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廈門市商務(wù)局關(guān)于申報2024年支持加強生活必需品流通保供體系建設(shè)項目的通知
各有關(guān)單位：
為深入推進生活必需品流通保供體系建設(shè)，根據(jù)《財政部辦公廳 商務(wù)部辦公廳〈關(guān)于支持加強生活必需品流通保供體系建設(shè)的通知〉（財辦建〔2023〕25號）》《財政部關(guān)于印發(fā)〈服務(wù)業(yè)發(fā)展資金管理辦法的通知〉（財建〔2023〕9號）》等文件精神，現(xiàn)將申報2024年支持加強生活必需品流通保供體系建設(shè)項目的有關(guān)事宜通知如下：
一、支持方向及內(nèi)容
引導(dǎo)支持的主要方向包括：提升農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場流通保供能力、提高骨干倉儲加工配送能力和效率、強化消費終端網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)點建設(shè)、完善重要民生商品儲備調(diào)控體系、進一步發(fā)展冷鏈物流、改進信息監(jiān)測和預(yù)測預(yù)警。具體內(nèi)容如下：
。ㄒ唬┨嵘r(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場流通保供能力。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場布局，改造升級相關(guān)設(shè)施設(shè)備，優(yōu)化市場內(nèi)部結(jié)構(gòu)，增強自身防災(zāi)防汛能力，鼓勵建設(shè)公共冷庫、中央廚房、配送中心等提高農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場儲存、加工、分揀等配套服務(wù)能力，完善檢測、檢驗、安全、衛(wèi)生、防疫等設(shè)備，開展標準化、信息化、智能化改造，推動市場經(jīng)營數(shù)字化管理。
（二）提高骨干倉儲加工配送能力和效率。建設(shè)改造城外周轉(zhuǎn)基地、倉儲配送中心等，集成長期倉儲、區(qū)域分撥、集中加工、分揀包裝、城市配送等功能，配備清洗、分揀、烘干、分級、包裝、冷凍冷藏等設(shè)備和防災(zāi)防汛物資設(shè)施，提高信息化管理水平，增強商品儲存、處理和投放能力，擴大保障輻射范圍，強化跨區(qū)域調(diào)配。統(tǒng)籌利用交通場站、公園廣場等平整開放空間，提前規(guī)劃臨時交易轉(zhuǎn)運場站，預(yù)置部分轉(zhuǎn)運、分揀、包裝等設(shè)備設(shè)施，提高應(yīng)急供應(yīng)能力。
。ㄈ⿵娀M終端網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)點建設(shè)。支持連鎖商超、農(nóng)貿(mào)市場、菜市場、生鮮電商、團餐等類型保供企業(yè)完善流通保供和防災(zāi)防汛設(shè)施，推動城內(nèi)周轉(zhuǎn)倉、前置倉等建設(shè)改造，增加具有公益屬性的便利店、社區(qū)糧油菜店、自提點數(shù)量，鼓勵配備可共享的無人配送、自提貨架、移動冷庫（冷箱）等設(shè)備，提升綜合服務(wù)功能、末端配送效率和平急轉(zhuǎn)換能力。加強主要網(wǎng)點信息化建設(shè)和軟硬件改造，提高數(shù)字化管理水平。
（四）完善重要民生商品儲備調(diào)控體系。加強肉、菜、小包裝食品等儲備建設(shè)，按照有關(guān)規(guī)定保證儲備規(guī)模，完善儲備布局，改造升級儲存庫點，提高存儲投放能力和安全性。鼓勵保供企業(yè)在滿足日常經(jīng)營基礎(chǔ)上，增加生鮮、小包裝食品、方便食品、預(yù)制菜、瓶裝水、嬰幼兒配方奶粉等重要生活物資商業(yè)庫存，平時由企業(yè)管理輪換，緊急情況下供政府調(diào)配使用。
。ㄎ澹┻M一步發(fā)展冷鏈物流。鼓勵結(jié)合城市實際情況，優(yōu)化冷庫布局，合理適度擴大冷庫、冷藏車輛等規(guī)模，改造升級相關(guān)設(shè)施設(shè)備，補齊末端配送不足等短板，增強冷鏈一體化倉儲、運輸、配送能力和質(zhì)量。
