2016年3月29日,
福建自貿(mào)試驗區(qū)福州片區(qū)管委會結(jié)合福州市“多規(guī)合一”的統(tǒng)籌功能和福州片區(qū)實際,出臺了《中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)福州片區(qū)建設(shè)項目審批“一口受理”實施方案》,將建設(shè)項目審批歸并為項目決策、用地審批、規(guī)劃報批、施工許可、竣工驗收等五個階段,每個階段由牽頭部門統(tǒng)一組織,建立“一表申請、一口受理、并聯(lián)審查、一章審批”的審批制度,極大的簡化了審批流程和提高了審批效率。
(一)簡化審批環(huán)節(jié)和審批手續(xù)。方案實施前,項目建設(shè)從項目決策開始到竣工驗收要向幾十個部門提交200余項材料,存在材料重復(fù)提交,審批環(huán)節(jié)互為前置,審批時限較長等問題。方案實施后,項目建設(shè)嚴格按5個階段進行審批,項目建設(shè)單位只需在各個階段向牽頭部門提交材料,通過牽頭部門協(xié)調(diào)聯(lián)審部門嚴格按審批流程、審批時限來進行并聯(lián)審批(審查),避免多頭審批或重復(fù)審批,解決了建設(shè)項目審批“碎片化”的狀態(tài)。
(二)構(gòu)建信息化、智能化的審批服務(wù)新模式。方案實施前,各個審批部門各自行動,無法實現(xiàn)審批材料、審批進度等信息資源共享。方案實施后,通過利用高度集成、功能完善的“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺,將規(guī)劃數(shù)據(jù)、審批信息、實時現(xiàn)狀即時納入平臺,實現(xiàn)部門間信息共享和各部門業(yè)務(wù)協(xié)同辦理更新,形成高效的項目生成機制和建設(shè)項目審批過程中的業(yè)務(wù)協(xié)同機制,大幅加快了審批服務(wù)進度。
(三)實現(xiàn)一章審批,一章多效。方案實施前,項目建設(shè)單位需要跑多個部門,蓋各式各樣的公章,程序繁瑣復(fù)雜。方案實施后,利用福建自貿(mào)試驗區(qū)福州片區(qū)管委會相對集中行使省、市、縣(區(qū))三級政府行政審批權(quán)力,打造扁平化政府的優(yōu)勢,統(tǒng)一使用“中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)福州片區(qū)管理委員會行政審批(服務(wù))專用章”實施建設(shè)項目審批服務(wù)工作,實現(xiàn)一章多效、一章審批,極大的提高了審批效率。