福建省人民政府辦公廳關于支持福建自貿(mào)試驗區(qū)融資租賃業(yè)加快發(fā)展的指導意見
閩政辦〔2015〕123 號
福州、廈門市人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會，省人民政府各部門、各直屬機構，中央駐閩各機構：
為引導自貿(mào)試驗區(qū)融資租賃業(yè)發(fā)展，拓寬企業(yè)融資渠道，鼓勵跨境融資租賃，服務產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出以下指導意見。
一、明確業(yè)態(tài)發(fā)展重點。鼓勵自貿(mào)區(qū)融資租賃企業(yè)開展智能裝備制造、新一代信息技術、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的融資租賃業(yè)務，拓展飛機、汽車、船舶等運輸工具的專業(yè)融資租賃服務，推進醫(yī)療、教育、檢驗檢測等裝備融資租賃服務。鼓勵自貿(mào)區(qū)外企業(yè)利用自貿(mào)區(qū)融資租賃平臺開展業(yè)務，引導地鐵、機場、高速公路、高速鐵路等基礎設施建設項目采用融資租賃方式融資。各自貿(mào)片區(qū)可以根據(jù)實際選擇重點扶持的融資租賃業(yè)態(tài)。
二、引進和培育重點企業(yè)。支持國內(nèi)外知名融資租賃公司在自貿(mào)試驗區(qū)設立總部或開設分支機構。鼓勵臺灣金融機構、企業(yè)集團到自貿(mào)試驗區(qū)設立融資租賃公司。在自貿(mào)試驗區(qū)已設立、新設或遷入的融資租賃公司和金融租賃公司，自貿(mào)區(qū)所在地政府可以根據(jù)到資情況給予一次性財政補助。注冊資本實繳5000萬元（含）～5億元的，可以給予不超過100萬元補助；注冊資本實繳5億元（含）～10億元的，可以給予100萬元～300萬元補助；注冊資本實繳10億元以上的，可以給予不超過500萬元補助。
三、支持和鼓勵業(yè)務創(chuàng)新。支持融資租賃企業(yè)（金融租賃公司除外）兼營與主營業(yè)務相關的商業(yè)保理業(yè)務，鼓勵融資租賃企業(yè)設立項目公司，允許經(jīng)營大型設備、成套設備、不動產(chǎn)租賃業(yè)務和境內(nèi)外租賃業(yè)務；設立專業(yè)子公司的（金融租賃公司專業(yè)子公司除外），可以不設最低注冊資本限制。允許轉(zhuǎn)讓和受讓融資租賃資產(chǎn)。拓寬融資租賃的租賃產(chǎn)品，允許以工廠廠房、倉儲用房、商業(yè)地產(chǎn)等用于生產(chǎn)經(jīng)營的不動產(chǎn)作為租賃物；允許以軟件、技術等無形資產(chǎn)作為租賃產(chǎn)品。探索開展物業(yè)售后回租相關業(yè)務，在自貿(mào)區(qū)所在地政府監(jiān)管下，根據(jù)融資租賃雙方合同約定，可以延期辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權登記。
四、拓寬境內(nèi)外融資渠道。支持融資租賃企業(yè)通過境內(nèi)外資本市場上市融資，在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、海峽股權交易中心掛牌融資。對已實現(xiàn)上市融資或掛牌融資且募集資金全部用于投資自貿(mào)區(qū)內(nèi)項目的企業(yè)，自貿(mào)區(qū)所在地政府給予一次性專項補助。鼓勵注冊在區(qū)內(nèi)的融資租賃公司（金融租賃公司除外）在凈資產(chǎn)10倍與上年末風險資產(chǎn)的差額范圍內(nèi)借用外幣資金，在不超過凈資產(chǎn)10倍范圍內(nèi)借用人民幣資金。支持融資租賃公司赴境外發(fā)債和探索通過資產(chǎn)證券化盤活租賃資產(chǎn)。引導境外各類基金及保險機構對區(qū)內(nèi)融資租賃公司進行周期匹配的股權投資，改善融資租賃公司資產(chǎn)負債結(jié)構。