（六）改進信息監(jiān)測和預(yù)測預(yù)警。鼓勵保供企業(yè)加強生活必需品監(jiān)測和分析，及時、準確報送和反映流通保供相關(guān)信息，并將其信息監(jiān)測系統(tǒng)與國家平臺做好對接，形成政企聯(lián)動、區(qū)域互通的保供監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機制，提升預(yù)警、預(yù)測和指揮調(diào)度能力。
補助資金不得用于征地拆遷項目，不得用于支付罰款、捐款、贊助、投資、償還債務(wù)、人員經(jīng)費以及財政補助單位工作經(jīng)費、建設(shè)政府性樓堂館所等明令禁止的相關(guān)項目以及國家規(guī)定禁止列支的其他支出。
二、項目申報條件
。ㄒ唬┰趶B門市注冊，具有獨立法人資格，開展生活必需品流通保供體系建設(shè)，且內(nèi)容符合生活必需品流通保供體系建設(shè)支持方向的單位，享有自主申報資格。
（二）項目地理位置位于廈門市行政區(qū)域，建設(shè)內(nèi)容以生活必需品流通保供為主。
。ㄈ╉椖磕軌虬从媱潓嵤ㄔO(shè)時間應(yīng)在2023年1月1日至2025年12月31日。
。ㄋ模╉椖可陥髥挝唤(jīng)營狀況良好，財務(wù)管理制度健全。
（五）同一申報主體同一內(nèi)容的項目已獲得中央財政支持或其他市級財政資金支持的不得重復(fù)申報。
（六）項目如需規(guī)劃、發(fā)改、住建等審批手續(xù)的，應(yīng)手續(xù)齊全，需提供有關(guān)批復(fù)證明材料。
三、支持方式及標準
。ㄒ唬┵Y金支持方式為財政補助。
（二）資金支持比例不超過項目審定實際投資額的50%。
四、申報材料清單
。ㄒ唬┝魍ū９╉椖拷ㄔO(shè)方案。包括項目名稱、建設(shè)方向、建設(shè)性質(zhì)（新建或改建）、實施建設(shè)地址、具體建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、項目申報時已完成建設(shè)內(nèi)容和投資情況，下一步項目計劃建設(shè)主要內(nèi)容及投資概算情況、預(yù)期取得的成效等。
。ǘ┝魍ū９╉椖壳鍐巍
。ㄈ╉椖可陥蟪兄Z書。
。ㄋ模╉椖咳缧枰(guī)劃、發(fā)改、住建等審批手續(xù)的應(yīng)手續(xù)齊全，需提供有關(guān)批復(fù)證明材料。
。ㄎ澹┢渌c項目相關(guān)的材料。
申報材料一式兩份，應(yīng)按順序列出目錄裝訂成冊，加蓋單位公章。同一項目的申報材料電子版一并打包報送并標注項目名稱。項目申報材料不予退回。
五、申報流程
。ㄒ唬╉椖可陥蟆Ｗ酝ㄖl(fā)布之日起，符合條件的單位在2024年3月31日前向市商務(wù)局提交項目申報材料。
。ǘ╉椖繉徍。市商務(wù)局將結(jié)合全市生活必需品流通保供工作發(fā)展現(xiàn)狀和規(guī)劃，對申報項目進行審核，按照擇優(yōu)原則予以推薦上報。
六、工作要求
。ㄒ唬└黜椖可陥髥挝粦(yīng)確保申報材料真實、準確、完整，保證項目各項建設(shè)手續(xù)合規(guī)、按時間進度推進。
（二）項目單位收到財政資金后，應(yīng)當按照國家有關(guān)財務(wù)制度規(guī)定進行管理和使用，按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算，配合報送業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，并自覺接受相關(guān)財政、審計等的監(jiān)督檢查。項目單位自獲得支持資金之日持續(xù)經(jīng)營時間不得少于1年，如有違反，原則上應(yīng)退回相應(yīng)支持資金。
（四）對于截留、挪用、騙取財政資金等違法行為，依照有關(guān)規(guī)定進行處理處罰。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。
七、其他事項
市商務(wù)局對本通知負責(zé)解釋。
聯(lián)系人：施慧蘭，聯(lián)系號碼：0592-2855793
附件：
1.流通保供項目清單
2.申報承諾書
廈門市商務(wù)局
2024年3月20日
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