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廈門市商務局 廈門市財政局關于修訂廈門市商貿(mào)流通與生活服務業(yè)專項資金管理辦法部分條款的通知
各有關單位：
為促進我市商貿(mào)流通與生活服務業(yè)發(fā)展，提高財政資金使用績效，廈門市商務局、廈門市財政局于2024年11月印發(fā)了《廈門市商貿(mào)流通與生活服務業(yè)專項資金管理辦法（2024-2026）》（廈商務規(guī)〔2024〕4號）。根據(jù)相關工作要求，現(xiàn)對部分條款修訂如下：
一、第一條修訂為“為推進本市商貿(mào)流通與生活服務業(yè)發(fā)展，規(guī)范財政專項資金管理，提高財政資金使用績效，進一步發(fā)揮財政資金的引導帶動作用，根據(jù)《廈門市人民政府辦公廳關于印發(fā)加快推進供應鏈創(chuàng)新與應用提升核心競爭力行動方案（2022-2026年）的通知》（廈府辦〔2022〕68號）等相關文件精神，結合我市實際，制訂本辦法！
二、第六條修訂為“申報單位未被有關部門列入嚴重失信主體名單實施失信懲戒且在限制期內(nèi)。申報單位及其法定代表人應符合財政申報相關要求，應按要求向商務、統(tǒng)計等部門如實報送相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)！
三、第九條第（一）款修訂為“（一）做大做強閩菜。對餐飲企業(yè)依據(jù)業(yè)務實力、發(fā)展?jié)摿、促進就業(yè)、行業(yè)促進等維度建立評價指標體系（附后），并按照評價分數(shù)情況給予企業(yè)分檔獎勵。對綜合評分達60分（含）的，獎勵3萬元，每增加3分疊加獎勵2萬元（其中，2025年度每增加3分疊加獎勵5萬元）。單家企業(yè)最高不超過100萬元！
四、第十條第（一）款修訂為“（一）支持員工制管理。對家政員工50人（含）以上的家政企業(yè)予以補助！
五、第十一條第（二）款修訂為“（二）支持商貿(mào)數(shù)字化應用。對運營時間1年以上，基地內(nèi)企業(yè)獲得主流電商平臺授牌的區(qū)域性電商產(chǎn)業(yè)基地（含直播基地）予以獎勵：服務企業(yè)達5家且年網(wǎng)絡零售額增長2000萬元以上、運營單位年營業(yè)收入1000萬以上的，給予基地運營單位20萬元獎勵；服務企業(yè)達10家且年網(wǎng)絡零售額增長5000萬元以上、運營單位年營業(yè)收入2000萬以上的，給予基地運營單位50萬元獎勵！
六、第十四條修訂為“以上扶持標準均為最高標準，本政策按年度預算安排兌現(xiàn)和撥付。
供應鏈示范企業(yè)是指自商務部等8單位聯(lián)合開展供應鏈創(chuàng)新與應用示范工作以來獲評的全國供應鏈創(chuàng)新與應用示范企業(yè)。供應鏈試點企業(yè)是指同期以來我市評選的廈門市供應鏈創(chuàng)新與應用試點企業(yè)。供應鏈示范試點企業(yè)是兩種企業(yè)的合并群體。
根據(jù)本辦法所獲得的各項扶持資金由企業(yè)根據(jù)實際情況自主分配，可用于企業(yè)高管和骨干員工激勵。”
特此通知。
附件：《廈門市商貿(mào)流通與生活服務業(yè)專項資金管理辦法（2024-2026）》（修訂稿）
廈門市商務局 廈門市財政局
2025年6月18日
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附件
廈門市商貿(mào)流通與生活服務業(yè)專項資金管理辦法（2024-2026）
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第一章 總則
