(gòu)是指經(jīng)市教育局等部門聯(lián)合認定的服務外包培訓機構(gòu)。
（四）在2013年1月1日—2013年12月31日期間引進、入職的服務外包骨干型人才和實用型人才，截止2014年5月1日前，個人繳納社會保險和個人所得稅未滿1年的，可延至下一年度進行申報。
（五）個人和服務外包企業(yè)（培訓機構(gòu)）可選擇目前我市正在執(zhí)行的有關扶持政策進行申報，但不得多頭、重復申報，優(yōu)惠政策按照就高不重復的原則享受一次。
（六）受資助對象違反有關規(guī)定弄虛作假騙取、套取補助資金的，除全額收回補助資金外，將按照《財政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定對相關人員依法予以處理。
聯(lián)系人：陳燕藝（市商務局） 電話：5302563
陳 健（市財政局） 電話：5398190
附件：1.《廈門市服務外包人才計劃暫行辦法》
2.《廈門市服務外包人才計劃暫行辦法實施細則》（廈商務[2013]319號）
點擊下載附件：廈門市服務外包人才計劃暫行辦法.doc 人才細則.pdf
廈門市商務局 廈門市財政局
2014年4月29日
附件1
廈門市服務外包人才計劃暫行辦法
為進一步貫徹落實《廈門市實施“海納百川”人才計劃打造“人才特區(qū)”2013-2012行動綱要》，加快推進我市國家服務外包示范城市建設，制定廈門市服務外包人才計劃暫行辦法。
第一章 總 則
第一條 本辦法所稱的服務外包人才，是指我市在《商務部服務外包業(yè)務管理和統(tǒng)計系統(tǒng)》備案登記、申報服務外包業(yè)務的企業(yè)中，具有服務外包相關知識和專業(yè)技能，為我市服務外包發(fā)展做出貢獻的個人。我市重點發(fā)展軟件開發(fā)和信息技術服務、集成電路和電子電路（ＩＣ）設計、動漫游戲、客戶關懷、供應鏈管理、金融服務、工業(yè)研發(fā)設計、生物醫(yī)藥研發(fā)、云計算等重點領域的外包。
第二條 大力引進和培養(yǎng)服務外包人才，到2020年，引進領軍型人才50名、骨干型人才1000名、實用型人才10萬名。
第三條 廈門市服務外包人才計劃由市商務局、市財政局組織實施。
第二章 適用對象條件
第四條 廈門市服務外包人才包括服務外包領軍型人才、服務外包骨干型人才和服務外包實用型人才。
（一）服務外包領軍型人才，是指在我市服務外包發(fā)展領域中具有示范和引領作用的人才。具體包括在以下５類企業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮關鍵性作用的高級管理人員。
１．入選“國際外包專業(yè)協(xié)會（iaop）全球服務外包100強”；
２．入選“中國服務外包十大領軍企業(yè)”；
３．入選“中國服務外包成長型企業(yè)100強”；
４．企業(yè)年度承接國內(nèi)服務外包業(yè)務達到６億元人民幣，同時承接國際服務外包業(yè)務達到500萬美元；
５．企業(yè)年度承接國際服務外包業(yè)務達到3000萬
（二）服務外包骨干型人才，是指我市服務外包企業(yè)中 具有承接和拓展國際服務外包業(yè)務能力的中、高級管理人員 和核心技術人員。
（三）服務外包實用型人才，是指具有大專以上文化程度，熟悉計算機業(yè)務，掌握服務外包業(yè)務相關知識，在我市服務外包企業(yè)就業(yè)的技術性人員。
第三章 人才扶持政策
第五條 服務外包領軍型人才可享受以下扶持政策
（一）可申辦“金鷺英才卡”，并按規(guī)定享受相關優(yōu)惠政策；
（二）給予一次性工作生活補助50萬元；
（三）可優(yōu)先推薦參評市引進高層次人才“雙百計劃”， 獲評后可享受相應的優(yōu)惠政策待遇。
第六條 服務外包骨干型人才可享受以下扶持政策
（一）年薪40萬元以上（以稅務部門確認的個人申報收入為準），且在我市繳納個人所得稅一年以上的，給予一次性工作生活補助10萬元，并可申辦“銀鷺英才卡”，并按規(guī)定享受相關優(yōu)惠政策；
