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廈門(mén)市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)廈門(mén)市境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)考核管理辦法的通知
各相關(guān)單位：
為推進(jìn)我市境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)規(guī)范建設(shè)，經(jīng)研究，現(xiàn)印發(fā)《廈門(mén)市境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)考核管理辦法》，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。
附件：廈門(mén)市境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)考核管理辦法
廈門(mén)市商務(wù)局
2025年3月6日
。ù思鲃(dòng)公開(kāi)）
附件：
廈門(mén)市境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)考核管理辦法
第一條 本辦法所稱(chēng)廈門(mén)市境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“合作區(qū)”）是指在我市注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的中資控股企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“實(shí)施企業(yè)”），通過(guò)在境外依法設(shè)立的中資控股的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“建區(qū)企業(yè)”），投資建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施較為完善、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確，具有較強(qiáng)的集聚和輻射效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
實(shí)施企業(yè)通過(guò)全資設(shè)立的境外投資企業(yè)以境外全資再投資設(shè)立的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)投資建設(shè)的，可參照?qǐng)?zhí)行。
第二條 合作區(qū)符合商務(wù)部相關(guān)政策。 所在國(guó)政局穩(wěn)定，對(duì)華友好，有良好的投資機(jī)遇和投資政策，與我國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ)較好，前景廣闊。
第三條 本辦法所稱(chēng)考核包括確認(rèn)考核和年度考核。確認(rèn)考核是指根據(jù)本辦法要求對(duì)合作區(qū)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成效是否符合確認(rèn)條件進(jìn)行的認(rèn)定；年度考核是根據(jù)規(guī)定要求每年12月份對(duì)已認(rèn)定為合作區(qū)年度建設(shè)和運(yùn)營(yíng)效果進(jìn)行的考核。廈門(mén)市商務(wù)局負(fù)責(zé)組織合作區(qū)確認(rèn)考核和年度考核工作，合作區(qū)通過(guò)確認(rèn)考核以后，方可申請(qǐng)年度考核。對(duì)通過(guò)確認(rèn)考核及年度考核的合作區(qū)實(shí)施企業(yè)頒發(fā)《廈門(mén)市境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)確認(rèn)函》，并予以扶持。
第四條 本辦法重點(diǎn)支持加工制造型和資源利用型園區(qū)建設(shè)。
第五條 申請(qǐng)確認(rèn)考核的基本條件：
。ㄒ唬 實(shí)施企業(yè)在境內(nèi)完成了境外投資備案或核準(zhǔn)手續(xù)并取得了《企業(yè)境外投資證書(shū)》，在境外完成了相關(guān)登記注冊(cè)手續(xù)。
境外全資再投資參照?qǐng)?zhí)行的，應(yīng)在商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺(tái)完成境外中資企業(yè)再投資報(bào)告，在境外完成了相關(guān)登記注冊(cè)手續(xù)；
。ǘ 合作區(qū)開(kāi)發(fā)土地可通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、合作或租賃的方式獲得，法律手續(xù)齊全，產(chǎn)業(yè)定位明確；
。ㄈ 已成立專(zhuān)門(mén)的合作區(qū)管理機(jī)構(gòu)，已制訂合作區(qū)風(fēng)險(xiǎn)防范辦法、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、入?yún)^(qū)企業(yè)的合作區(qū)服務(wù)指南；
。ㄋ模┬璐_認(rèn)考核的其他條件。
第六條 確認(rèn)考核的具體要求：
