上海自貿(mào)試驗區(qū)：試點海運進境集裝箱檢驗檢疫便利化 摘要：上海自貿(mào)試驗區(qū)將率先試點海運進境集裝箱空箱檢驗檢疫便利化措施，自貿(mào)試驗區(qū)范圍內(nèi)，評級高的空箱運輸經(jīng)營人，檢驗檢疫機構(gòu)將對其經(jīng)營的海運進境空箱降低查驗比例。
由于貿(mào)易不平衡、集裝箱管理等方面的問題，每天都有大量未裝載貨物的集裝箱由箱源充裕地區(qū)運往匱乏地區(qū)，這就產(chǎn)生了空箱調(diào)運問題。如果每批次空箱都要開箱驗明，對空箱運輸經(jīng)營人而言費時費力費錢。記者昨天從上海出入境檢驗檢疫局獲悉，上海自貿(mào)試驗區(qū)將率先試點海運進境集裝箱空箱檢驗檢疫便利化措施，自貿(mào)試驗區(qū)范圍內(nèi)，評級高的空箱運輸經(jīng)營人，檢驗檢疫機構(gòu)將對其經(jīng)營的海運進境空箱降低查驗比例。
空箱運輸經(jīng)營人是指對海運進境空箱具有所有權(quán)或經(jīng)營權(quán)，對海運進境空箱的安全及清潔衛(wèi)生承擔企業(yè)主體責任的企業(yè)法人。試點后，上海自貿(mào)試驗區(qū)范圍內(nèi)的海運進境空箱運輸經(jīng)營人將被分為A、B、C三類。
A類經(jīng)營人所經(jīng)營的進境空箱，可申請直接提運至經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)能力評估通過的場站，由經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)培訓合格的場站相關(guān)人員查驗，定期上報查驗結(jié)果，檢驗檢疫機構(gòu)進行抽查監(jiān)管。B類經(jīng)營人相對受限，其所經(jīng)營的進境空箱，只有發(fā)現(xiàn)重大不合格需擴大抽查比例或后續(xù)檢疫處理時，才可申請將空箱提運至經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)能力評估通過的場站，由檢驗檢疫人員進行后續(xù)查驗和檢疫處理。同時，A類經(jīng)營人“降低進境空箱港區(qū)查驗比例”的待遇，B類經(jīng)營人不能享受，但仍可享受所經(jīng)營進境空箱“以提單號為批次進行抽批查驗”及“如需其他口岸執(zhí)法部門查驗，可向檢驗檢疫部門申請同時開箱查驗”的優(yōu)惠。至于C類經(jīng)營人，仍按照國家質(zhì)檢總局及上海出入境檢驗檢疫局原有相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不享受相關(guān)便利化措施。
空箱運輸經(jīng)營人的評級并非“終身制”。上海出入境檢驗檢疫局表示，將對經(jīng)營人企業(yè)等級實行年度審核和動態(tài)調(diào)整，對發(fā)生嚴重違反法律法規(guī)、檢出重大不合格情況或受到國家質(zhì)檢總局、上海出入境檢驗檢疫局警示通報的，將動態(tài)調(diào)整企業(yè)等級和對應的便利化措施級別。
近年來，上海口岸通過提高運輸設(shè)備的利用率以及改進班輪公司箱管制度等方式，已將空箱率控制在較低水平。而檢驗檢疫的便利化措施，有望進一步縮減企業(yè)成本，增加上？诎兜馁Q(mào)易吸引力。
（原標題：自貿(mào)區(qū)試點海運進境集裝箱檢驗檢疫便利化 企業(yè)評級越高，空箱查驗越寬松）
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