中華人民共和國廈門海關(guān)
公 告
2015年 第2號
為推進(jìn)福建自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域建設(shè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》、《國務(wù)院關(guān)于推廣中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)可復(fù)制改革試點經(jīng)驗的通知》（國發(fā)〔2014〕65號）以及《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物征稅管理辦法》（海關(guān)總署令第218號）等有關(guān)法規(guī)和管理的規(guī)定，就廈門關(guān)區(qū)所轄海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)開展境內(nèi)外維修業(yè)務(wù)相關(guān)事宜公告如下：
一、本公告所稱境內(nèi)外維修業(yè)務(wù)（以下簡稱“維修業(yè)務(wù)”）是指經(jīng)海關(guān)注冊登記的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)（以下簡稱“區(qū)內(nèi)企業(yè)”）對來自境外、境內(nèi)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外（以下簡稱“境內(nèi)區(qū)外”）需進(jìn)行維修處理的貨物進(jìn)行維修并復(fù)運出境、出區(qū)的經(jīng)營活動。
二、開展維修業(yè)務(wù)的區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
。ㄒ唬┙(jīng)福建自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)管理委員會或海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域管委會（以下統(tǒng)一簡稱為“管委會”）審核，符合高附加值、高技術(shù)、無污染的要求。
（二）區(qū)內(nèi)企業(yè)內(nèi)部具有符合海關(guān)監(jiān)管要求的計算機管理系統(tǒng)，能夠?qū)嵤┝咸柤壒芾恚c海關(guān)之間實行計算機聯(lián)網(wǎng)，能夠按照海關(guān)管理要求報送有關(guān)數(shù)據(jù)。
。ㄈ┠軌騾^(qū)分來自境內(nèi)和境外的維修貨物；能夠?qū)σ丫S修貨物、待維修貨物、維修耗用保稅料件、替換下的維修壞件（以下簡稱“維修壞件”）和維修耗用保稅料件所產(chǎn)生的邊角料（以下簡稱“維修邊角料”）實行專門管理。
。ㄋ模┚邆浒凑蘸ｊP(guān)管理要求協(xié)同海關(guān)管理的能力，建立協(xié)同海關(guān)管理的內(nèi)部管理制度并有效組織實施。
三、符合條件的區(qū)內(nèi)企業(yè)開展維修業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)特監(jiān)管區(qū)域主管海關(guān)（以下簡稱“主管海關(guān)”）提交以下材料：
。ㄒ唬┙(jīng)管委會簽注審核意見《海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域境內(nèi)外維修業(yè)務(wù)備案表》（見附件）；
。ǘ吨腥A人民共和國海關(guān)報關(guān)單位注冊登記證書》正本及復(fù)印件；
。ㄈ﹪矣嘘P(guān)部門的批件（需要國家有關(guān)部門核批的項目提供）；
（四）企業(yè)協(xié)同海關(guān)管理的內(nèi)部管理制度；
主管海關(guān)在材料收齊之日起3個工作日內(nèi)反饋海關(guān)意見。
經(jīng)主管海關(guān)同意后，辦理維修業(yè)務(wù)專用賬冊設(shè)立手續(xù)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域信息化輔助管理系統(tǒng)（以下簡稱“輔助管理系統(tǒng)”）報送備案的電子數(shù)據(jù)，建立料號級電子底賬，并按照《海關(guān)總署關(guān)于實施〈加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管進(jìn)出口商品歸并規(guī)則（試行）〉的公告》（公告〔2010〕55號）的有關(guān)規(guī)定，申報料號級數(shù)據(jù)與項號級數(shù)據(jù)之間的歸并關(guān)系，采用H2010系統(tǒng)H賬冊管理的區(qū)內(nèi)企業(yè)在H2010申請建立項號級電子賬冊。
五、境外待維修貨物從境外進(jìn)區(qū)和復(fù)運出境時，除另有規(guī)定外，區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用監(jiān)管方式“保稅維修”（代碼1371，在總署正式啟用該監(jiān)管方式前使用“修理物品”，代碼1300，下同）向主管海關(guān)申報進(jìn)（出）境備案清單。
境內(nèi)待維修貨物從境內(nèi)區(qū)外進(jìn)區(qū)時，區(qū)外企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用監(jiān)管方式“修理物品”向主管海關(guān)申報《中華人民共和國海關(guān)出口貨物報關(guān)單》（以下簡稱《出口報關(guān)單》）。使用H賬冊的區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用監(jiān)管方式“保稅維修”向主管海關(guān)申報《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)境貨物備案清單》（以下簡稱《進(jìn)境備案清單》）；不使用H賬冊的區(qū)內(nèi)企業(yè)無需申報。