第一條 為推進本市商貿(mào)流通與生活服務業(yè)發(fā)展，規(guī)范財政專項資金管理，提高財政資金使用績效，進一步發(fā)揮財政資金的引導帶動作用，根據(jù)《廈門市人民政府辦公廳關于印發(fā)加快推進供應鏈創(chuàng)新與應用提升核心競爭力行動方案（2022-2026年）的通知》（廈府辦〔2022〕68號）等相關文件精神，結合我市實際，制訂本辦法。
第二條 廈門市商貿(mào)流通與生活服務業(yè)專項資金（以下簡稱“專項資金”）是指市財政預算安排的，納入廈門市商務局（以下簡稱市商務局）部門預算管理，用于促進我市商貿(mào)流通與生活服務業(yè)發(fā)展，提升本市商貿(mào)流通與生活服務業(yè)經(jīng)營主體能力建設的專項資金。
本辦法中商貿(mào)流通與生活服務業(yè)包括商貿(mào)流通業(yè)、生活服務業(yè)兩大類，其中：商貿(mào)流通業(yè)是指商品流通和為商品流通提供服務的產(chǎn)業(yè)，主要包括批發(fā)業(yè)（不含農(nóng)產(chǎn)品市場）、零售業(yè)、電子商務、商貿(mào)物流等行業(yè)及經(jīng)濟活動；生活服務業(yè)特指餐飲、家政服務等生活服務業(yè)。
第三條 專項資金由市財政局和市商務局共同負責管理。
市商務局主要負責專項資金預算的編制、執(zhí)行；擬定專項資金年度支持重點并發(fā)布申報通知（指南）；受理項目申報，并對申報材料進行審核；組織實施項目實地察看、評審、論證；確定擬扶持項目及具體扶持金額；開展項目績效管理和監(jiān)督檢查。各區(qū)商務主管部門配合申報審核工作。
市財政局主要負責專項資金預算安排等管理工作；對專項資金使用情況進行績效評價及監(jiān)督檢查。
第四條 專項資金的管理遵循公開透明、突出重點、？顚Ｓ谩⒖茖W管理、注重實效、強化監(jiān)督的原則。
第五條 市商務局每年發(fā)布項目申報通知（指南），明確當年支持方向、申報時間及申報材料等事項。
第六條 申報單位未被有關部門列入嚴重失信主體名單實施失信懲戒且在限制期內(nèi)。申報單位及其法定代表人應符合財政申報相關要求，應按要求向商務、統(tǒng)計等部門如實報送相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
第二章 支持方向及標準
第七條 鼓勵企業(yè)開展供應鏈創(chuàng)新與應用，提升管理水平，積極申報廈門市供應鏈創(chuàng)新與應用試點企業(yè)、全國供應鏈創(chuàng)新與應用示范企業(yè)。
（一）對獲評的供應鏈示范企業(yè)一次性予以50萬元獎勵。
。ǘ┕膭罟⿷溒髽I(yè)大力發(fā)展現(xiàn)代供應鏈，依托骨干流通企業(yè)建設數(shù)字供應鏈服務平臺，提供國內(nèi)外市場開拓、品牌孵化、集采集配等服務，為中小企業(yè)發(fā)展賦能。鼓勵相關企業(yè)申報現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設試點項目，單個項目最高支持3000萬元。
。ㄈ┲С止⿷溒髽I(yè)加強創(chuàng)新與應用培訓。鼓勵供應鏈企業(yè)派員參加符合條件的供應鏈創(chuàng)新與應用培訓，提升企業(yè)供應鏈競爭力。對企業(yè)參加供應鏈培訓費用給予補助，補助比例最高40％，此項政策年度扶持資金總額不超過100萬元。培訓機構應將培訓方案提前向市商務局報告，扶持資金由培訓機構統(tǒng)一申請。符合《廈門市中小企業(yè)發(fā)展專項資金使用管理辦法》（廈工信規(guī)〔2023〕5號）條件的，優(yōu)先向市工信局申請。
