誕生百日廣東自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新都有哪些 摘要：連日來，由南方日報、南方網(wǎng)、南方都市報、21世紀經(jīng)濟報道記者組成的“南方報業(yè)1+X”采訪團，深入南沙新區(qū)、前海蛇口、橫琴新區(qū)三大片區(qū)走訪，探尋本輪全國自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)熱潮中的“廣東貢獻”。
連日來，由南方日報、南方網(wǎng)、南方都市報、21世紀經(jīng)濟報道記者組成的“南方報業(yè)1+X”采訪團，深入南沙新區(qū)、前海蛇口、橫琴新區(qū)三大片區(qū)走訪，探尋本輪全國自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)熱潮中的“廣東貢獻”。
60平方公里的廣州南沙新區(qū)片區(qū)，28.2平方公里的深圳前海蛇口片區(qū)，28平方公里的珠海橫琴新區(qū)片區(qū)，一個地處珠三角幾何中心，一個緊鄰香港，一個隔水相望澳門。
當它們以一個類“A”字形的架構(gòu)呈現(xiàn)在大珠三角的地圖上時，便構(gòu)成了116.2平方公里的廣東自貿(mào)試驗區(qū)，同時，也構(gòu)筑了粵港澳大灣區(qū)里的“金三角”和引人遐想的美好未來。
??新模式
推動跨境電商實現(xiàn)“前店后倉”
在深圳前海灣保稅港區(qū)內(nèi)的華潤e萬家跨境電商體驗店，記者看到，這里占地約500平方米，陳列了包括零食、日化、生鮮、紅酒等千余種進口商品。消費者既可在現(xiàn)場提走已完稅的進口直購商品，也可掃碼下單購買保稅商品，靜待包裹上門。盡管是非周末，但這里也有不少市民前來選購。
“就是聽說這里有跨境電商體驗店，覺得新鮮，特意開車來的。”正在店內(nèi)選購的市民Lily告訴記者，能現(xiàn)場看到實物比“海淘”感覺更好，覺得質(zhì)量有保證，價格也跟香港差不多，只是交通略感不便。
“現(xiàn)在最受歡迎的是母嬰用品，特別是奶粉等銷量上升非？。我們今年7月1日剛剛開業(yè)，業(yè)務非常理想，超過了預期！比A潤e萬家電商事業(yè)部負責人李顥表示。
而像這樣的跨境電商保稅展示店，在前海已有4家，成為自貿(mào)試驗區(qū)最受市民歡迎的改革舉措。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，深圳前海灣保稅港區(qū)共備案進口電商68家；備案進口商品7082品種，較去年全年增長2150%；累計入?yún)^(qū)貨物340批次，較去年全年增長831%；入?yún)^(qū)貨值3.31億元人民幣，較去年全年增長1731%；完成訂單并進口郵包204.09萬單，較去年全年增長近4倍。
隨著迅猛增長的業(yè)績同時來到的，是前海保稅區(qū)倉儲出現(xiàn)的“爆倉”局面。甚至有業(yè)內(nèi)人士跟記者抱怨說，以前是20元錢一平方米，現(xiàn)在40元錢一平方米還租不到。
對此，招商局保稅物流有限公司副總經(jīng)理朱曄告訴記者，事實上，隨著業(yè)務增長，倉庫永遠都是不夠的。但倉庫不可能無限擴大，關(guān)鍵是提高周轉(zhuǎn)率。比如，現(xiàn)在很多貨物在倉庫一個月走一次，如果提高到一星期走一次，那么1萬平方米就變成了4萬平方米。這時候，考驗的就是企業(yè)精細化的管理能力。
朱曄表示，未來還需要推動跨境電商的出口，延續(xù)廣東的外貿(mào)優(yōu)勢。同時，打造進口消費品集散中心，推廣保稅展示交易+跨境電商的模式，實現(xiàn)真正的“前店后倉”。
“買全球賣全球。前海是最有可能實現(xiàn)的，因為深圳本身就具有進出口的優(yōu)勢！鄙钲谑形锪髋c供應鏈管理協(xié)會秘書長鄭艷玲表示，當傳統(tǒng)外貿(mào)面臨嚴峻形勢時，更需要通過自貿(mào)試驗區(qū)的先行先試，在通關(guān)貿(mào)易便利化改革中走出一條新路。
根據(jù)7月23日發(fā)布的深圳前海蛇口片區(qū)建設(shè)實施方案，前海將向國務院申請設(shè)立中國（前海）跨境電商綜合實驗區(qū)，構(gòu)造一個以前海蛇口片區(qū)為核心，以深圳機場、香港機場等重要電商基礎(chǔ)設(shè)施為支撐，以全球海外倉為網(wǎng)絡(luò)支撐的“一帶多點、聯(lián)動發(fā)展”的深港澳跨境電商生態(tài)圈。
??新環(huán)境
政府多項創(chuàng)新便利企業(yè)辦事
在橫琴新區(qū)行政服務大廳，若干個辦事窗口依次排開，進駐單位包括稅務、工商、海關(guān)、公共建設(shè)、規(guī)劃國土、社會事業(yè)等。
今年6月29日，橫琴新區(qū)為珠海聚美優(yōu)品科技有限公司等4家企業(yè)頒發(fā)全省首批“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照，標志著橫琴新區(qū)在全省率先建立“三證合一、一照一碼”商事登記新模式。
