中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批管理規(guī)定（試行）
閩檢通〔2015〕78號(hào)
第一章 總則
第一條 為促進(jìn)中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）貿(mào)易有序發(fā)展，規(guī)范福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批管理，防止動(dòng)物傳染病、寄生蟲(chóng)病和植物危險(xiǎn)性病蟲(chóng)雜草以及其他有害生物的傳入，根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例以及《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批管理辦法》等的規(guī)定，制訂本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于進(jìn)入福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，按照《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批管理辦法》等有關(guān)規(guī)定需要審批的進(jìn)境動(dòng)物（含過(guò)境動(dòng)物，以下同）、動(dòng)植物產(chǎn)品和需要特許審批的禁止進(jìn)境物，以及《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》規(guī)定的過(guò)境轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品（以下簡(jiǎn)稱貨物）的檢疫審批。
第三條 福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)境動(dòng)物、動(dòng)植物產(chǎn)品檢疫審批實(shí)施負(fù)面清單制度。福建出入境檢驗(yàn)檢疫局、廈門(mén)出入境檢驗(yàn)檢疫局（以下簡(jiǎn)稱駐閩直屬檢驗(yàn)檢疫局）分別負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)負(fù)面清單內(nèi)的進(jìn)境動(dòng)植物及其產(chǎn)品的初審并報(bào)質(zhì)檢總局終審。
負(fù)面清單以外已獲得我國(guó)檢疫準(zhǔn)入的進(jìn)境動(dòng)植物及其產(chǎn)品的檢疫審批工作由駐閩直屬檢驗(yàn)檢疫局根據(jù)質(zhì)檢總局的授權(quán)負(fù)責(zé)實(shí)施。
第二章 申請(qǐng)
第四條 申請(qǐng)辦理檢疫審批手續(xù)的單位（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)單位）應(yīng)當(dāng)是在福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)依法注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格并直接對(duì)外簽訂貿(mào)易合同或者協(xié)議的單位。
第五條 申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)在簽訂貿(mào)易合同或者協(xié)議前，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出申請(qǐng)并取得《中華人民共和國(guó)進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》（以下簡(jiǎn)稱《檢疫許可證》）。過(guò)境動(dòng)物或者過(guò)境轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品在過(guò)境前，申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)向國(guó)家質(zhì)檢總局提出申請(qǐng)并取得《檢疫許可證》。
第六條 對(duì)同一單位申請(qǐng)的同一國(guó)家或者地區(qū)、同一類動(dòng)植物產(chǎn)品、同一進(jìn)境口岸、國(guó)外不同注冊(cè)企業(yè)的檢疫許可申請(qǐng)，申請(qǐng)單位可以合并成一單一并提交申請(qǐng)。
第七條 駐閩直屬檢驗(yàn)檢疫局實(shí)行檢疫審批電子申請(qǐng)，除下列情形外，貨物從福州片區(qū)和平潭片區(qū)口岸進(jìn)境的，申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)向福建出入境檢驗(yàn)檢疫局提交檢疫審批電子申請(qǐng)；貨物從廈門(mén)片區(qū)口岸進(jìn)境的，申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)向廈門(mén)出入境檢驗(yàn)檢疫局提交檢疫審批電子申請(qǐng)：
。ㄒ唬┹斎雱(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)向指定隔離檢疫場(chǎng)所在地直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局提交檢疫審批電子申請(qǐng)；
（二）輸入需要進(jìn)行定點(diǎn)生產(chǎn)、加工、存放的動(dòng)物產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)向生產(chǎn)加工存放所在地直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局提交檢疫審批電子申請(qǐng)；
。ㄈ┹斎朐耘嘟橘|(zhì)、煙葉的，應(yīng)當(dāng)向使用地直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局提交檢疫審批電子申請(qǐng)。
