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無標(biāo)題文檔
廈門市商務(wù)局關(guān)于《廈門市支持服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包發(fā)展若干措施（2024-2025年）（征求意見稿）》公開征求意見的通知
各有關(guān)單位、企業(yè)：
為貫徹中央、省、市工作部署要求，統(tǒng)籌推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易開放創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)服務(wù)外包轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新拓展數(shù)字貿(mào)易，力爭(zhēng)服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包和數(shù)字貿(mào)易穩(wěn)步增長和提升，為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供有力支撐，我局?jǐn)M定《廈門市支持服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包發(fā)展若干措施（2024-2025年）（征求意見稿）》，F(xiàn)面向社會(huì)公眾公開征求意見，如有意見和建議，請(qǐng)于2024年9月13日前通過信函、郵件的方式書面反饋我局。
請(qǐng)?jiān)陔娮余]件主題和信封上注明“服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包政策公開征求意見”。
電子郵件：swj_fmc@xm.gov.cn
信函地址：福建省廈門市思明區(qū)湖濱北路15號(hào)外貿(mào)大廈519室，郵編：361013
附件：廈門市支持服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包發(fā)展若干措施（2024-2025年）（征求意見稿）
廈門市商務(wù)局
2024年9月5日
附件
廈門市支持服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包
發(fā)展若干措施（2024-2025年）
（征求意見稿）
為貫徹中央、省、市工作部署要求，統(tǒng)籌推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易開放創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)服務(wù)外包轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新拓展數(shù)字貿(mào)易，力爭(zhēng)服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包和數(shù)字貿(mào)易穩(wěn)步增長和提升，為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供有力支撐，特制定本措施，本措施相關(guān)政策按年度預(yù)算安排兌現(xiàn)和撥付。
一、培育壯大服務(wù)貿(mào)易主體
加快培育一批具有較強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包龍頭企業(yè)以及具有獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的中小型服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包企業(yè)。加強(qiáng)與服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金（即國家服貿(mào)基金）對(duì)接，推動(dòng)廈門中小服貿(mào)企業(yè)投資基金盡快落地，為廈門中小服貿(mào)企業(yè)發(fā)展提供資金和資源支持，同時(shí)招引更多服貿(mào)主體落戶廈門。組織國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目、中國數(shù)字服務(wù)暨服務(wù)外包領(lǐng)軍企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)等申報(bào)推薦工作。支持服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包企業(yè)吸引人才，按照服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（詳見附件1）分檔予以10萬元、30萬元一次性工作生活補(bǔ)助；組織參加中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)、中國（上海）國際技術(shù)進(jìn)出口交易會(huì)等，擴(kuò)大“廈門服務(wù)”品牌影響力，對(duì)廈門館展位租金據(jù)實(shí)撥付，對(duì)展位搭建、公共布展、公共宣傳、展務(wù)服務(wù)等費(fèi)用按不高于0.4萬元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)予以扶持。
二、做強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)領(lǐng)域
結(jié)合廈門服務(wù)業(yè)和貨物貿(mào)易發(fā)展特點(diǎn)，分領(lǐng)域推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，鼓勵(lì)擴(kuò)大服務(wù)出口。一是鞏固提升傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易。支持旅游、運(yùn)輸、會(huì)展等傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快貿(mào)易全鏈條數(shù)字化賦能，提升旅行、運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)貿(mào)易的國際競(jìng)爭(zhēng)力。二是培育引導(dǎo)新興服務(wù)貿(mào)易。依托數(shù)字服務(wù)、文化服務(wù)、語言服務(wù)、中醫(yī)藥服務(wù)等國家特色服務(wù)出口基地，大力發(fā)展電信、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用、文化娛樂等知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易。