去年4月21日,
中國(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式掛牌成立,從此,福建步入自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)時(shí)代。福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)如何在建設(shè)中形成自己的“特色”?在今年福建兩會(huì)上,參會(huì)的政協(xié)委員們積極為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)出謀劃策。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)怎么管理? 探索管委會(huì)與私營企業(yè)合作管理新模式 福建省政協(xié)委員馬建榮認(rèn)為,福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),首先要從管理上有所創(chuàng)新。
“要兌現(xiàn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策紅利,首先應(yīng)該加快體制機(jī)制創(chuàng)新!瘪R建榮提出,要?jiǎng)?chuàng)新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政府管理模式,建議福建引入國際慣例,實(shí)行公私伙伴關(guān)系管理體制,探索管委會(huì)與私營企業(yè)合作管理自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的新模式,管委會(huì)只負(fù)責(zé)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)行政執(zhí)法事務(wù),而將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的日常經(jīng)營管理賦予企業(yè)化的私營機(jī)構(gòu)。比如讓臺(tái)灣企業(yè)參與管理平潭自貿(mào)園區(qū),探索兩岸經(jīng)貿(mào)合作區(qū)共同管理和共同建設(shè)的經(jīng)驗(yàn);或者將自由貿(mào)易港區(qū)委托港務(wù)公司進(jìn)行經(jīng)營管理。
在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管理方面, 致公黨福建省委員會(huì)在提案中提出, 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)重在改革,就是要革除體制弊疾。比如自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)平潭片區(qū)可以先通過自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)立法建立有別于現(xiàn)有的監(jiān)督架構(gòu)——自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廉政公署。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)怎樣發(fā)展?激發(fā)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力 三個(gè)片區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展 福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)要激發(fā)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力,需要靠產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)。福建省政協(xié)委員姚元根認(rèn)為,從產(chǎn)業(yè)分工看,要引導(dǎo)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)三個(gè)片區(qū)差異發(fā)展,圍繞各自功能定位,形成福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展特色;從整合提升方面看,要引導(dǎo)三個(gè)片區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,特別要強(qiáng)化福州、廈門片區(qū)聯(lián)動(dòng),促進(jìn)自貿(mào)核心區(qū)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)、功能輻射區(qū)協(xié)同發(fā)展,如自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與臨港地區(qū)規(guī)劃聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
除了三個(gè)片區(qū)聯(lián)動(dòng)外,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展也需要新興產(chǎn)業(yè)支撐。省政協(xié)委員葉秀云提出,要構(gòu)建跨區(qū)合作的跨境電商戰(zhàn)略聯(lián)盟,加強(qiáng)三個(gè)片區(qū)之間內(nèi)貿(mào)與外貿(mào)的相互溝通和協(xié)調(diào)能力;同時(shí)構(gòu)建統(tǒng)一的福建跨境電商大數(shù)據(jù)交易平臺(tái),三片區(qū)共管共享,并實(shí)現(xiàn)與臺(tái)灣民間商貿(mào)機(jī)構(gòu)對(duì)接,建立陽光型跨境電商生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。
怎么引進(jìn)人才?設(shè)置自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相關(guān)專業(yè) 引進(jìn)高層次人才 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展也離不開人才隊(duì)伍的建設(shè)。本次大會(huì)上,致公黨福建省委員會(huì)提出,要以本地區(qū)高校作為試點(diǎn),設(shè)置與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相適應(yīng)的專業(yè)或?qū)I(yè)課程,聘請符合條件的專業(yè)隊(duì)伍與高校共同培養(yǎng)本碩博人才。
同時(shí),政府要提供優(yōu)惠條件,大力吸收具有一定專業(yè)技術(shù)水平的原籍本地區(qū)的海外留學(xué)人員和專家,充實(shí)公務(wù)員隊(duì)伍和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍,高起點(diǎn)高層次引進(jìn)人才,參與家鄉(xiāng)建設(shè)。此外,還要探索在全球范圍內(nèi)吸收國際管理人才的途徑。
。ㄔ瓨(biāo)題:福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)如何形成自身特色?省政協(xié)委員積極出謀劃策)