立足兩岸、服務(wù)全國(guó)、面向世界，以落實(shí)總體方案為抓手，以制度創(chuàng)新為核心，以開(kāi)放發(fā)展為重點(diǎn)，推動(dòng)
福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成為全國(guó)改革排頭兵和試驗(yàn)田，全面提升我省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
一、推進(jìn)制度創(chuàng)新
（一）落實(shí)總體方案。以問(wèn)題和企業(yè)需求為導(dǎo)向，進(jìn)一步對(duì)標(biāo)先進(jìn)，拓展提升試驗(yàn)任務(wù)，充實(shí)試驗(yàn)內(nèi)容，滾動(dòng)新增試驗(yàn)項(xiàng)目，提升試驗(yàn)成效。對(duì)總體方案重點(diǎn)試驗(yàn)任務(wù)實(shí)行列表式管理，逐項(xiàng)跟蹤推進(jìn)。對(duì)已實(shí)施的試驗(yàn)任務(wù)，進(jìn)一步做深、做細(xì)、做出效果。對(duì)正在推進(jìn)的試驗(yàn)任務(wù)，加強(qiáng)與國(guó)家部委溝通對(duì)接，積極爭(zhēng)取支持，推動(dòng)試驗(yàn)任務(wù)順利實(shí)施。對(duì)可實(shí)施但缺乏承接載體的試驗(yàn)任務(wù)，積極引進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)展試驗(yàn)。
（二）加大創(chuàng)新力度。完善投資管理、貿(mào)易監(jiān)管、金融創(chuàng)新、事中事后監(jiān)管等制度，建立與國(guó)際投資貿(mào)易規(guī)則相適應(yīng)的體制機(jī)制，構(gòu)建具有福建特色、突出對(duì)臺(tái)先行的創(chuàng)新制度體系。對(duì)推出的創(chuàng)新舉措進(jìn)行檢驗(yàn)梳理，將性質(zhì)相同、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的進(jìn)行整合歸類(lèi)，形成內(nèi)容更豐富、功能更完備、操作性更強(qiáng)的綜合性創(chuàng)新舉措。把我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展遇到的問(wèn)題在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行試驗(yàn)，保持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在制度創(chuàng)新方面的領(lǐng)頭羊地位。
。ㄈ┘涌鞆(fù)制推廣。加強(qiáng)與其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)溝通交流，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)各片區(qū)與省內(nèi)周邊區(qū)域?qū)雍献、?lián)動(dòng)發(fā)展。及時(shí)委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)和綜合評(píng)估，總結(jié)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)實(shí)施效果好、企業(yè)受益面廣的創(chuàng)新舉措，及時(shí)向全省乃至全國(guó)復(fù)制推廣。
二、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放
（一）拓展開(kāi)放領(lǐng)域。推動(dòng)金融、航運(yùn)服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、文化服務(wù)、社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域擴(kuò)大開(kāi)放，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局和有效集聚。對(duì)經(jīng)評(píng)估通過(guò)壓力測(cè)試的試驗(yàn)項(xiàng)目，積極推動(dòng)國(guó)家放開(kāi)限制，擴(kuò)大相關(guān)領(lǐng)域的開(kāi)放程度。
（二）突出對(duì)臺(tái)特色。擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放，推進(jìn)貨物貿(mào)易自由，推動(dòng)金融合作先行先試，促進(jìn)兩岸往來(lái)更加便利。打造一批標(biāo)志性對(duì)臺(tái)合作項(xiàng)目，重點(diǎn)提升平潭臺(tái)灣商品免稅市場(chǎng)、平潭臺(tái)灣創(chuàng)業(yè)園、福州海峽兩岸（船政）文化創(chuàng)意園、廈門(mén)兩岸創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)客基地、平潭兩岸中藥醫(yī)療生技園等項(xiàng)目。推進(jìn)閩臺(tái)通關(guān)合作，擴(kuò)大“源頭管理、快速驗(yàn)放”的臺(tái)灣商品種類(lèi)，加快在三個(gè)片區(qū)落實(shí)采信臺(tái)灣認(rèn)證和檢測(cè)結(jié)果，擴(kuò)大“一張證書(shū)、兩岸互認(rèn)”試驗(yàn)范圍。
（三）發(fā)揮“海絲”核心區(qū)優(yōu)勢(shì)。加快打造“海絲”沿線國(guó)家和地區(qū)交流合作的平臺(tái)，重點(diǎn)推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與“海絲”沿線國(guó)家地區(qū)開(kāi)展海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量等方面合作，優(yōu)化監(jiān)管流程。推動(dòng)增開(kāi)國(guó)際航線、航班、班列，加快建設(shè)東南國(guó)際航運(yùn)中心。推動(dòng)保稅展示交易中心開(kāi)辟“海絲國(guó)家館”。
三、培育發(fā)展功能
（一）推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。圍繞引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加大宣傳推介和招商引資力度，引薦互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)海外采購(gòu)總部和區(qū)域服務(wù)運(yùn)營(yíng)中心、先進(jìn)制造企業(yè)研發(fā)測(cè)試和區(qū)域維修中心等具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集群向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)靠攏，打造高端產(chǎn)業(yè)板塊。
（二）增強(qiáng)要素集聚效應(yīng)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)片區(qū)之間結(jié)合功能定位差異化發(fā)展。推動(dòng)各類(lèi)功能性平臺(tái)盡快形成磁吸效應(yīng)，集聚人流、物流、資金流和信息流。利用國(guó)家簽訂的多雙邊自由貿(mào)易協(xié)議的優(yōu)惠措施，建設(shè)包括韓國(guó)服裝、化妝品和澳洲牛奶、牛肉、龍蝦等產(chǎn)品在內(nèi)的集散或分撥中心。
（三）培育新增長(zhǎng)點(diǎn)。加大力度培育發(fā)展融資租賃、跨境電商、整車(chē)進(jìn)口、大宗商品交易、冷鏈物流、保稅展示、研發(fā)測(cè)試、飛機(jī)維修、文化創(chuàng)意等新興業(yè)態(tài)，不斷推動(dòng)商業(yè)模式創(chuàng)新。加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，促進(jìn)新企業(yè)加快落地、投入運(yùn)營(yíng)。
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