來自境內(nèi)區(qū)外的已維修貨物復(fù)運回境內(nèi)區(qū)外時，區(qū)外企業(yè)應(yīng)當(dāng)向主管海關(guān)申報《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)口貨物報關(guān)單》（以下簡稱《進(jìn)口報關(guān)單》），監(jiān)管方式為“修理物品”（代碼1300）。已維修貨物和維修費用分列商品項申報，已維修貨物商品項數(shù)量為實際出區(qū)數(shù)量，價格為已維修貨物扣除維修費用的貨值，征減免稅方式為“全免”；維修費用商品項數(shù)量為0.1，價格為包含保稅料件費和維修費的維修費用，征減免稅方式為“照章征稅”，商品名稱與商品編號欄目按已維修貨物的實際名稱與編碼填報。
在區(qū)內(nèi)企業(yè)使用H賬冊的情況下，區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向主管海關(guān)申報《中華人民共和國海關(guān)出境貨物備案清單》（以下簡稱《出境備案清單》），用于申報已維修貨物，監(jiān)管方式為“保稅維修”，價格為已維修貨物的貨值；對不使用H賬冊的保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)，無須向主管海關(guān)申報《出境備案清單》；
六、區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按現(xiàn)有監(jiān)管方式向主管海關(guān)辦理維修用保稅料件的進(jìn)區(qū)、出區(qū)和區(qū)內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)申報手續(xù)。
七、對從境外入?yún)^(qū)的待維修貨物產(chǎn)生的維修壞件和維修耗用的保稅料件所產(chǎn)生邊角料，原則上應(yīng)當(dāng)退運出境；無法退運出境的，可以按照有關(guān)規(guī)定內(nèi)銷出區(qū)或者銷毀處理；其中屬于固體廢物的，按照《固體廢物進(jìn)口管理辦法》（環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、發(fā)展改革委、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局令第12號，以下簡稱“12號令”）有關(guān)規(guī)定辦理。
對從境內(nèi)區(qū)外入?yún)^(qū)的待維修貨物產(chǎn)生的維修壞件，應(yīng)當(dāng)在賬冊核銷周期內(nèi)，經(jīng)主管海關(guān)核定后運回境內(nèi)區(qū)外。
運回境內(nèi)區(qū)外的維修壞件通過輔助管理系統(tǒng)登記后出區(qū)，不再另行征稅；對維修耗用的保稅料件所產(chǎn)生的邊角料，可以按照有關(guān)規(guī)定內(nèi)銷出區(qū)或者銷毀處理；其中屬于固體廢物的，按照“12號令”有關(guān)規(guī)定辦理。
八、經(jīng)檢測不能維修的待維修貨物，區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)以待維修貨物入?yún)^(qū)時的原狀態(tài)退運出境或運回境內(nèi)區(qū)外。
九、境內(nèi)區(qū)外維修貨物進(jìn)出區(qū)可以按現(xiàn)行“批次進(jìn)出、集中申報”規(guī)定辦理集中申報手續(xù)。
十、區(qū)內(nèi)企業(yè)在向主管海關(guān)辦理維修貨物報關(guān)手續(xù)的同時，應(yīng)當(dāng)按海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域信息化輔助管理系統(tǒng)操作要求通過輔助管理系統(tǒng)向主管海關(guān)申報維修貨物的進(jìn)、出、轉(zhuǎn)、存、耗用等數(shù)據(jù)。
十一、維修業(yè)務(wù)核銷周期原則上不超過1年，區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在一個核銷周期結(jié)束后向海關(guān)報核，接受海關(guān)核查。如區(qū)內(nèi)企業(yè)未能按有關(guān)規(guī)定處置核銷周期內(nèi)產(chǎn)生的維修壞件、維修邊角料以及不能維修的待維修貨物，海關(guān)不接受報核。
十二、企業(yè)應(yīng)當(dāng)在核銷截止日次日起30日內(nèi)向海關(guān)提交上一核銷周期的“維修業(yè)務(wù)報告”，內(nèi)容包括維修業(yè)務(wù)運作情況、協(xié)同海關(guān)管理的情況、存在問題、意見建議等。
十三、區(qū)內(nèi)企業(yè)存在下列情形之一的，主管海關(guān)暫停其開展維修業(yè)務(wù)：
（一）不符合業(yè)務(wù)開展條件的；
（二）涉嫌走私或者進(jìn)出口侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物，被海關(guān)立案調(diào)查的；
。ㄈ┯衅渌`法行為，海關(guān)認(rèn)為需要暫停的。
待重新符合業(yè)務(wù)開展條件或者調(diào)查結(jié)束后，由主管海關(guān)根據(jù)實際情況確定是否恢復(fù)。
本公告自發(fā)布之日起施行。
特此公告。
附件：海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域境內(nèi)外維修業(yè)務(wù)備案表
廈門海關(guān)
2015年3月30日
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