三是發(fā)展壯大特色服務(wù)貿(mào)易。商務(wù)、海關(guān)、稅務(wù)、外管等部門溝通協(xié)調(diào)，持續(xù)加大體制機(jī)制創(chuàng)新力度，破解航空維修、游戲出海等產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，拓展手機(jī)維修、跨境電商產(chǎn)品返修等“保稅+服務(wù)貿(mào)易”保稅維修業(yè)務(wù)，提升特色服務(wù)國際競(jìng)爭(zhēng)力。四是創(chuàng)新拓展數(shù)字貿(mào)易。做強(qiáng)做優(yōu)數(shù)字服務(wù)出口基地，提升數(shù)字服務(wù)出口競(jìng)爭(zhēng)力，打造特色數(shù)字貿(mào)易集聚區(qū)，主動(dòng)對(duì)接DEPA等高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字貿(mào)易規(guī)則，在數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、數(shù)字貿(mào)易統(tǒng)計(jì)等領(lǐng)域先行先試。對(duì)服務(wù)貿(mào)易（含離岸服務(wù)外包）品牌服務(wù)企業(yè)按《服務(wù)貿(mào)易（含離岸服務(wù)外包）品牌服務(wù)企業(yè)評(píng)分方案》（詳見附件2）得分分檔給予獎(jiǎng)勵(lì)，其中，綜合得分超過90分（含）的服務(wù)貿(mào)易（含離岸服務(wù)外包）示范企業(yè)，每家最高給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì);綜合得分超過80分（含）的服務(wù)貿(mào)易（含離岸服務(wù)外包）重點(diǎn)培育企業(yè)，每家最高給予60萬元獎(jiǎng)勵(lì);綜合得分超過70分（含）的服務(wù)貿(mào)易（含離岸服務(wù)外包）成長型企業(yè)，每家最高給予40萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
三、建設(shè)服務(wù)貿(mào)易平臺(tái)載體
持續(xù)推進(jìn)“一試點(diǎn)”“一示范”“多基地”服務(wù)貿(mào)易開放創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)平臺(tái)聯(lián)動(dòng)，形成疊加效應(yīng)。加強(qiáng)向上溝通匯報(bào)，做好服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)和示范區(qū)的過渡銜接，爭(zhēng)創(chuàng)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國服務(wù)外包示范城市，推進(jìn)服務(wù)外包數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與服務(wù)外包深度融合，支持云外包、平臺(tái)外包等服務(wù)外包新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，加快發(fā)展研發(fā)、設(shè)計(jì)、檢測(cè)、維修、租賃等生產(chǎn)性服務(wù)外包。對(duì)在岸服務(wù)外包品牌服務(wù)企業(yè)按《在岸服務(wù)外包品牌服務(wù)評(píng)分方案》（詳見附件3）得分分檔給予獎(jiǎng)勵(lì)，其中，綜合得分超過90分（含）的在岸服務(wù)外包示范企業(yè)，每家最高給予60萬元獎(jiǎng)勵(lì);綜合得分超過80分（含）的在岸服務(wù)外包重點(diǎn)培育企業(yè)，每家最高給予30萬元獎(jiǎng)勵(lì);綜合得分超過70分（含）的在岸服務(wù)外包成長型企業(yè)，每家最高給予15萬元獎(jiǎng)勵(lì)。抓好綜改任務(wù)落實(shí)，推進(jìn)國家文化出口基地、數(shù)字服務(wù)出口基地、中醫(yī)藥服務(wù)出口基地、語言服務(wù)出口基地等特色服務(wù)出口基地提質(zhì)升級(jí)，打造促進(jìn)服務(wù)集聚和出口增長的平臺(tái)。支持服務(wù)貿(mào)易平臺(tái)提升公共服務(wù)能力，對(duì)國家特色服務(wù)出口基地及服務(wù)貿(mào)易國際合作園區(qū)（示范區(qū)）載體所在地管委會(huì)或區(qū)政府組織為服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包企業(yè)提供共性資源要素、信息共享云服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)、測(cè)試、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、貿(mào)易促進(jìn)、品牌及宣傳推廣、專業(yè)培訓(xùn)等公共服務(wù)予以支持，對(duì)已獲批且通過年度績效考核指標(biāo)的基地或園區(qū)（示范區(qū)）或新獲批的單個(gè)基地或園區(qū)（示范區(qū)），每年度給予200萬元。
四、推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易國際合作
創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易國際合作方式，發(fā)揮廈門金磚創(chuàng)新基地、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)建設(shè)廈門金磚國家服務(wù)貿(mào)易國際合作園區(qū)，探索創(chuàng)新國際合作模式和路徑。拓展服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)布局，支持服務(wù)貿(mào)易企業(yè)開拓國際市場(chǎng)，對(duì)企業(yè)開拓國際市場(chǎng)產(chǎn)生的境外參展、國際資質(zhì)認(rèn)證、信用保險(xiǎn)等費(fèi)用予以補(bǔ)助。其中，對(duì)企業(yè)境外參展參照貨物貿(mào)易企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助；對(duì)國際資質(zhì)認(rèn)證費(fèi)用（不含咨詢輔導(dǎo)培訓(xùn)等費(fèi)用），按50%的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目企業(yè)實(shí)際支出不低于10萬元，單家企業(yè)年度最高不超過30萬元。支持服務(wù)貿(mào)易企業(yè)防范出口風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)服務(wù)貿(mào)易（含離岸服務(wù)外包）企業(yè)短期出口信用保險(xiǎn)保費(fèi)按50%的標(biāo)準(zhǔn)予以扶持;構(gòu)建航空維修和游戲出口行業(yè)統(tǒng)保平臺(tái)，單家企業(yè)年度最高不超過20萬元;對(duì)服務(wù)貿(mào)易（含離岸服務(wù)外包）企業(yè)調(diào)取的資信報(bào)告費(fèi)用予以50%扶持,設(shè)置800萬元資金池。支持獲評(píng)國家級(jí)（服務(wù)貿(mào)易）品牌企業(yè)，在申請(qǐng)中國進(jìn)出口交易會(huì)（簡稱“廣交會(huì)”）展位時(shí)，按“白名單企業(yè)”，給予每家企業(yè)2分加分。
