2016自貿區(qū)論壇28日在滬開幕，會上專家學者紛紛就四大自貿試驗區(qū)的發(fā)展提出了自己的見解和建議。
上海、廣東、天津、福建4個自由貿易試驗區(qū)讓中國東部沿海打開了四扇全新的窗口，除了共同承擔全面深化改革和擴大開放的重任，4個自由貿易試驗區(qū)還各自承擔了不同的使命。
根據規(guī)劃，上海自貿試驗區(qū)要建設開放度最高、投資貿易便利、貨幣兌換自由、監(jiān)管高效便捷、法制環(huán)境規(guī)范的自由貿易園區(qū)。廣東自貿試驗區(qū)的重要任務是建設粵港澳深度合作的示范區(qū)。天津自貿試驗區(qū)則要打造京津冀協(xié)同發(fā)展高水平對外開放平臺。
福建自貿試驗區(qū)，是打造深化兩岸經濟合作的示范區(qū)。
盡管“各司其職”，但商務部國際貿易經濟合作研究院副院長李光輝表示，仍然面臨著一些共性的挑戰(zhàn)，“如改革創(chuàng)新呈現(xiàn)出碎片化，各個部門協(xié)同性不夠，制度創(chuàng)新效果難以科學評估，政府官員的經驗和自貿試驗區(qū)改革開放先行先試的理念還有很大差距，以及一些政策難以落地，地方特色不夠突出等”。
對此，李光輝建議，要加強對自由貿易試驗區(qū)全盤的戰(zhàn)略考量，形成推進合力，且需加強自由貿易試驗區(qū)的互聯(lián)互通，打通自由貿易試驗區(qū)各個環(huán)節(jié)，各個主管部門，以及與當?shù)卣g的各種渠道，在實踐當中讓政策真正落地，發(fā)揮各方的特色。
眼下，全球經濟形勢普遍萎靡，與國際金融市場的接軌程度，成為衡量自貿試驗區(qū)改革的重要標尺，而在四個自貿試驗區(qū)中，上海自貿試驗區(qū)的排頭兵使命顯得尤為重要。
經過調研，國家發(fā)改委對外經濟研究所研究員劉翔峰發(fā)現(xiàn)，自貿試驗區(qū)的金融改革仍然有些滯后，“不能因為怕風險就不敢做，要了解風險，控制和化解風險，給自貿試驗區(qū)寬松的改革環(huán)境”。
上海自貿試驗區(qū)目前在金融體制方面的改革主要包括“FT賬戶”和“跨境人民幣雙向資金池”，這些措施一定程度上不僅降低了企業(yè)的成本，也擴大了人民幣的跨境使用，提升了金融市場雙向開放的程度，但劉翔峰在接受記者專訪時表示，“跨境資本流動方面仍然需要加快”。
劉翔峰建議，“上海自貿試驗區(qū)可以借鑒美國開啟境內離岸金融中心的先例，通過允許在自貿試驗區(qū)的銀行設立自由貿易帳戶，使用上海的金融機構和設備向非金融客戶提供存款、放款的服務”。
但寬松的投融資環(huán)境并不意味著毫無約束。中國經濟社會理事會常務理事陳經緯表示，“在跨境投融資當中，需要通過政策來調控，著力加強對機構投資者和個人投資者的管控作用。加強全方位的風險管控體系，并將各種措施貫穿于投融資的過程當中”。
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