（二）在年度承接國際服務外包業(yè)務達到300萬美元的服務外包企業(yè)工作，簽訂勞動合同不少于３年，年薪不少于40萬元人民幣的核心技術人才，參加相關部門認可的國（境）外服務外包技術培訓，每年可享受一次赴外參加專業(yè)培訓的資金支持。支持資金為實際培訓費的40％，但單次支持資金不超過３萬元人民幣。
第七條 服務外包實用型人才可享受以下扶持政策
（一）參加相關部門認可的培訓機構(gòu)組織的業(yè)務培訓達３個月以上，通過服務外包專業(yè)知識和技能培訓考核，按培訓費的４０％給予補助，但單次補助金額最高不超過2500元。
（二）從外地來我市服務外包企業(yè)就業(yè)的本科以上學歷人員或本地應屆大學畢業(yè)生進入服務外包企業(yè)就業(yè)，在我市繳納社會保險和個人所得稅滿１年，從第二年起，給予每人每月400元人民幣住房補貼，期限３年。
第四章 培訓機構(gòu)扶持政策
第八條 鼓勵國內(nèi)外知名的服務外包專業(yè)培訓機構(gòu)在廈開展服務外包人才培訓業(yè)務。經(jīng)認定新設立的培訓機構(gòu)為我市服務外包企業(yè)第一年培訓技術人員規(guī)模達到500人，并簽訂勞動合同的，一次性給予實際房租50％的補貼，最高不超過50萬元。
第九條 對經(jīng)市有關部門認定的培訓機構(gòu)培訓服務外包實用型人才，在享受國家現(xiàn)有服務外包人才資金支持的基礎上，其培訓的從事服務外包業(yè)務人才（大專以上學歷），培訓時間３個月以上，通過服務外包專業(yè)知識和技能培訓考核，與我市服務外包企業(yè)簽訂１年以上勞動合同并繳納社會保險的，給予培訓機構(gòu)每人1000元的培訓補助。
第十條 鼓勵經(jīng)認定的培訓機構(gòu)開展我市服務外包高級管理人員的中、短期培訓班。授課人、課程及規(guī)模等經(jīng)核準的培訓班，給予核定培訓費用40％的補助。
第五章 申報評審程序
第十一條 用人單位、個人或培訓機構(gòu)，每年５月向市 商務局提出申報，具體申報要求以當年申報通知為準。
第十二條 評審工作由市商務局、市財政局組織實施
（一）材料審核。市商務局、市財政局共同對申報材料 的相關內(nèi)容進行核實。
（二）專家評審。服務外包領軍型人才、服務外包骨干 型人才須經(jīng)市商務局會同市委組織部、市財政局聘請專家進 行專業(yè)評審。
（三）綜合評審。市商務局、市財政局在專家評審的基 礎上，進行綜合評審，提出服務外包領軍型人才、服務外包 骨干型人才建議名單，報請市委人才工作領導小組辦公室 批準。
（四）審核公示。服務外包領軍型人才、服務外包骨干 型人才建議名單經(jīng)市委人才工作領導小組辦公室批準后，由 市商務局、市財政局進行為期７天的公示。
（五）資金撥付。公示無異議或異議不成立的，市商務 局、市財政局根據(jù)本辦法規(guī)定兌現(xiàn)政策；公示有異議的，由 市商務局、市財政局共同進行核查并提出處理意見。
第六章 附 則
第十三條 符合本辦法領軍人才條件的本土高層次服務外包領軍人才，若同時符合《廈門市領軍人才特殊支持計劃暫行辦法》要求，可與引進人才同時參與本辦法的申報評 審，由市商務局提出建議人選名單，報市委人才工作領導小 組辦公室審核認定后，可按市領軍人才特殊支持計劃享受相 關優(yōu)惠政策。
第十四條 市商務局、市財政局會同相關部門對本計劃 資金使用績效進行評估。
第十五條 優(yōu)惠政策按照就高不重復的原則享受一次。受資助對象違反有關規(guī)定弄虛作假騙取、套取補助資金的， 除全額收回補助資金外，將按照《財政違法行為處罰處分條 例》等規(guī)定對相關人員依法予以處理。
第十六條 扶持資金按財政體制由市、區(qū)財政分擔，各 區(qū)可根據(jù)本地實際，參照本暫行辦法制定相應的政策措施。
第十七條 本辦法由市商務局、市財政局負責解釋。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起實施。