五、優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系
落實(shí)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單實(shí)施工作，加強(qiáng)政策解讀和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，探索完善事前事中事后監(jiān)管措施。積極培育服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，切實(shí)打通阻礙發(fā)展的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)。進(jìn)一步完善服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)研究，創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方法。做好國際貨代行業(yè)、技術(shù)進(jìn)出口、軟件進(jìn)出口等管理工作，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析。推進(jìn)“單一窗口”服務(wù)貿(mào)易板塊建設(shè)，提升便利化水平。繼續(xù)開展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包績效考評(píng)，形成發(fā)展合力。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和中介組織作用，支持開展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包專業(yè)培訓(xùn)，每期培訓(xùn)人員不少于50人，培訓(xùn)不少于2課時(shí),年度參與培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到300人以上。按每人次300元的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過30萬元。
附件1
廈門市服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包人才分為英才、優(yōu)才兩個(gè)類型，具體條件和標(biāo)準(zhǔn)如下：
一、服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包英才
（一）服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包英才所在企業(yè)須在商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺(tái)“服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)直報(bào)管理應(yīng)用”或“服務(wù)外包及軟件出口信息管理應(yīng)用”填報(bào)數(shù)據(jù)，并符合以下條件之一：
1.服務(wù)貿(mào)易（含離岸服務(wù)外包）收結(jié)匯排名前10名且實(shí)現(xiàn)增長10%（含）以上或在岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)（即執(zhí)行金額）排名前10名且實(shí)現(xiàn)增長30%（含）以上，當(dāng)年度首次注冊(cè)商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺(tái)“服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)直報(bào)管理應(yīng)用”或“服務(wù)外包及軟件出口信息管理應(yīng)用”的企業(yè)直接參與前10排名;
2.當(dāng)年度入選國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目、中國數(shù)字服務(wù)暨服務(wù)外包領(lǐng)軍企業(yè)、數(shù)字貿(mào)易百強(qiáng)企業(yè)、中國互聯(lián)網(wǎng)百強(qiáng)企業(yè)、國家對(duì)外文化貿(mào)易“千帆出！毙袆(dòng)計(jì)劃等名單且業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)正增長的企業(yè)。
（二）服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包英才須符合以下條件：
1.年齡不超過55周歲；
2.擔(dān)任企業(yè)副總經(jīng)理以上職務(wù)；
3.在廈繳納個(gè)人所得稅和社保達(dá)3年以上（外籍人員無繳納社保限制）；
4.當(dāng)年度年薪達(dá)全市上年度城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資6倍及以上。
（三）工作生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：給予每人30萬元一次性工作生活補(bǔ)助，每家企業(yè)服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包優(yōu)才、英才2類人才二選一，推薦1人申報(bào)。已享受過我市工作生活補(bǔ)助、安家補(bǔ)助、薪酬津貼等同類型人才扶持資金的，按“就高從優(yōu)不重復(fù)”原則執(zhí)行。
二、服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包優(yōu)才
（一）服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包優(yōu)才所在企業(yè)須在商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺(tái)“服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)直報(bào)管理應(yīng)用”或“服務(wù)外包及軟件出口信息管理應(yīng)用”填報(bào)數(shù)據(jù)，并符合以下條件之一：