橫琴新區(qū)工商局副局長李俠向記者介紹，實施該模式后，企業(yè)通過橫琴新區(qū)“一口受理”系統(tǒng)申請，由工商部門審核頒發(fā)加載“統(tǒng)一社會信用代碼”的營業(yè)執(zhí)照，即可取得主體資格確認，開展經(jīng)營活動，無需再到相關(guān)部門申請核發(fā)“組織機構(gòu)代碼證”“稅務登記證”。
“企業(yè)從提交申請材料到領(lǐng)取執(zhí)照，只需約2個工作日，來往橫琴辦事2次。而改革前，企業(yè)從申請工商登記至領(lǐng)取稅務登記證整個流程，需要約20—30個工作日，來往橫琴5—7次！崩顐b說，截至7月10日，橫琴領(lǐng)取“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)已達百家。
李俠還給記者展示了一張像銀行卡一樣的金色小卡片，這是橫琴率先在全國發(fā)出的首批“商事主體電子證照卡”，集合了企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照信息以及其他登記、許可、備案、資質(zhì)認證等信息，成為名符其實的“企業(yè)電子身份證”！跋乱徊轿覀冞會加載金融功能，打造‘商事主體版銀行卡’！崩顐b說。
與此相對應的是，從今年4月29日起，橫琴實施銀行網(wǎng)點企業(yè)登記注冊導辦服務，實現(xiàn)“銀行網(wǎng)點開到哪里、政府服務就延伸到哪里”。也即是說，投資者可到工商銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、橫琴村鎮(zhèn)銀行等5家銀行的19個網(wǎng)點（其中8個在橫琴、11個在珠海其他區(qū)域），實現(xiàn)企業(yè)開業(yè)登記、開立賬戶“一條龍”辦理。此外，還將在珠海以外的市開展試點，逐步將異地辦理營業(yè)執(zhí)照服務延伸到全省。
積極探索管理模式創(chuàng)新的不僅僅是橫琴。在南沙新區(qū)自貿(mào)片區(qū)，南沙出入境檢驗檢疫局在全國首創(chuàng)“智檢口岸”新制度，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計算，打造集對外公共服務平臺和對內(nèi)綜合業(yè)務管理系統(tǒng)于一體的“智檢口岸”平臺，實現(xiàn)了零紙張、零距離、零障礙、零門檻、零費用、零時限的“六零申報”。
南沙檢驗檢疫局副局長周旭說，“智檢口岸”實施以來，累計為企業(yè)節(jié)約通檢時間804萬小時，節(jié)約費用8902萬元，直接推動航線增加20條。下一步，還將擴大到其他貿(mào)易方式和所有進出口貨物，并在廣東局轄區(qū)乃至全國口岸全面推廣應用。
“對于簡政放權(quán)，我們對未來的預期效果是報檢大廳取消，辦事人員銳減，全程電子化、自動化；現(xiàn)場查驗率大幅降低，降低企業(yè)負擔，促進外貿(mào)發(fā)展！敝苄裾f。
??新發(fā)展
先行先試推動粵港澳深度融合
站在招商局廣場28樓俯覽蛇口全景，底下是安靜的深圳灣，以及火熱建設(shè)中的“海上世界中心”。不遠處，是著名的“明華輪”——1984年鄧小平視察蛇口時曾下榻此處并為其題詞，默默提醒著人們，蛇口作為深圳乃至中國改革開放進程重要見證的特殊意義。
在“再造新蛇口”的目標下，如今的蛇口網(wǎng)谷，已儼然以“中國硅谷”的姿態(tài)，成為移動互聯(lián)網(wǎng)、電子商務、互聯(lián)網(wǎng)應用和互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)意企業(yè)的聚集地。而入圍廣東自貿(mào)試驗區(qū)，無疑為蛇口帶來全新的機遇。最淺顯的例子是，今年以來蛇口的租金上漲逾三成。
對此，招商產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理白雪言坦言，作為園區(qū)運營方，追求租金高回報的“房東”角色，并非蛇口的初衷。
“我們更多的是想成為一個孵化器+加速器的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，營造良好的市場氛圍，實現(xiàn)與香港、與國際服務資源的對接。當然，隨著蛇口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，新的產(chǎn)業(yè)要進來，租金市場必然不能以原來的水平來衡量。但我相信企業(yè)在考慮成本時，絕不僅僅是租金，更多的是政策、服務便利性，對于降低企業(yè)運營成本的作用。”白雪言說。
在前海和蛇口的互動上，白雪言表示，運行了30多年的蛇口作為已建成區(qū)，與新建一個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的前海是截然不同的，但兩者的總體發(fā)展目標一致。現(xiàn)階段，蛇口能為前海提供其目前還不能提供的城市服務，同時利用前海在深港合作方面的獨特優(yōu)勢，更好地與香港、與國際接軌。
談論廣東自貿(mào)試驗區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，粵港澳合作是繞不開的一個話題。