五、實施經(jīng)營業(yè)績獎補。自貿(mào)區(qū)所在地政府可以根據(jù)融資租賃企業(yè)的經(jīng)營主業(yè)和經(jīng)營業(yè)績給予獎補。對入駐自貿(mào)區(qū)企業(yè)租用自用辦公用房，可按照租金市場指導價的一定比例給予1年～3年的租金補助。對購入設備并被自貿(mào)試驗區(qū)企業(yè)租賃使用的融資租賃公司，按照合同履行金額3‰～5‰給予獎勵。對購入智能制造設備、飛機、船舶、新能源生產(chǎn)設備、醫(yī)療設備等符合自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)政策設備的融資租賃公司，可以按5‰～10‰彈性給予獎勵。自貿(mào)區(qū)所在地政府可以約定單一企業(yè)單筆業(yè)務獎勵和總獎勵的最高金額，也可以設定申請獎勵的融資租賃企業(yè)的業(yè)績門檻。
六、落實專業(yè)人才激勵措施。支持自貿(mào)區(qū)融資租賃高層次人才申報福建自貿(mào)試驗區(qū)高層次人才引進計劃，符合條件的由省級人才專項經(jīng)費給予25萬～200萬元的安家支持，并相應納入自貿(mào)區(qū)所在地政府引進高層次人才計劃給予相應的政策支持。對新引進國內(nèi)外知名融資租賃總部企業(yè)的高層次人才，自貿(mào)區(qū)所在地政府可按其經(jīng)營業(yè)績給予住房和生活補助。
七、做好相關服務。堅持平等保護、物權法定、一物一權、物權公示和物權公信原則，做好辦理租賃物權屬的登記公示和查詢。融資租賃公司根據(jù)人民銀行相關規(guī)定和工作安排接入中國人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)。融資租賃公司在動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記平臺辦理融資租賃物登記、租金等應收賬款質(zhì)押和轉(zhuǎn)讓登記，并在開展資產(chǎn)抵押、質(zhì)押和受讓等業(yè)務時，查詢相關標的物權屬狀況。登記主管部門要公示租賃登記申報材料，簡化登記流程，在規(guī)定時限完成租賃不動產(chǎn)權屬變更登記和動產(chǎn)抵押變更登記等手續(xù)。對船舶、農(nóng)機、醫(yī)療器械、飛機等設備融資租賃簡化相關登記許可或進出口手續(xù)。在經(jīng)營資質(zhì)認定上同等對待租賃方式購入和自行購買的設備。對申請開辦醫(yī)療器械設備租賃等特定業(yè)務的融資租賃公司，可以簡化經(jīng)營場所房屋屬性、面積等要求，下放經(jīng)營許可權限。海關設立綠色通道，簡化租賃企業(yè)進出口業(yè)務通關手續(xù)。落實飛機租賃等企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，加快辦理租賃物出口退稅。
八、加強引導和防控風險。福州市政府、廈門市政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會要結(jié)合實際加強引導，10月1日前制定并出臺各片區(qū)融資租賃業(yè)發(fā)展的具體指引方案和扶持獎勵辦法，報省政府辦公廳備案。福建銀監(jiān)局、省金融辦、經(jīng)信委、商務廳要按照職責分工，加強對融資租賃業(yè)的監(jiān)管及服務，對企業(yè)經(jīng)營情況及經(jīng)營風險進行持續(xù)監(jiān)測，建立重大情況通報機制、風險預警機制和突發(fā)事件應急處置機制，防范融資租賃行業(yè)經(jīng)營風險，嚴厲打擊非法集資等違法行為。引導租賃各方及時通過訴訟或者仲裁等方式解決爭議，支持行業(yè)協(xié)會等組織及時調(diào)處和化解租賃各方的糾紛。
福建省人民政府辦公廳
2015年9月4日