1.服務(wù)貿(mào)易（含離岸服務(wù)外包）收結(jié)匯排名前50名且實(shí)現(xiàn)增長30%（含）以上的企業(yè)；在岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)（即執(zhí)行金額）排名前50名且實(shí)現(xiàn)增長60%（含）以上，當(dāng)年度首次注冊(cè)商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺(tái)“服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)直報(bào)管理應(yīng)用”或“服務(wù)外包及軟件出口信息管理應(yīng)用”的企業(yè)直接參與前50排名;
2.當(dāng)年度入選中國數(shù)字服務(wù)暨服務(wù)外包領(lǐng)軍企業(yè)、數(shù)字貿(mào)易百強(qiáng)企業(yè)、中國互聯(lián)網(wǎng)百強(qiáng)企業(yè)等名單且業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)正增長的企業(yè)。
（二）服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包優(yōu)才須符合以下條件：
1.年齡不超過40周歲；
2.擔(dān)任企業(yè)中層以上職務(wù)；
3.在廈繳納個(gè)人所得稅和社保達(dá)2年以上（外籍人員無繳納社保限制）；
4.當(dāng)年度年薪達(dá)全市上年度城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資4倍及以上。
（三）工作生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：給予每人10萬元一次性工作生活補(bǔ)助，每家企業(yè)服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包優(yōu)才、英才2類人才二選一，推薦1人申報(bào)。已享受過我市工作生活補(bǔ)助、安家補(bǔ)助、薪酬津貼等同類型人才扶持資金的，按“就高從優(yōu)不重復(fù)”原則執(zhí)行。
附件2
服務(wù)貿(mào)易（含離岸服務(wù)外包）
品牌服務(wù)企業(yè)評(píng)分方案
（一）業(yè)務(wù)實(shí)力（80分）
1.年度服務(wù)貿(mào)易（含離岸服務(wù)外包）收結(jié)匯排名前50名且實(shí)現(xiàn)增長5%（含）以上的企業(yè)，得基礎(chǔ)分65分。
2.年度首次注冊(cè)商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺(tái)“服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)直報(bào)管理應(yīng)用”或“服務(wù)外包及軟件出口信息管理應(yīng)用”或當(dāng)年度入選國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目、中國數(shù)字服務(wù)暨服務(wù)外包領(lǐng)軍企業(yè)、數(shù)字貿(mào)易百強(qiáng)企業(yè)、中國互聯(lián)網(wǎng)百強(qiáng)企業(yè)、國家對(duì)外文化貿(mào)易“千帆出海”行動(dòng)計(jì)劃等名單且服務(wù)貿(mào)易（含離岸服務(wù)外包）收結(jié)匯實(shí)現(xiàn)正增長的企業(yè)直接參與排名前50，得基礎(chǔ)分65分。
3.對(duì)于符合條件1或條件2的企業(yè)，且服務(wù)貿(mào)易（含離岸服務(wù)外包）收結(jié)匯排名前10的疊加15分，排名11-30名的疊加10分，排名31-50名的疊加5分。
（二）團(tuán)隊(duì)建設(shè)（10分）
年末在廈繳納社保員工數(shù)同比增長10%（含）以上得10分；實(shí)現(xiàn)正增長得5分;其他情況不得分。
（三）技術(shù)水平（10分）
當(dāng)年度為國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)或技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)得10分，其他得0分。
附件3
在岸服務(wù)外包品牌服務(wù)企業(yè)評(píng)分方案
（一）業(yè)務(wù)實(shí)力（80分）
1.年度在岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)（即執(zhí)行金額）排名前50名且實(shí)現(xiàn)增長10%（含）以上的企業(yè)，得基礎(chǔ)分65分。
2.年度首次注冊(cè)商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺(tái)“服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)直報(bào)管理應(yīng)用”或“服務(wù)外包及軟件出口信息管理應(yīng)用”或當(dāng)年度入選中國數(shù)字服務(wù)暨服務(wù)外包領(lǐng)軍企業(yè)、數(shù)字貿(mào)易百強(qiáng)企業(yè)、中國互聯(lián)網(wǎng)百強(qiáng)企業(yè)等名單且在岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)（即執(zhí)行金額）實(shí)現(xiàn)正增長的企業(yè)直接參與排名前50，得基礎(chǔ)分65分。
3.對(duì)于符合條件1或條件2的企業(yè)，且在岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)（即執(zhí)行金額）排名前10的疊加15分，排名11-30名的疊加10分，排名31-50名的疊加5分。
（二）團(tuán)隊(duì)建設(shè)（10分）
年末在廈繳納社保員工數(shù)同比增長10%（含）以上得10分；實(shí)現(xiàn)正增長得5分;其他情況不得分。
（三）技術(shù)水平（10分）
當(dāng)年度為國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)或技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)得10分，其他得0分。
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