中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)掛牌在即，自貿(mào)區(qū)方案到底進(jìn)展如何？大家是不是很想知道？
既然你們辣么好奇，快報(bào)君就幫你打探一下吧。嗯，沒錯(cuò)，權(quán)威消息人士透露，自貿(mào)區(qū)方案目前已經(jīng)基本敲定，即將上國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論。至于方案細(xì)節(jié)，2月份就可揭曉謎底了！
1月31日，由中山大學(xué)自貿(mào)區(qū)綜合研究院主辦的“廣東自貿(mào)區(qū)建設(shè)與粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化”高端論壇在廣州舉行。這是中山大學(xué)自貿(mào)區(qū)綜合研究院成立以來所舉行的首次重大學(xué)術(shù)活動(dòng)。嗯，沒錯(cuò)，第一次總是要讓人眼前一亮，出席的都是大腕：
裴長(zhǎng)洪（中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、教授，天津自貿(mào)區(qū)研究院院長(zhǎng)）
肖金成（國(guó)家發(fā)改委國(guó)土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)）
宋恩榮（香港中文大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系教授）
李光輝（商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長(zhǎng)）
邱麗萍（香港貿(mào)易發(fā)展局研究部副總監(jiān)）
劉秉鐮（南開大學(xué)校長(zhǎng)助理）
中山大學(xué)出席、參會(huì)陣容也非常強(qiáng)大：
中山大學(xué)黨委書記鄭德濤，
中山大學(xué)副校長(zhǎng)、研究院院長(zhǎng)李善民，
毛艷華（中山大學(xué)自貿(mào)區(qū)綜合研究院副院長(zhǎng)、教授）
林江（中山大學(xué)自貿(mào)區(qū)綜合研究院副院長(zhǎng)、教授）
謝石松（中山大學(xué)法學(xué)院教授、南沙國(guó)際仲裁中心仲裁員）
陳廣漢（中山大學(xué)港澳珠三角研究中心主任）
與一般學(xué)者不同的是，出席論壇學(xué)者多是參與自貿(mào)區(qū)決策或承接自貿(mào)區(qū)政策研究的關(guān)鍵人物，掌握關(guān)鍵消息。從中也能了解到橫琴自貿(mào)區(qū)未來的建設(shè)方向。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“試驗(yàn)”的是國(guó)際新規(guī)則
中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)裴長(zhǎng)洪指出，十八大以來中央形成了新一輪的對(duì)外開放的總體思路，推出了一系列重大舉措，并提出構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制、培育參與和引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)等目標(biāo)。而像上海、廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)這種單方面向世界給予開放優(yōu)惠的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，則帶有接受國(guó)際新規(guī)則壓力測(cè)試的深層次含義。
商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長(zhǎng)李光輝也認(rèn)同這一觀點(diǎn)。他說，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立的背景之一，便是為中美、中歐談判壓力測(cè)試。比如負(fù)面清單的設(shè)立，便是為了測(cè)試中國(guó)是否能夠適應(yīng)這一套新的國(guó)際規(guī)則。我們主動(dòng)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)實(shí)施更加開放的政策措施，通過深化合作最大限度與其他國(guó)家尋找到利益交匯點(diǎn)，可以展現(xiàn)我國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放的積極姿態(tài)，不斷拓展外部發(fā)展空間和創(chuàng)造良好的國(guó)際環(huán)境。廣東、天津、福建等自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，也將承擔(dān)不同方面的壓力測(cè)試的任務(wù)命題。而這正是這四家自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)不同于普通的自貿(mào)園區(qū)的“試驗(yàn)”意義之一。
李光輝強(qiáng)調(diào)，我國(guó)加快推進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，既是贏得大國(guó)發(fā)展主動(dòng)權(quán)的需要，也是順應(yīng)自貿(mào)區(qū)發(fā)展新趨勢(shì)、全方位維護(hù)國(guó)家利益的需要，更是新一輪中國(guó)改革開放的需要。
“過去我們國(guó)家是以外向型經(jīng)濟(jì)為主，以出口為導(dǎo)向，而開放型經(jīng)濟(jì)的不同在于，是以降低關(guān)稅壁壘和提高資本自由流動(dòng)程度為主，既出口、也進(jìn)口，既吸引外資，也對(duì)外投資。”李光輝說，改革開放三十多年所存在的問題，需要通過新的平臺(tái)來進(jìn)行先行先試，探討新的路徑，在新一輪改革開放中加以解決。通過自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的先行先試，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)大聚變、輻射和帶動(dòng)效應(yīng)，可以帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)率先轉(zhuǎn)型升級(jí)。
