福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)三個(gè)片區(qū)去年4月揭牌以來，取得了顯著成效，但也存在管理機(jī)構(gòu)不完善、信息化平臺(tái)建設(shè)缺少協(xié)同性、部門間制度設(shè)計(jì)碎片化等問題。為此建議：
一、加強(qiáng)與國家部委密切溝通，積極爭取先行先試政策。根據(jù)省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)方案重點(diǎn)試驗(yàn)任務(wù)186項(xiàng)，其中91項(xiàng)需國家部委授權(quán)或出臺(tái)規(guī)范性文件才能啟動(dòng)。建議選擇部分試點(diǎn)意義重大的試驗(yàn)任務(wù)，積極爭取中央部委支持先行先試。及早向國家申請“1210” 監(jiān)管代碼。選取《服貿(mào)協(xié)議》中大陸對臺(tái)開放80項(xiàng)內(nèi)容中的部分內(nèi)容，率先在福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)單方面開放，先行先試。
二、建立精干高效的骨干隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)快速通關(guān)。加快解決福州、廈門片區(qū)管委會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及人員配置問題。選拔一批思想觀念先進(jìn)、業(yè)務(wù)強(qiáng)、有膽識(shí)、有魄力、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)墓歉闪α，推進(jìn)各項(xiàng)制度的創(chuàng)新發(fā)展。加快人才隊(duì)伍建設(shè)，搭建招攬全球人才的平臺(tái)。福建高校盡早開設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)專業(yè)，為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)培養(yǎng)儲(chǔ)備人才。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)365天上班，24小時(shí)快速通關(guān)。
三、加快推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新成果復(fù)制推廣和功能輻射。福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)取得的符合福建發(fā)展特點(diǎn)的創(chuàng)新成果，盡快在福建全省更廣范圍復(fù)制 、推廣，實(shí)現(xiàn)“區(qū)內(nèi)區(qū)外”協(xié)同性創(chuàng)新，在更廣闊的空間服務(wù)于國家戰(zhàn)略。
四、建立與放開準(zhǔn)入相一致的規(guī)則體系。建立“激勵(lì)”、“容錯(cuò)”機(jī)制，獎(jiǎng)優(yōu)容錯(cuò)。建立風(fēng)險(xiǎn)防控和糾錯(cuò)機(jī)制。每一項(xiàng)政策的出臺(tái)都要有科學(xué)依據(jù)、有科學(xué)評價(jià)辦法、有科學(xué)風(fēng)險(xiǎn)評估與防范機(jī)制，試錯(cuò)了及時(shí)改正。對于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相同產(chǎn)業(yè)、相同貿(mào)易業(yè)態(tài)同步給予相同配套政策支持。
五、謀劃擴(kuò)區(qū)儲(chǔ)備和做好試點(diǎn)成果評估工作。細(xì)化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)空間規(guī)劃，加大土地盤整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，提高土地綜合利用。及早謀劃自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)未來擴(kuò)區(qū)和拓展空間。加快自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)綜合配套服務(wù)設(shè)施和集疏運(yùn)體系等設(shè)施建設(shè)。做好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)成果一周年評估工作。
六、加快信息化平臺(tái)建設(shè)步伐。全省統(tǒng)一制定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)平臺(tái)建設(shè)方案，避免重復(fù)建設(shè)。重點(diǎn)加快口岸公共信息平臺(tái)、網(wǎng)上執(zhí)法系統(tǒng)、綜合監(jiān)管系統(tǒng)、信用信息系統(tǒng)、跨境電子商務(wù)公共平臺(tái)、海外公共倉平臺(tái)建設(shè)。加快推進(jìn)部門監(jiān)管信息的歸集、共享，推動(dòng)社會(huì)力量共同參與監(jiān)管。
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