在10日舉行的上海市政府新聞發(fā)布會(huì)上，《關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）正式發(fā)布。記者了解到，上海市將通過自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試放寬產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、用地制度改革、跨國(guó)并購(gòu)及融資等工業(yè)改革創(chuàng)新事項(xiàng)，著力深化制度改革，激發(fā)工業(yè)發(fā)展動(dòng)力。
“上海作為中國(guó)近代工業(yè)的發(fā)源地，有條件、有基礎(chǔ)、更有責(zé)任大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。”市經(jīng)濟(jì)和信息化委主任陳鳴波在發(fā)布會(huì)上指出，近年來，受外部發(fā)展環(huán)境復(fù)雜多變和自身結(jié)構(gòu)調(diào)整等影響，上海工業(yè)增速明顯降低，2015年全市規(guī)模以上工業(yè)增加值僅增長(zhǎng)0.2%，但工業(yè)質(zhì)量效益仍保持較好水平，2015年工業(yè)利潤(rùn)率、利稅率分別高于全國(guó)平均水平2.1和3.7個(gè)百分點(diǎn)。
未來，上海將把工業(yè)作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主戰(zhàn)場(chǎng)，著力擴(kuò)大有效和高效供給。具體目標(biāo)是工業(yè)規(guī)模和比重保持合理區(qū)間、工業(yè)供給結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化、工業(yè)供給質(zhì)量和效益明顯提升、工業(yè)供給動(dòng)力和活力更大釋放。根據(jù)《實(shí)施意見》，2015年制造業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重為26.9%，2020年將力爭(zhēng)保持在25%左右。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值則力爭(zhēng)將從2015年的15%提高到2020年的20%左右。
陳鳴波介紹，《實(shí)施意見》圍繞優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、補(bǔ)齊創(chuàng)新短板、推進(jìn)供需協(xié)同、降低企業(yè)成本、優(yōu)化要素配置、深化制度改革六方面，提出了27項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
其中，在深化制度改革，激發(fā)工業(yè)發(fā)展動(dòng)力方面，將在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試放寬產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、用地制度改革、跨國(guó)并購(gòu)及融資等工業(yè)改革創(chuàng)新事項(xiàng)。同時(shí)還將簡(jiǎn)化不新增建設(shè)用地的“零土地”技改審批事項(xiàng)，時(shí)間壓縮1/3以上；建立104、195、198區(qū)域動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，支持195、198區(qū)域內(nèi)符合條件企業(yè)開展技改；實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整負(fù)面清單管理制度；借鑒合同能源管理機(jī)制，推進(jìn)智能制造發(fā)展應(yīng)用；通過創(chuàng)新發(fā)展、重組整合、清理退出等，深化國(guó)有工業(yè)企業(yè)供給側(cè)改革；發(fā)揮信用管理在結(jié)構(gòu)調(diào)整、項(xiàng)目審批、閑置土地處置等方面的作用。
《實(shí)施意見》還明確了加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強(qiáng)化督促考核和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等3項(xiàng)保障措施。
。ㄔ瓨(biāo)題：自貿(mào)區(qū)先行先試工業(yè)改革創(chuàng)新事項(xiàng)）
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