推動(dòng)國(guó)內(nèi)區(qū)域合作與國(guó)際次區(qū)域合作相結(jié)合
“自貿(mào)區(qū)的意義不在于貨物進(jìn)出口，而是對(duì)外開放的試驗(yàn)。”國(guó)家發(fā)改委國(guó)土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)肖金成在論壇上指出，自貿(mào)區(qū)所著眼的是貨物進(jìn)出口自由化、金融自由化、利率市場(chǎng)化和人民幣國(guó)際化。
肖金成表示，自貿(mào)區(qū)的建立和“一帶一路（即絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路）”戰(zhàn)略密切相關(guān)。事實(shí)上，國(guó)際合作離不開國(guó)內(nèi)合作，目前，國(guó)內(nèi)區(qū)域合作的代表有沿長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶等，其中長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“通江達(dá)海，既向西部地區(qū)開放，也向國(guó)際開放”，而珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶，也是通過孟中經(jīng)濟(jì)走廊到達(dá)印度洋，把國(guó)內(nèi)和國(guó)際聯(lián)系起來。“因此要把國(guó)內(nèi)區(qū)域合作與國(guó)際次區(qū)域合作結(jié)合起來，從而推動(dòng)國(guó)際合作，這不僅是中央和國(guó)家的事，也是各省市的事。”肖金成說道。
南開大學(xué)校長(zhǎng)助理劉秉鐮教授指出，中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策經(jīng)歷了非均衡到均衡，再到均衡與重點(diǎn)地區(qū)推進(jìn)并重的演變。中國(guó)現(xiàn)在迫切需要通過創(chuàng)新解決發(fā)展，通過改革來解決問題。目前中國(guó)新區(qū)域政策的發(fā)展重點(diǎn)，是京津冀協(xié)同發(fā)展、新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和沿長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，而自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略是國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)尋求均衡調(diào)整下的重點(diǎn)突破，將為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展尋找發(fā)動(dòng)機(jī)，解決經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力，提升對(duì)外開放和招商引資水平。
中國(guó)服務(wù)業(yè)開放為香港服務(wù)業(yè)帶來龐大機(jī)遇
“對(duì)香港而言，自貿(mào)區(qū)的試驗(yàn)并非零和游戲！毕愀壑形拇髮W(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系教授宋恩榮認(rèn)為，設(shè)立自貿(mào)區(qū)的重要目的之一，是放寬外資準(zhǔn)入。而中國(guó)高端服務(wù)業(yè)的開放改革，將為香港服務(wù)業(yè)帶來龐大機(jī)遇。
宋恩榮指出，中國(guó)首個(gè)自由貿(mào)易協(xié)議，便是2003年與香港簽訂的CEPA，這是廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)之一。如何將自貿(mào)區(qū)的發(fā)展與“CEPA升級(jí)版”進(jìn)一步聯(lián)系起來，涉及到服務(wù)領(lǐng)域外資進(jìn)入的問題，這也是自貿(mào)區(qū)改革的核心問題！皬V東自貿(mào)區(qū)有望于在三到五年后，成為粵港澳合作的全面示范區(qū)”。
香港貿(mào)易發(fā)展局研究部副總監(jiān)邱麗萍認(rèn)為，自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)在上海自貿(mào)區(qū)取得經(jīng)驗(yàn)后，需要有更多自貿(mào)區(qū)加入進(jìn)來，在競(jìng)爭(zhēng)中充分發(fā)揮不同自貿(mào)區(qū)對(duì)外開放的新優(yōu)勢(shì)！皬V東自貿(mào)區(qū)重在制度創(chuàng)新，有利于港商積極參與廣東全面深化改革開放和粵港更緊密合作，共同努力，應(yīng)對(duì)全球新局勢(shì)，維持增長(zhǎng)動(dòng)力。”
“調(diào)查顯示，目前，貿(mào)易及物流企業(yè)對(duì)進(jìn)入自貿(mào)區(qū)較為積極，金融及其他服務(wù)業(yè)仍然在觀望！鼻覃惼冀ㄗh，粵港合作可以在生產(chǎn)、貿(mào)易、物流、金融、專業(yè)服務(wù)等方面已有的基礎(chǔ)上，確立大珠三角在全球及亞洲供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈的物流及貿(mào)易中心地位，以及推動(dòng)人民幣國(guó)際化進(jìn)程中的金融中心地位，鞏固大珠三角成為中國(guó)面向世界的門戶。
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