（四）支持供應鏈交流活動。對在我市舉辦的供應鏈相關重大活動，可根據(jù)實際予以經(jīng)費支持。
第八條 支持商品零售提質增效。
對年零售額達5000萬元以上且同比增幅達社會消費品零售總額增幅目標的連鎖便利店企業(yè)新開設的直營門店進行獎勵，每凈新設一家獎勵5萬元，單家企業(yè)最高獎勵200萬元。
第九條 促進閩菜發(fā)展創(chuàng)新。
。ㄒ唬┳龃笞鰪婇}菜。對餐飲企業(yè)依據(jù)業(yè)務實力、發(fā)展?jié)摿、促進就業(yè)、行業(yè)促進等維度建立評價指標體系（附后），并按照評價分數(shù)情況給予企業(yè)分檔獎勵。對綜合評分達60分（含）的，獎勵3萬元，每增加3分疊加獎勵2萬元（其中，2025年度每增加3分疊加獎勵5萬元）。單家企業(yè)最高不超過100萬元。
。ǘ┩卣共惋嬍袌觥δ隊I業(yè)額達1000萬元以上且同比增幅達年度限上餐飲營業(yè)額增幅目標的餐飲企業(yè)新開設的直營門店進行獎勵，每凈新設一家獎勵5萬元，有建設中央廚房的疊加獎勵5萬元。單家企業(yè)最高獎勵200萬元。
。ㄈ⿵娀放苿(chuàng)建。對社會機構或企業(yè)成功引進米其林指南在廈門發(fā)布年度榜單予以獎勵，獎勵標準為每年200萬元，最多不超過三年。對首次獲評“米其林”“黑珍珠”“金梧桐”的單位給予獎勵，獲評米其林星級餐廳的，獎勵10萬元；獲評黑珍珠鉆級和金梧桐星級的，獎勵5萬元。
第十條 扶持家政行業(yè)。
（一）支持員工制管理。對家政員工50人（含）以上的家政企業(yè)予以補助：
員工制企業(yè)獎勵。支持引導家政企業(yè)發(fā)展員工制，規(guī)范員工制企業(yè)內(nèi)部管理制度，統(tǒng)一安排服務人員為消費者提供服務，直接支付或代發(fā)勞動報酬，并對服務人員進行持續(xù)培訓管理。家政企業(yè)與員工簽訂長期勞動合同并按月足額繳納社會保險、直接支付勞動報酬，按5萬元／50人的標準給予獎勵，單家企業(yè)不超過100萬元。
商業(yè)保險補助。對投保雇主責任保險、為員工制管理家政人員投保意外傷害保險和職業(yè)責任保險等家政服務保險產(chǎn)品予以補助。上述保險費支出合計不低于1萬元的，按企業(yè)支出保費50％予以補助，每個服務員保費補助金額不超過300元，單家企業(yè)最高不超過30萬元。
體檢補助。對免費為員工制管理家政服務員提供體檢的家政企業(yè)，每個服務員體檢補助費用不超過200元。
。ǘ┲С中袠I(yè)培訓。支持相關協(xié)會、機構組織企業(yè)開展居家上門服務證等行業(yè)培訓。每期培訓人員不少于50人、5家企業(yè)，培訓不少于3課時；年度參與培訓企業(yè)累計達到20家（含）以上、培訓人數(shù)達到2000人以上。符合條件的按每人次100元的標準予以獎勵，最高不超過50萬元。
第十一條 促進電子商務發(fā)展。
。ㄒ唬┲С蛛娚讨黧w培育。鼓勵企業(yè)積極發(fā)展電子商務，積極申報國家級電子商務稱號。對被商務部評選為國家級電子商務示范基地的，一次性獎勵200萬元；被商務部評選為國家級電子商務示范企業(yè)的，一次性獎勵50萬元。近三年未獲得此項獎勵的國家級電子商務示范基地或企業(yè)參照執(zhí)行。
。ǘ┲С稚藤Q(mào)數(shù)字化應用。對運營時間1年以上，基地內(nèi)企業(yè)獲得主流電商平臺授牌的區(qū)域性電商產(chǎn)業(yè)基地（含直播基地）予以獎勵：服務企業(yè)達5家且年網(wǎng)絡零售額增長2000萬元以上、運營單位年營業(yè)收入1000萬以上的，給予基地運營單位20萬元獎勵；服務企業(yè)達10家且年網(wǎng)絡零售額增長5000萬元以上、運營單位年營業(yè)收入2000萬以上的，給予基地運營單位50萬元獎勵。