今年6月29日正式啟用的橫琴澳門青年創(chuàng)業(yè)谷，在短短1個月的時間內(nèi)，除了首批30家澳門項目團隊入駐創(chuàng)業(yè)谷，還收到入駐意向超250個，已提交入駐申請表或相關(guān)申請材料的團隊達到150個。
“入駐創(chuàng)業(yè)谷的澳門青年，將減免至少一年的辦公場地租金，同時創(chuàng)業(yè)谷內(nèi)配套完備的通訊和網(wǎng)絡(luò)，以及公共服務中心、會議中心、商務中心、展示廳等服務設(shè)施。創(chuàng)業(yè)青年可實現(xiàn)‘拎包入住’！必撠焺(chuàng)業(yè)谷運作的橫琴金投副總經(jīng)理徐牧說。
中山大學港澳珠三角研究中心副主任張光南認為，廣東自貿(mào)試驗區(qū)通過先行先試，推動粵港澳的深度融合，不僅為下一步以開放促改革探索更多可復制、可推廣的經(jīng)驗，也將結(jié)合本地需求推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進對接國際貿(mào)易規(guī)則、打造法治化國際化營商環(huán)境的國家戰(zhàn)略的實現(xiàn)。
??新業(yè)態(tài)
金融創(chuàng)新助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
2006年，晶科電子就已進駐南沙，該公司財務總監(jiān)周白云對南沙這些年特別是自貿(mào)試驗區(qū)掛牌后的變化感觸很深！澳仙车牟簧僬咦屍髽I(yè)切切實實感受到了利好，尤其是跨境人民幣貸款新政和便利通關(guān)化，給企業(yè)帶來了效率和成本的實惠！敝馨自普f，據(jù)測算，貸款新政實施后，企業(yè)資金成本比原來降了10%；而進口設(shè)備周期從原來的一個星期縮短到了一兩天，大大降低了企業(yè)成本。
而作為我國第一家互聯(lián)網(wǎng)銀行，注冊在前海的微眾銀行，用不到一年的時間走完了傳統(tǒng)銀行10年的路程，成功開門營業(yè)并推出首款產(chǎn)品微粒貸。目前微眾銀行客戶超10萬，業(yè)務量達8億元。
金融創(chuàng)新，是廣東自貿(mào)試驗區(qū)全面深化改革的重要內(nèi)容。今年上半年，深圳前海蛇口片區(qū)入駐的金融企業(yè)新增7389家，除傳統(tǒng)金融業(yè)務外，大量股權(quán)投資、融資租賃、商業(yè)保理、互聯(lián)網(wǎng)金融、小額貸款、要素交易市場等新興金融業(yè)態(tài)競相出現(xiàn)。
作為第一家總部設(shè)在前海的金融機構(gòu)，前海人壽在過去3年半的時間里，業(yè)務規(guī)模飛速發(fā)展，遍布廣東、上海、江蘇、四川4個省市，成為全國發(fā)展最快的保險企業(yè)之一！敖衲晟习肽，我們的業(yè)務規(guī)模增長了100%！鼻昂Ｈ藟劭偩銕熒虺煞秸J為，這得益于前海人壽充分發(fā)揮了自貿(mào)試驗區(qū)的政策優(yōu)勢，并抓準了保險資金的改革和投資持續(xù)的環(huán)境契機。
就在7月28日，深圳市互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會成立。據(jù)介紹，目前在深注冊登記的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)約占全國1/3。
“跨界金融、科技金融、新金融，是前海金融創(chuàng)新的主要方向！鼻昂Ｉ呖诠芪瘯⻊蕴庨L介紹，截至6月底，前？缇迟J備案金額超過1000億元，實際提款金額近300億元；前海注冊互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)超過1200家，占深圳市90%以上；赴港發(fā)債取得突破，首次赴港發(fā)行人民幣債券10億元，獲得12倍超額認購，市場反響熱烈。
相比之下，南沙的金融創(chuàng)新更多表現(xiàn)在推進特色金融發(fā)展上。
南沙自貿(mào)辦主任潘玉璋介紹，目前，南沙已聚集了珠江金融租賃有限公司、越秀融資租賃有限公司、廣州航運交易有限公司等215家金融和類金融機構(gòu)。同時，結(jié)合南沙加快打造國際航運中心的戰(zhàn)略定位，航運金融也在加快發(fā)展，全面打造“船舶（游艇）交易、航運交易、航運人才交易、臨港大宗商品交易、航運衍生品交易”等五大市場。
“南沙打造國際航運中心的建設(shè)十分具有突破性，發(fā)揮了南沙的比較優(yōu)勢，應該是未來的主攻方向！敝猩酱髮W自貿(mào)區(qū)研究院副院長毛艷華表示，建設(shè)國際航運中心有助于將一些優(yōu)質(zhì)的高端產(chǎn)業(yè)要素集聚在南沙，也對解決珠三角對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級意義重大。
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