關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)農(nóng)作物種子企業(yè)監(jiān)管服務(wù)的意見
閩農(nóng)種〔2015〕114號(hào)
福州市、廈門市農(nóng)業(yè)局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局：
允許臺(tái)商在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)控股兩岸合資農(nóng)作物種子企業(yè)（糧食棉油作物和轉(zhuǎn)基因除外）是加快推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要政策之一，是提高種業(yè)開放水平、促進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)?chuàng)新舉措。為了切實(shí)貫徹好新政策，進(jìn)一步深化兩岸種業(yè)合作，促進(jìn)兩岸種業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，提升兩岸農(nóng)作物種業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)海峽西岸特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)就加強(qiáng)對(duì)中國(guó)（福建）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)種作物種子企業(yè)的監(jiān)管與服務(wù)提出如下意見：
一、切實(shí)引進(jìn)臺(tái)灣優(yōu)勢(shì)種業(yè)資源。閩臺(tái)具有特殊的“五緣”關(guān)系，特別是閩臺(tái)農(nóng)業(yè)地理、氣候條件、生態(tài)環(huán)境和物種資源極為相似，深化閩臺(tái)種業(yè)合作，培育發(fā)展兩岸合資農(nóng)作物種子企業(yè)具有重大意義。為此，在“引資、引智”設(shè)立兩岸合資農(nóng)作物種子企業(yè)時(shí)，要著重“引智”，要按照《關(guān)于設(shè)立外商投資農(nóng)作物種子企業(yè)審批和登記管理的規(guī)定》（農(nóng)農(nóng)發(fā)〔1997〕9號(hào)）的要求，把好“外商條件”關(guān)，切實(shí)把科研育種、種子生產(chǎn)技術(shù)和企業(yè)管理水平高、信譽(yù)好的臺(tái)商引進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，帶動(dòng)和促進(jìn)臺(tái)灣優(yōu)良品種（種質(zhì)資源）、先進(jìn)種子技術(shù)和設(shè)備的引進(jìn)和利用。
二、加強(qiáng)兩岸合資企業(yè)育繁推一體化建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)兩岸合資農(nóng)作物種子企業(yè)的監(jiān)管和服務(wù)，積極引導(dǎo)和推動(dòng)合資企業(yè)充分發(fā)揮閩臺(tái)種業(yè)合作具有得天獨(dú)厚的條件，特別是臺(tái)灣具有蔬菜瓜果等作物種類廣、品種多、品質(zhì)優(yōu)及企業(yè)強(qiáng)、技術(shù)高的優(yōu)勢(shì)，廣泛開展閩臺(tái)種業(yè)育種資源共享、科研育種合作、良種良法推廣、種子生產(chǎn)貿(mào)易等多領(lǐng)域多層次的合作，把合資企業(yè)辦成育繁推一體化的現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)，促進(jìn)兩岸種業(yè)互融共生共長(zhǎng)，加快兩岸現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展步伐。
三、強(qiáng)化對(duì)合資企業(yè)的政策法規(guī)宣傳。要積極開展種子政策法規(guī)宣傳，通過(guò)舉辦種子法規(guī)培訓(xùn)班、送法入企、接受咨詢等活動(dòng)，為兩岸合資種子企業(yè)、兩岸合作方解讀種業(yè)政策、法規(guī)條文，分析典型案例，讓合資企業(yè)和合作雙方真正掌握政策法規(guī)精神，明了政策法規(guī)規(guī)定，準(zhǔn)確理解政策法規(guī)條文，提高法制意識(shí)。對(duì)于誠(chéng)信守法、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的兩岸合資種子企業(yè)，要加以宣傳和倡導(dǎo)，營(yíng)造依法治種、依法興種的種業(yè)發(fā)展環(huán)境。
四、促進(jìn)兩岸合資企業(yè)發(fā)展壯大。圍繞做優(yōu)做大做強(qiáng)中種子企業(yè)這一目標(biāo)，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展。要積極引導(dǎo)和推動(dòng)兩岸合資種子企業(yè)自辦科研機(jī)構(gòu)，或與公益性科研育種機(jī)構(gòu)開展多種形式的合作，培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新品種，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于科研開發(fā)能力較強(qiáng)的兩岸合資中資企業(yè)，優(yōu)先給予品種選育、種子技術(shù)開發(fā)等項(xiàng)目支持，促進(jìn)快出成果、出好成果，以品種和技術(shù)的創(chuàng)新提高市場(chǎng)份額，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力。
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