第十二條 鼓勵開展汽車、家電、家居等重點商品及餐飲、家政、婚慶、老字號、電商直播等各類主題促消費活動。
對各區(qū)舉辦的項目，市商務局根據(jù)其主題設定、承辦主體、方案策劃、預算支出、績效預期、工作協(xié)同等因素開展評審，扶持資金實行競爭性分配，入圍項目市商務局可作為指導單位。參加評審的項目策劃、場租、宣傳及消費券等活動支出須達200萬元以上，獎勵資金一般不超過區(qū)級財政實際支出的50％。各區(qū)開展的6-7月、10-11月汽車促銷活動優(yōu)先予以支持。國家省市布置交辦、各區(qū)或相關組織承辦的重大活動不參加評審并可適當降低門檻、提高獎勵力度。
第十三條 支持創(chuàng)建老字號品牌。對新獲得“中華老字號”稱號的我市企業(yè)給予20萬元的一次性獎勵。
第十四條 以上扶持標準均為最高標準，本政策按年度預算安排兌現(xiàn)和撥付。
供應鏈示范企業(yè)是指自商務部等8單位聯(lián)合開展供應鏈創(chuàng)新與應用示范工作以來獲評的全國供應鏈創(chuàng)新與應用示范企業(yè)，供應鏈試點企業(yè)是指同期以來我市評選的廈門市供應鏈創(chuàng)新與應用試點企業(yè)，供應鏈示范試點企業(yè)是兩種企業(yè)的合并群體。
根據(jù)本辦法所獲得的各項扶持資金由企業(yè)根據(jù)實際情況自主分配，可用于企業(yè)高管和骨干員工激勵。
第三章 資金的申請和撥付
第十五條 資金的申請、審核與撥付
（一）公開征集。發(fā)布申報通知（指南），明確申報材料等事項，符合條件的單位自愿申報。
。ǘ┥陥笫芾怼７蠗l件的單位在規(guī)定期限內(nèi)提交資金申請材料。
。ㄈ╉椖繉徍。申請材料審核通過后，根據(jù)扶持標準及預算資金規(guī)模計算扶持金額。
。ㄋ模⿹芨顿Y金。根據(jù)財政資金管理規(guī)定和程序撥付資金。
第四章 監(jiān)督和績效評價
第十六條 專項資金必須？顚Ｓ茫瑢ｍ椇怂。市財政局和
市商務局按照有關規(guī)定加強對專項資金使用情況的監(jiān)督檢查。市商務局按照有關規(guī)定，加強對專項資金使用情況的績效評價。實行事前、事中、事后績效評價，明確績效目標，重點評價預算執(zhí)行進度、資金使用情況及經(jīng)濟社會效益等，必要時可組織專家或委托第三方中介機構實施。
第十七條 獲得專項資金支持的單位收到資金后，應當按照國家有關財務會計制度規(guī)定進行賬務處理，自覺接受市商務局、市財政局、市審計局等相關部門的監(jiān)督檢查；并按照國家檔案管理有關規(guī)定，妥善保管相關材料。
專項資金申請單位應嚴格遵守國家有關法律法規(guī)和財會制度，按要求如實提供申請材料，不得弄虛作假、虛報、瞞報有關情況以騙取專項資金。
對違反本辦法的單位，經(jīng)市商務局會同市財政局確認后，應當自市商務局下達通知后三個月內(nèi)將全部扶持資金如數(shù)繳回市財政局，并在3年內(nèi)不得申報中央及市級財政專項資金支持；對情節(jié)嚴重、觸犯國家法律的，依法追究相關人員或單位的責任。
第五章 附則
第十八條 本辦法由市商務局會同市財政局負責解釋。
第十九條 鼓勵各區(qū)根據(jù)實際情況出臺促進商貿(mào)流通與生活服務業(yè)高質量發(fā)展政策，有條件的可在本政策基礎上疊加扶持。
第二十條 本辦法自印發(fā)之日起實行，有效期至2026年12月31日。2024年1月1日至2024年11月19日相關支持和補助參照本辦法執(zhí)行。
廈門市商務局辦公室 2025年6月19日印發(fā)
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