申請(qǐng)時(shí)，申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)通過(guò)審批系統(tǒng)上傳下列材料以備核查：
。ㄒ唬┥暾(qǐng)單位的法人資格證明文件；
（二）輸入動(dòng)物需要在隔離場(chǎng)隔離檢疫的，應(yīng)當(dāng)提供有效的《中華人民共和國(guó)進(jìn)境動(dòng)物指定隔離場(chǎng)使用證》；
。ㄈ┹斎雱(dòng)植物產(chǎn)品需在質(zhì)檢總局或直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局公布的指定企業(yè)生產(chǎn)、加工、存放的，申請(qǐng)單位與指定企業(yè)不一致的，應(yīng)當(dāng)提供與指定企業(yè)簽訂的生產(chǎn)、加工、存放的合同或協(xié)議。
（四）辦理動(dòng)物過(guò)境的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明過(guò)境路線，并提供輸出國(guó)家或者地區(qū)官方檢疫部門(mén)出具的動(dòng)物衛(wèi)生證書(shū)（復(fù)印件）和輸入國(guó)家或者地區(qū)官方檢疫部門(mén)出具的準(zhǔn)許動(dòng)物進(jìn)境的證明文件；
。ㄎ澹┮蚩茖W(xué)研究等特殊需要，引進(jìn)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法第五條第一款所列禁止物的，必須提交申請(qǐng)，說(shuō)明其數(shù)量、用途、引進(jìn)方式、進(jìn)境后的防疫措施、科學(xué)研究的立項(xiàng)報(bào)告及相關(guān)主管部門(mén)的批準(zhǔn)立項(xiàng)證明文件。
第三章 審核批準(zhǔn)
第八條 駐閩直屬檢驗(yàn)檢疫局對(duì)申請(qǐng)單位的檢疫審批申請(qǐng)進(jìn)行初審，并根據(jù)職責(zé)分工提交質(zhì)檢總局終審，或者按照質(zhì)檢總局授權(quán)直接終審。
第九條 駐閩直屬檢驗(yàn)檢疫局對(duì)申請(qǐng)單位檢疫審批申請(qǐng)進(jìn)行初審的內(nèi)容包括：
。ㄒ唬┥暾(qǐng)單位提交的材料是否齊全，是否符合本規(guī)定第四條的規(guī)定；
。ǘ┹敵龊屯窘(jīng)國(guó)家或者地區(qū)有無(wú)相關(guān)的動(dòng)植物疫情；
。ㄈ┦欠穹现袊(guó)有關(guān)動(dòng)植物檢疫法律法規(guī)和部門(mén)規(guī)章的規(guī)定；
。ㄋ模┦欠穹现袊(guó)與輸出國(guó)家或者地區(qū)簽訂的雙邊檢疫協(xié)定（包括檢疫協(xié)議、議定書(shū)、備忘錄等）；
。ㄎ澹┥暾(qǐng)的數(shù)量是否符合其生產(chǎn)、加工能力；
（六）可以核銷(xiāo)的進(jìn)境動(dòng)植物及其產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定審核其上一次審批的《檢疫許可證》的使用、核銷(xiāo)情況。
駐閩直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)簽署初審意見(jiàn)。初審合格的，提交終審。
第十條 由駐閩直屬檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)終審的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起7個(gè)工作日內(nèi)完成終審。
第十一條 同一申請(qǐng)單位對(duì)同一品種、同一輸出國(guó)家或者地區(qū)、同一加工、使用單位一次只能辦理1份《檢疫許可證》。
第十二條 質(zhì)檢總局或者駐閩直屬檢驗(yàn)檢疫局認(rèn)為必要，組織有關(guān)專家對(duì)申請(qǐng)進(jìn)境的動(dòng)植物及其產(chǎn)品進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析的，申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)資料和樣品進(jìn)行檢測(cè)。
第四章 許可證的使用和管理
第十三條 《檢疫許可證》的有效期為12個(gè)月。有效期內(nèi)可核銷(xiāo)的檢疫許可證，在許可數(shù)量范圍內(nèi)可以分批進(jìn)口、多次報(bào)檢使用。
第十四條 駐閩直屬檢驗(yàn)檢疫局對(duì)《檢疫許可證》實(shí)施無(wú)紙化管理，由福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)在受理報(bào)檢時(shí)通過(guò)進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批系統(tǒng)進(jìn)行電子核銷(xiāo)。
第十五條 有下列情況之一的，申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)辦理《檢疫許可證》：
。ㄒ唬┳兏M(jìn)境檢疫物的品種或者超過(guò)許可數(shù)量百分之五以上的；
。ǘ┳兏敵鰢(guó)家或者地區(qū)的；
（三）變更進(jìn)境口岸、指運(yùn)地或者運(yùn)輸路線的。
第十六條 有下列情況之一的，《檢疫許可證》失效、廢止或者終止使用：
。ㄒ唬┏^(guò)有效期的自行失效；
。ǘ┰谠S可范圍內(nèi)，分批進(jìn)境、多次報(bào)檢使用的，許可數(shù)量全部核銷(xiāo)完畢的自行失效；
。ㄈ﹪(guó)家依法發(fā)布禁止有關(guān)檢疫物進(jìn)境的公告或者禁令后，已簽發(fā)的有關(guān)《檢疫許可證》自動(dòng)廢止；
。ㄋ模┥暾(qǐng)單位違反檢疫審批有關(guān)規(guī)定的，質(zhì)檢總局或者駐閩直屬檢驗(yàn)檢疫局可以終止已簽發(fā)的《檢疫許可證》的使用。
第五章 附則
第十七條 本規(guī)定第三條規(guī)定的負(fù)面清單另行公布。
第十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
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