。ㄒ唬┘庸ぶ圃煨蛨@區(qū)。1.已取得完備法律手續(xù)的土地面積不低于2萬(wàn)平方米； 2.園區(qū)有3家（同屬一個(gè)集團(tuán)企業(yè)控股的入駐企業(yè)可單獨(dú)計(jì)數(shù)，下同）及以上的企業(yè)，其中至少2家廈門(mén)企業(yè)，且至少1家是符合園區(qū)規(guī)劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向、有一定帶動(dòng)能力的企業(yè)。
。ǘ┵Y源利用型園區(qū)。1.已獲得的資源儲(chǔ)備量應(yīng)能滿足園區(qū)持續(xù)穩(wěn)定開(kāi)發(fā)和利用；2.已取得完備法律手續(xù)的土地面積不低于50萬(wàn)平方米（含資源區(qū)域面積）；3.園區(qū)有3家及以上資源加工利用型生產(chǎn)企業(yè)，且其中至少2家廈門(mén)企業(yè)。
第七條 確認(rèn)考核的申請(qǐng)材料
。ㄒ唬┥暾(qǐng)報(bào)告
主要包括建設(shè)主體概況、園區(qū)規(guī)劃及概況、工程建設(shè)及投資情況、園區(qū)招商及企業(yè)入駐情況及管理情況五個(gè)部分。主要內(nèi)容應(yīng)包括境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)基本情況，實(shí)施企業(yè)能力，境內(nèi)報(bào)批、境外公司設(shè)立、用地獲取、產(chǎn)業(yè)定位和園區(qū)規(guī)劃等前期工作情況，園區(qū)企業(yè)情況與規(guī)模，園區(qū)管理與服務(wù)，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與履行社會(huì)責(zé)任等。
。ǘ┳C明材料
1.實(shí)施企業(yè)登記注冊(cè)文件、企業(yè)章程、董事會(huì)構(gòu)成等文件；
2.商務(wù)主管部門(mén)頒發(fā)的《企業(yè)境外投資證書(shū)》，及其他境外投資文件，包括境外企業(yè)登記注冊(cè)文件、股東出資證明、企業(yè)章程、董事會(huì)構(gòu)成等文件；
3.境外投資企業(yè)須有駐外使領(lǐng)館經(jīng)商機(jī)構(gòu)出具的書(shū)面意見(jiàn)；境外再投資企業(yè)須有《境外中資企業(yè)再投資報(bào)告表》；
4.合作區(qū)用地法律手續(xù)文件；
5.合作區(qū)總體規(guī)劃；
6.合作區(qū)風(fēng)險(xiǎn)防控方案，包括但不限于：境外風(fēng)險(xiǎn)防控方案、突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案、入?yún)^(qū)企業(yè)的合作區(qū)服務(wù)指南；合作區(qū)風(fēng)險(xiǎn)防范辦法、安全生產(chǎn)、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；
7.園區(qū)企業(yè)注冊(cè)、投資等相關(guān)證明文件；
8.需要提交的其他材料。
第八條 年度考核的具體要求
。ㄒ唬┘庸ぶ圃煨蛨@區(qū)：園區(qū)年度新增1家及以上企業(yè)，或園區(qū)企業(yè)新增投資額不少于200萬(wàn)美元。
。ǘ┵Y源利用型園區(qū)：園區(qū)年度新增1家及以上與資源加工利用相關(guān)企業(yè)，或園區(qū)企業(yè)新增投資額不少于150萬(wàn)美元。
第九條 年度考核的申請(qǐng)材料
（一）申請(qǐng)報(bào)告
主要內(nèi)容應(yīng)包括合作區(qū)基本情況，公共服務(wù)配套年度建設(shè)狀況及成效，企業(yè)入園情況與規(guī)模，園內(nèi)管理與服務(wù)，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與履行社會(huì)責(zé)任、主要變更及調(diào)整內(nèi)容等情況。
。ǘ┳C明材料
1.合作區(qū)確認(rèn)函。如申請(qǐng)單位在境外園區(qū)所在國(guó)以中外合資企業(yè)為主體開(kāi)展建區(qū)工作，還需提供合資各方的股權(quán)比例證明文件；
2.合作區(qū)年度建設(shè)、發(fā)展投資及相關(guān)支出的合法憑證或園區(qū)廠房使用（含出租、實(shí)施企業(yè)自用）相關(guān)協(xié)議及證明材料、影像資料；
3.新增入?yún)^(qū)企業(yè)注冊(cè)、投資等相關(guān)文件；
4.實(shí)施企業(yè)重組或股東變化、建設(shè)用地變化、園區(qū)規(guī)劃變更、產(chǎn)業(yè)定位等主要調(diào)整情況及批復(fù)文件；
5.需提交的其他材料。
第十條 申請(qǐng)企業(yè)申報(bào)的材料須真實(shí)合法，裝訂成冊(cè)；提供復(fù)印件的必須每頁(yè)加蓋申請(qǐng)企業(yè)公章，有外文資料的須同時(shí)報(bào)送中文譯本。
第十一條 對(duì)偽造資質(zhì)、提供虛假材料、違反有關(guān)法律法規(guī)等行為的合作區(qū)，將不予確認(rèn)或終止年度考核，已撥付的確認(rèn)考核或年度考核扶持費(fèi)用將予以追回。
第十二條 本辦法由廈門(mén)市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第十三條 本辦法自印發(fā)之日起30日后施行，有效期至2027年12月31日。
廈門(mén)市商務(wù)局辦公室 2025年3月7日印發(fā)
附 件 下 載:
·廈商務(wù)規(guī)〔2025〕1號(hào).pdf
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