商務部：上海自貿試驗區(qū)在四個方面取得顯著成效 摘要：商務部8日召開例行新聞發(fā)布會，新聞發(fā)言人沈丹陽表示，上海自貿試驗區(qū)兩年來在四個方面取得了顯著成效：以負面清單管理為核心的外商投資管理制度基本建立；以貿易便利化為重點的貿易監(jiān)管制度有效運行；以資本項目可兌換和金融服務業(yè)開放為目標的金融制度創(chuàng)新有序推進；以政府職能轉變?yōu)楹诵牡氖轮惺潞蟊O(jiān)管制度初步形成。
商務部8日召開例行新聞發(fā)布會，新聞發(fā)言人沈丹陽表示，上海自貿試驗區(qū)兩年來在四個方面取得了顯著成效：以負面清單管理為核心的外商投資管理制度基本建立；以貿易便利化為重點的貿易監(jiān)管制度有效運行；以資本項目可兌換和金融服務業(yè)開放為目標的金融制度創(chuàng)新有序推進；以政府職能轉變?yōu)楹诵牡氖轮惺潞蟊O(jiān)管制度初步形成。
沈丹陽介紹，今年4月，經黨中央、國務院批準，上海自貿試驗區(qū)擴展區(qū)域正式運行。5個月來，上海自貿試驗區(qū)建設又取得了積極進展。主要體現(xiàn)為“準入前國民待遇+負面清單”的投資管理改革取得新突破，對標國際經濟貿易通行規(guī)則的制度創(chuàng)新不斷深化，金融開放創(chuàng)新深入推進，國際化、市場化、法治化的營商環(huán)境不斷改善。具體包括以下9個成效：
一是外商投資和境外投資備案管理制度改革成效明顯。1-8月，新設外商投資企業(yè)1959家，吸收合同外資超過300億美元，全市近半數(shù)新增外商投資企業(yè)落戶自貿試驗區(qū)；累計辦結境外投資項目596個，中方投資額達172億美元。
二是企業(yè)準入“單一窗口”制度進一步完善。內資企業(yè)登記“單一窗口”從企業(yè)設立向變更環(huán)節(jié)延伸，外商投資企業(yè)登記從“五證聯(lián)辦”向“七證聯(lián)辦”拓展。推出市場準入便利化“雙十條”新舉措，集中登記地制度已在6個集中登記地運行，在全國首創(chuàng)“允許自貿試驗區(qū)內律師事務所將其辦公場所作為企業(yè)住所進行登記”，率先開展企業(yè)簡易注銷登記改革試點。
三是貿易便利化水平不斷提升。海關、檢驗檢疫推出“一片區(qū)注冊、四片區(qū)經營”、“空檢海放”等32項便利化舉措；啟動實施航運保險產品注冊制改革；貨物狀態(tài)分類監(jiān)管試點擴大到保稅區(qū)所有物流企業(yè)；洋山進境水果指定口岸獲批；國際貿易“單一窗口”1.0版上線運行，覆蓋6個功能模塊，涉及17個口岸和貿易監(jiān)管部門，600多家企業(yè)上線辦理業(yè)務；國際貿易“單一窗口”2.0版建設方案正在研究制訂。
四是貿易功能不斷深化。17家企業(yè)啟動平行進口汽車試點；10家大宗商品現(xiàn)貨交易市場啟動籌建，其中2家上線運行。
五是本外幣一體化運作的自由貿易賬戶功能進一步拓展。央行發(fā)布自由貿易賬戶境外融資細則，擴大境外融資的規(guī)模和渠道，并啟動自由貿易賬戶外幣服務功能。截至2015年8月底，共有36家機構接入分賬核算單元體系，開設自由貿易賬戶26186個，賬戶收支總額超過10420億元。
六是跨境人民幣結算、跨國公司總部外匯資金集中運營、本外幣雙向資金池等金融創(chuàng)新進一步深化。跨境人民幣結算總額已達6900多億元，占全市37%；累計有198家企業(yè)發(fā)生跨境雙向人民幣資金池業(yè)務，資金池收支總額2500多億元。
七是一批面向國際的金融交易平臺已正式運行。包括上海黃金交易所“國際板”、上海期貨交易所的國際能源交易中心、中國外匯交易中心的國際金融資產交易中心等金融交易平臺都已正式運行。
八是人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境進一步優(yōu)化。出臺 “促進人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)14條”，進一步探索試點更加開放、更具競爭力和吸引力的人才政策，自貿試驗區(qū)海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地掛牌運作。
九是自貿試驗區(qū)與自主創(chuàng)新示范區(qū)聯(lián)動發(fā)展加快。加快建設綜合性國家科學中心，打造具有國際水準的科技城。啟動建設張江空運貨物服務中心，探索推廣保稅研發(fā)和通關便利化等創(chuàng)新舉措。推動科技與金融結合，拓展創(chuàng)業(yè)服務功能，促進創(chuàng)業(yè)投資機構集聚，支持創(chuàng)新企業(yè)在新三板和股權交易中心掛牌。
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